Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 23.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-13083/2014

Требование: О признании права общей долевой собственности на земельный участок.

Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцы указывают, что ответчиком в предоставлении спорного земельного участка в собственность было отказано со ссылкой на то, что земельный участок включен в число земельных участков, подлежащих изъятию.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2014 г. по делу N 33-13083/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мугиновой Р.Х.,
судей Милютина В.Н., Свистун Т.К.,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя К.А. К.Б., К. - В. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 июня 2014 года, которым постановлено:
в иске К.А., К.Б., К., Л.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес изменении разрешенного вида использования земельного участка - отказать.
Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., Судебная коллегия

установила:

К.А., К.Б., К., Л.А. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа о признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.
В обоснование иска указали, что они являются долевыми собственниками жилого дома (лит. А, А1, а, а1), расположенного по адресу: г. адрес. Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, находится в бессрочном пользовании с 1943 года на основании решения Исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов.
На их обращение в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, им было отказано со ссылкой на то, что земельный участок включен в число земельных участков, подлежащих изъятию. С таким ответом они не согласны, считают свои права на реализацию права приватизации земельного участка нарушенными.
В уточнении к исковому заявлению они указали, что жилому дому присвоен почтовый адрес: г. адрес. Просили признать право собственности за К.А. на 2/9 доли, за К.Б. на 7/18 долей, за Л.А. на 1/6 долю, за К. на 2/9 доли в праве собственности в порядке бесплатной приватизации земельного участка общей площадью 1014 кв. м кадастровый номер ..., расположенный по указанному адресу; обязать Администрацию городского округа г. Уфа принять решение об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка с: "для проектирования и строительства жилого комплекса" на: "для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек".
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением, представитель К.А., К.Б., К. - В. обратился с апелляционной жалобой, где ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку судом не учтено, что земельный участок для строительства жилого дома был предоставлен в 1943 году Л.А., затем перешел в собственность его наследников, в связи с чем, собственники жилого дома имеют право приобрести земельный участок в собственность бесплатно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истцов В. и Х., поддержавших доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ч. 1, 3 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В силу ч. 5 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Статьей 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, частями 1 и 2 предусмотрено, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что оснований для признания за истцами права собственности в порядке бесплатной приватизации на испрашиваемый земельный участок и изменения разрешенного вида использования земельного участка не имеется.
С данным выводом Судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Как следует из материалов дела, К. является собственником 2/9 долей жилого дома, расположенного по адресу: г. адрес. Право ее собственности зарегистрировано на основании договора дарения доли жилого дома от 11 июля 2013 года, что указано в свидетельстве о государственной регистрации права от 19 августа 2013 года (л.д. 11).
Л.А. принадлежит на праве собственности 1/6 доля этого жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18 мая 2004 года, выданного к имуществу Л.А. умершего дата (л.д. 29). Право собственности зарегистрировано и выдано свидетельство о государственной регистрации права 01 июня 2004 года (л.д. 12).
К. зарегистрировала право собственности на 7/18 долей указанного жилого дома на основании этого же свидетельства о праве на наследство по закону от 18 мая 2004 года и свидетельства о праве на наследство, выданного 16.10.2008 года, что указано в свидетельстве о государственной регистрации права от 29 декабря 2008 года (л.д. 13).
К. является собственником 2/9 долей этого жилого дома на основании договора дарения доли жилого дома от 11 июля 2013 года, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 19 августа 2013 года (л.д. 14).
Домовладение, собственниками которого являются истцы, как указано в выданных свидетельствах о государственной регистрации права состоит из литер А, А1, а, а1, Г1, Ш, общая площадь жилого дома составляет 43,7 кв. м.
Согласно архивной справке от 20.10.2010 года, выданной Центральным историческим архивом РБ за N 3083/т, улицы Успенская, Е. Сазонова, Сталина г. Уфы были переименованы на Коммунистическую (л.д. 31).
В последующем, главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. адрес присвоен новый почтовый адрес: адрес что следует из справки N 1359 от 04.10.2013 года (л.д. 49).
Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, состоит на кадастровом учете с 06.08.2013 года, индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь 1014 кв. м, ему присвоен кадастровый номер ..., предыдущий номер: .... Разрешенное использование: для проектирования и строительства жилого комплекса. Указанные сведения следуют из кадастрового паспорта N 02/14/1-163213, выданного 17 марта 2014 года (л.д. 87).
Земельный участок по указанному адресу был отведен на основании решения исполкома Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от 06 сентября 1943 года N 16 для строительства индивидуального жилого дома инвалиду Отечественной войны Л.А., его инициалы в этом решении не указаны (л.д. 35).
Сведения о жилом доме по указанному адресу имеются с 08 апреля 1975 года - даты выдачи Л.А. регистрационного удостоверения (л.д. 30). В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 23 марта 2004 года жилой дом 1943 года постройки, расположен на земельном участке площадью 1014 кв. м.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 21 июня 1973 года площадь указанного домовладения составляет 43,1 кв. м, состоит из жилого дома, пристроя, сеней литера а, площадь земельного участка указана фактически 936 кв. м (л.д. 106 - 113).
