Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: В силу положений п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец полагает, что приобрел право собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке приватизации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Гаиткуловой Ф.С., Смирновой О.В.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя П. - Н. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований П. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, признании права собственности на земельный участок, отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Уфа, Управлению по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа о признании действий по отказу в предоставлении земельного участка незаконными, признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указал, что постановлением главы администрации г. Уфы РБ от дата N ... сотрудникам АО ... были предоставлены в пожизненное наследуемое владение земельные участки площадью ... га из землепользования колхоза .... В соответствии с приложением к вышеуказанному постановлению ему, как сотруднику данной организации предоставлен земельный участок площадью ... кв. м, из них ... кв. м в пожизненное наследуемое владение и ... кв. м во временное пользование (аренду) под огородничество.
В дата он оформил право собственности на земельный участок площадью ... кв. м, находящийся по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от дата. На данном земельном участке находится индивидуальный жилой дом общей площадью ... кв. м, который принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от дата.
дата он обратился в администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м в собственность. Однако дата Управлением по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность по причине его расположения в границах красных линий. Считает данный отказ незаконным, поскольку при предоставлении земельного участка в дата площадью ... кв. м красные линии отсутствовали. В случае, если в последующем они были установлены, то без учета наличия существующих построек на земельном участке. Кроме того, прохождение красных линий по земельному участку не ограничивает его в обороте. В силу положений п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" он полагает, что приобрел право собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке приватизации.
Просил признать действия администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по адрес с кадастровым номером N ... незаконными; признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес.
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе представителем П. - Н. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку суд не применил к указанным правоотношениям положения ст. 234 ГК РФ, так как истец пользуется открыто, непрерывно и добросовестно испрашиваемым земельным участком более 15 лет; обстоятельства, установленные судом не соответствуют действительности.
Заслушав объяснения представителя П. - Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Статьями 34 ЗК РФ, 12 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством.
Решением Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 23.11.2011 г. N 43/7 утверждено Положение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в соответствии с которым предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, осуществляется на основании заявления физического лица или юридического лица (индивидуального предпринимателя), заинтересованного в предоставлении земельного участка (п. 2.1).
В последующем заявление с приложением документов на имя главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставляется в администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан для регистрации и, после наложения резолюции главой администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (либо уполномоченным заместителем главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан), в трехдневный срок, копии заявления и приложенных документов направляются для рассмотрения в Управление по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление).
Если в процессе утверждения расположения земельного участка на кадастровой карте либо выяснения возможности предоставления земельного участка, стоящего на государственном кадастровом учете, выясняется, что этот земельный участок не может быть предоставлен для испрашиваемых целей в силу наличия прав третьих лиц, либо в силу противоречия требованиям градостроительного регламента, либо по иным причинам, установленным действующим законодательством, то Управлением в двухнедельный срок готовится мотивированный отказ заявителю о невозможности формирования земельного участка и его предоставления (п. 2.3).
Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан от дата N ... сотрудникам АО ... предоставлены в пожизненное наследуемое владение земельные участки площадью ... га из землепользования колхоза ... для строительства индивидуальных жилых домов (согласно приложения).
Пунктом 3 указанного постановления сотрудникам АО ... также предоставлены в аренду на ... лет земельный участок площадью ... га из землепользования колхоза ... под огородничество без права возведения каких-либо строений. На Горкомзем возложена обязанность подготовить и выдать Государственные акты и договора аренды согласно прилагаемого к постановлению приложения (п. 4).
В соответствии с приложением к вышеуказанному постановлению П., как сотруднику данной организации, предоставлен земельный участок площадью ... кв. м, из них ... кв. м в пожизненное наследуемое владение, ... кв. м - во временное пользование (аренду) под огородничество.
На основании данного постановления представителями Горкомзема осуществлен вынос границ земельного участка на местность - закреплены металлическими штырями и сданы застройщику П., ответственному за их сохранность, что подтверждается актом об отводе границ земельного участка от дата дата земельный участок площадью ... кв. м, на котором расположен индивидуальный жилой дом общей площадью ... кв. м, находящиеся по адресу: адрес, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N ... как ранее учтенный земельный участок.
На основании Государственного акта на право пользования землей от дата N ... за истцом в ЕГРП дата зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома.
дата П. обратился в администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, поскольку из ранее предоставленного ему земельного участка площадью ... кв. м, испрашиваемая часть земельного участка до настоящего времени не оформлена.
дата начальником Управления по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфа РБ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а именно земельный участок площадью ... кв. м под огород в территориальной зоне "Ж-1".
дата в Государственный кадастр недвижимости были внесены сведения временного характера о земельном участке с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м категорией земель: земли населенных пунктов по адресу: адрес.
дата истец обратился в администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении ему в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м по адресу: адрес
Письмом Управления по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфа РБ от дата N ..., П. отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку на нем отсутствуют объекты недвижимости, под которыми он в порядке ст. 36 ЗК РФ вправе истребовать земельный участок, необходимый для его обслуживания, а также нахождения земельного участка в границах красных линий.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление в собственность земельных участков в границах красных линий, предназначенных для последующего обустройства мест общего пользования (дорог, скверов, парков и т.д.), невозможно в силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ. Поскольку испрашиваемый земельный участок используется истцом под огород, на нем отсутствуют строения, то действие ст. 36 ЗК РФ к данным правоотношениям неприменимы, в связи с чем отказ органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка является законным.
Судебная коллегия считает выводы суда об отказе в удовлетворении иска законными и обоснованными.
Обращаясь в суд иском о признании действий органов местного самоуправления, выразившихся в отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, незаконными, истец полагал, что право требования спорного земельного участка на праве собственности в порядке приватизации у него возникло на основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", так как правомерность пользования им подтверждается постановлением Главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан от дата N ....
Однако указанные суждения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как изначально часть земельного участка площадью ... кв. м решением уполномоченного органа предоставлялась в аренду сроком на ... лет для ведения огородничества без права возведения строений.
Учитывая особенность вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот: первоначально принимается решение собственника муниципального имущества о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду, а в последующем заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка, принимая во внимание, что истцом не заключался договор аренды испрашиваемого земельного участка во исполнение постановления Главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан от дата N ..., то оснований для применения положений ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к спорным правоотношениям не имеется и как следствие для признания права собственности на земельный участок.
Также не распространяется на правоотношения сторон положения ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности, так как в соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ и п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Вследствие чего указанный довод апелляционной жалобы является необоснованным.
Следовательно, предоставление земельного участка под ведение огородничества, то есть для целей, не связанных со строительством, регулируется статьями 34 ЗК РФ, 12 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", Положением о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденным Решением Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 23.11.2011 г. N 43/7.
Поскольку истец при обращении в администрацию ГО г. Уфа РБ просил о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ, то последняя в лице уполномоченного органа законно и обоснованно ему отказала ввиду отсутствия права собственности на строения, находящиеся в границах испрашиваемого земельного участка. В связи с чем вывод суда об отсутствии в действиях органа местного самоуправления нарушений как закона, так и прав и законных интересов истца является правомерным.
Между тем суждение суда о нахождении спорного земельного участка в границах красных линий, судебная коллегия считает преждевременным, так как доказательств указанного ответчиками в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено, судом не добыто.
Тем не менее ошибочность вывода суда первой инстанции в этой части не повлияла на правильность решения по существу.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, не опровергают изложенных выводов, не могут быть положены в основу законного и обоснованного судебного постановления.
При таких обстоятельствах решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2014 года следует оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя П. - Н. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя П. - Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
Справка: судья Хаматьянова Р.Ф.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 04.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-17342/2014
Требование: О признании действий по отказу в предоставлении земельного участка незаконными, признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: В силу положений п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец полагает, что приобрел право собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке приватизации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2014 г. по делу N 33-17342/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Гаиткуловой Ф.С., Смирновой О.В.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя П. - Н. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований П. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, признании права собственности на земельный участок, отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Уфа, Управлению по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа о признании действий по отказу в предоставлении земельного участка незаконными, признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указал, что постановлением главы администрации г. Уфы РБ от дата N ... сотрудникам АО ... были предоставлены в пожизненное наследуемое владение земельные участки площадью ... га из землепользования колхоза .... В соответствии с приложением к вышеуказанному постановлению ему, как сотруднику данной организации предоставлен земельный участок площадью ... кв. м, из них ... кв. м в пожизненное наследуемое владение и ... кв. м во временное пользование (аренду) под огородничество.
В дата он оформил право собственности на земельный участок площадью ... кв. м, находящийся по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от дата. На данном земельном участке находится индивидуальный жилой дом общей площадью ... кв. м, который принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ... от дата.
дата он обратился в администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м в собственность. Однако дата Управлением по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность по причине его расположения в границах красных линий. Считает данный отказ незаконным, поскольку при предоставлении земельного участка в дата площадью ... кв. м красные линии отсутствовали. В случае, если в последующем они были установлены, то без учета наличия существующих построек на земельном участке. Кроме того, прохождение красных линий по земельному участку не ограничивает его в обороте. В силу положений п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" он полагает, что приобрел право собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке приватизации.
Просил признать действия администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по адрес с кадастровым номером N ... незаконными; признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес.
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе представителем П. - Н. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку суд не применил к указанным правоотношениям положения ст. 234 ГК РФ, так как истец пользуется открыто, непрерывно и добросовестно испрашиваемым земельным участком более 15 лет; обстоятельства, установленные судом не соответствуют действительности.
Заслушав объяснения представителя П. - Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Статьями 34 ЗК РФ, 12 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством.
Решением Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 23.11.2011 г. N 43/7 утверждено Положение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в соответствии с которым предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, осуществляется на основании заявления физического лица или юридического лица (индивидуального предпринимателя), заинтересованного в предоставлении земельного участка (п. 2.1).
В последующем заявление с приложением документов на имя главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставляется в администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан для регистрации и, после наложения резолюции главой администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (либо уполномоченным заместителем главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан), в трехдневный срок, копии заявления и приложенных документов направляются для рассмотрения в Управление по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление).