По данным технического паспорта по состоянию на 10.07.1997 года площадь жилого дома 43,7 кв. м, состоит из строений А1 - пристрой, А - жилой дом, А2 не жилой пристрой, а сени, Г сарай, Г1 навес, Г2 гараж, площадь земельного участка 936 кв. м (л.д. 129 - 137).
В соответствии с решением Кировского районного суда г. Уфы от 12 сентября 2011 года, вступившего в законную силу, удовлетворен иск Л.А. о признании права собственности на пристрои А2, а2 к жилому дому, расположенному по адресу: г. адрес. Данным решением установлено, что Л. является собственником 1/6 доли жилого дома по указанному адресу. Он самовольно возвел указанные пристрои без соответствующего разрешения, но поскольку земельный участок для строительства адрес было разрешено решением исполкома Кировского Совета от 1943 года Л. и ему отведен земельный участок, площадь которого составляет 1014 кв. м, то требования Л. были удовлетворены (дело N 2-4784/2011 л.д. 66 - 69).
Решением Кировского районного суда г. Уфы 31 октября 2013 года исковые требования Л.А., Л., Р., Л.Б. - удовлетворены, постановлено: обязать Администрацию городского округа город Уфа подготовить и направить Л.А., Л., Л.Б., Р. проект договора купли-продажи по 1/4 доли с каждым на земельный участок, расположенный по адресу: г. адрес, общей площадью 403 кв. м с кадастровым номером .... Администрацию городского округа город Уфа обязали принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым N ... площадью 403 кв. м, расположенного по вышеуказанному адресу с: "для проектирования и строительства жилого комплекса" на: "для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек" (л.д. 81 - 84).
Данное решение суда не обжаловано сторонами, вступило в законную силу.
Указанным решением установлено, что собственниками помещений (литеры А2, а2) расположенных по адресу: г. адрес являются: Л.А. собственником 1/4 доли на основании договора дарения долей в помещении от 30.11.2012 года и решения Кировского районного суда от 12.09.2011 года, соглашения от 06.11.2012 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 04АД N 220636 от 29.01.2013 года; Л.А. собственница 1/4 доли на основании договора дарения от 30.11.2012 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 04 АД N 169645 от 14.12.2012 года. Р. собственница 1/4 доли на основании договора дарения от 30.11.2012 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 04 АД N 169644 от 14.12.2012 года. Л.А. собственница 1/4 доли на основании соглашения от 06.11.2012 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 04 АД N 134783 от 21.11.2012 года.
Следовательно, собственники жилых строений А2, а2, составляющих пристрои к жилому дому N адрес избрали способ приобретения в собственность земельного участка путем выкупа.
Исходя из содержания решений Кировского районного суда 12 сентября 2011 года и от 31 октября 2013 года следует, что жилые строения А2, а2 являются пристроями к жилому дому адрес, разрешение на строительство которого было выдано в 1943 году Л.А. и отведен земельный участок. В решении от 06 сентября об отводе ему земельного участке не указана площадь земельного участка, то есть, не определен его размер.
Поскольку в решениях суда, вступивших в законную силу, значится земельный участок площадью 403 кв. м, а в технических паспортах 1973 года и 1997 года земельный участок, занятый домовладением указан площадью 936 кв. м, то требования истцов о передаче им в собственность бесплатно земельного участка площадью 1014 кв. м, по мнению Судебной коллегии, не представляется возможным. Судьба земельного участка площадью 403 кв. м, на котором находятся строения А2 и а2, и находятся в собственности других лиц, входящие в домовладение, уже разрешена путем выкупа. Основное строение, находится на земельном участке площадью 1014 кв. м, а собственники строений - другие лица (кроме Л.А.).
Следовательно, площадь отведенного в 1943 году Л. земельного участка неизвестна, фактически занимаемая им площадь составляла 936 кв. м, судьба части земельного участка уже разрешена, то оснований передать бесплатно в собственность другим собственникам другой части домовладения не имеется, поскольку нарушается принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Часть земельного участка перешла в собственность путем выкупа, другая часть земельного участка, занятого этим же домовладением должна следовать судьбе земельного участка, вопрос о собственности которого, уже разрешен судом, поскольку домовладение составляет единое целое. Документов о правомерности размежевания земельного участка, оснований размежевания, занятого единым домовладением, в материалах дела не имеется.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером ... (л.д. 87) площадью 1014 кв. м и кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером ... площадью 403 кв. м - разрешенное использование земельных участков - проектирование и строительство жилого комплекса (л.д. 11 - 13 гр. дело N 2-4200/13). Сведения о земельных участках носят временный характер. Спорному земельному участку адрес адрес, не присвоен. По кадастровым паспортам почтовый адрес ориентира: г. адрес.
Следовательно, определенно утверждать, что спорный земельный участок имеет адрес: адрес, не имеется оснований.
Кроме того, как указано в кадастровых паспортах земельные участки находятся в одном квартале. Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером ... земельный участок входит в территориальную зону "Общественно-деловая зона" и на основании решения городского Совета ГО г. Уфа "О правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа" от 22.08.2008 года N 7/4 земельный участок запланирован для проектирования и строительства жилого комплекса.
Указанное решение городского Совета ГО г. Уфа никем не оспорено и не изменено, потому оснований для изменения разрешенного вида использования земельного участка не имеется. Оснований для бесплатной передачи спорного земельного участка, по основаниям, изложенным выше, Судебная коллегия не находит.
Кроме того, доказательств, свидетельствующих о правомерности пользования земельным участком, составляющим разницу площадей, по временному кадастровому учету, и находящимся в фактическом пользовании у бывшего собственника домовладения Л.А. (936 кв. м) истцами не представлено.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы Судебная коллегия не находит. Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия находит решение суда оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К.А., К.Б., К. - В. без удовлетворения.

Председательствующий
Р.Х.МУГИНОВА

Судьи
В.Н.МИЛЮТИН
Т.К.СВИСТУН

Справка: судья Шакиров А.С.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)