Если в процессе утверждения расположения земельного участка на кадастровой карте либо выяснения возможности предоставления земельного участка, стоящего на государственном кадастровом учете, выясняется, что этот земельный участок не может быть предоставлен для испрашиваемых целей в силу наличия прав третьих лиц, либо в силу противоречия требованиям градостроительного регламента, либо по иным причинам, установленным действующим законодательством, то Управлением в двухнедельный срок готовится мотивированный отказ заявителю о невозможности формирования земельного участка и его предоставления (п. 2.3).
Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан от дата N ... сотрудникам АО ... предоставлены в пожизненное наследуемое владение земельные участки площадью ... га из землепользования колхоза ... для строительства индивидуальных жилых домов (согласно приложения).
Пунктом 3 указанного постановления сотрудникам АО ... также предоставлены в аренду на ... лет земельный участок площадью ... га из землепользования колхоза ... под огородничество без права возведения каких-либо строений. На Горкомзем возложена обязанность подготовить и выдать Государственные акты и договора аренды согласно прилагаемого к постановлению приложения (п. 4).
В соответствии с приложением к вышеуказанному постановлению П., как сотруднику данной организации, предоставлен земельный участок площадью ... кв. м, из них ... кв. м в пожизненное наследуемое владение, ... кв. м - во временное пользование (аренду) под огородничество.
На основании данного постановления представителями Горкомзема осуществлен вынос границ земельного участка на местность - закреплены металлическими штырями и сданы застройщику П., ответственному за их сохранность, что подтверждается актом об отводе границ земельного участка от дата дата земельный участок площадью ... кв. м, на котором расположен индивидуальный жилой дом общей площадью ... кв. м, находящиеся по адресу: адрес, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N ... как ранее учтенный земельный участок.
На основании Государственного акта на право пользования землей от дата N ... за истцом в ЕГРП дата зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома.
дата П. обратился в администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес, поскольку из ранее предоставленного ему земельного участка площадью ... кв. м, испрашиваемая часть земельного участка до настоящего времени не оформлена.
дата начальником Управления по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфа РБ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а именно земельный участок площадью ... кв. м под огород в территориальной зоне "Ж-1".
дата в Государственный кадастр недвижимости были внесены сведения временного характера о земельном участке с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м категорией земель: земли населенных пунктов по адресу: адрес.
дата истец обратился в администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении ему в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м по адресу: адрес
Письмом Управления по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфа РБ от дата N ..., П. отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку на нем отсутствуют объекты недвижимости, под которыми он в порядке ст. 36 ЗК РФ вправе истребовать земельный участок, необходимый для его обслуживания, а также нахождения земельного участка в границах красных линий.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление в собственность земельных участков в границах красных линий, предназначенных для последующего обустройства мест общего пользования (дорог, скверов, парков и т.д.), невозможно в силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ. Поскольку испрашиваемый земельный участок используется истцом под огород, на нем отсутствуют строения, то действие ст. 36 ЗК РФ к данным правоотношениям неприменимы, в связи с чем отказ органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка является законным.
Судебная коллегия считает выводы суда об отказе в удовлетворении иска законными и обоснованными.
Обращаясь в суд иском о признании действий органов местного самоуправления, выразившихся в отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, незаконными, истец полагал, что право требования спорного земельного участка на праве собственности в порядке приватизации у него возникло на основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", так как правомерность пользования им подтверждается постановлением Главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан от дата N ....
Однако указанные суждения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как изначально часть земельного участка площадью ... кв. м решением уполномоченного органа предоставлялась в аренду сроком на ... лет для ведения огородничества без права возведения строений.
Учитывая особенность вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот: первоначально принимается решение собственника муниципального имущества о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду, а в последующем заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка, принимая во внимание, что истцом не заключался договор аренды испрашиваемого земельного участка во исполнение постановления Главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан от дата N ..., то оснований для применения положений ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к спорным правоотношениям не имеется и как следствие для признания права собственности на земельный участок.
Также не распространяется на правоотношения сторон положения ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности, так как в соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ и п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Вследствие чего указанный довод апелляционной жалобы является необоснованным.
Следовательно, предоставление земельного участка под ведение огородничества, то есть для целей, не связанных со строительством, регулируется статьями 34 ЗК РФ, 12 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", Положением о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденным Решением Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 23.11.2011 г. N 43/7.
Поскольку истец при обращении в администрацию ГО г. Уфа РБ просил о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ, то последняя в лице уполномоченного органа законно и обоснованно ему отказала ввиду отсутствия права собственности на строения, находящиеся в границах испрашиваемого земельного участка. В связи с чем вывод суда об отсутствии в действиях органа местного самоуправления нарушений как закона, так и прав и законных интересов истца является правомерным.
Между тем суждение суда о нахождении спорного земельного участка в границах красных линий, судебная коллегия считает преждевременным, так как доказательств указанного ответчиками в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено, судом не добыто.
Тем не менее ошибочность вывода суда первой инстанции в этой части не повлияла на правильность решения по существу.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, не опровергают изложенных выводов, не могут быть положены в основу законного и обоснованного судебного постановления.
При таких обстоятельствах решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2014 года следует оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя П. - Н. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя П. - Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
Справка: судья Хаматьянова Р.Ф.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)