Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2014 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,
судей Катькиной Н.Н., Бархатова В.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Савановой В.В.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "Олис" на решение Арбитражного суда Московской области от 06 ноября 2013 г., принятое судьей Ю.Г. Богатиной по делу N А41-11226/13 по иску СНТ "Олис" к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки
третьи лица: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области
при участии в заседании:
- от истца: Смирнова Т.В., доверенность от 15.03.2013 г.; Трушкина М.А., доверенность от 25.01.2014 г.;
- от ответчика: не явились, извещены;
- от третьих лиц: не явились, извещены
установил:
СНТ "Олис" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском о признании права собственности СНТ "Олис" на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0604046:127 (предыдущий номер 50-16-16-131-00-00), площадью 15573 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. им. Воровского в границах прилагаемой карты-плана; земельный участок с кадастровым номером 50:16:0604053:217 (предыдущий номер 50-16-16-142-00-00), площадью 24298 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. им. Воровского, в границах прилагаемой карты-плана; на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0604063:61 (предыдущий номер 50-16-16-489-00-00), площадью 11100 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. им Воровского в границах прилагаемой карты-плана.
Решением суда от 06 ноября 2013 г. по делу N А41-11226/13 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области, истец обратился с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что оспариваемое решение принято с нарушением норм материального права, исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца на требованиях апелляционной жалобы настаивали, просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, "Картотеке дел ВАС РФ", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, апелляционный суд считает, что решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Администрации Ногинского района от 21.02.1994 г. N 574 утверждены границы земельного участка, отведенного садоводческому товариществу "Слава" по фактическому пользованию 9,85 га.
Постановлением Главы Администрации Ногинского района от 15.09.1994 г. N 1356 садоводческому товариществу "Слава" предоставить земли общего пользования площадью 1,94 га в коллективную совместную собственность.
Согласно Свидетельству на право собственности на землю N 0393847 от 07.10.1996 г. садоводческому товариществу "Слава" принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок с КН 50-16-16-131-00-00 (т. 1 л.д. 45).
Постановлением Администрации Ногинского района от 10.10.1994 г. N 3448 утверждены границы земельного участка, отведенного садоводческому товариществу "Изумруд" площадью 15,427 га по фактическому пользованию.
Постановлением Администрации Ногинского района от 04.01.1995 г. N 33 садоводческому товариществу "Изумруд" предоставлены земли общего пользования площадью 1,2514 га в коллективную совместную собственность.
Согласно свидетельству на право собственности на землю N 0262419 от 07.02.1995 г. садоводческому товариществу "Изумруд" принадлежит право общей совместной собственности на земельный участок площадью 1,2514 га с КН 50-16-16-142-00-00 (т. 1 л.д. 50-51).
Постановлением Администрации Ногинского района утверждены границы земельного участка, отведенного садоводческому товариществу "Лето-2" площадью 4,9 га по фактическому пользованию.
Постановлением Администрации Ногинского района от 28.04.1995 г. N 113 садоводческому товариществу "Лето-2" предоставлены земли общего пользования площадью 1,2425 га в коллективную совместную собственность.
Согласно свидетельству на право собственности на землю N 0258234 от 29.04.1996 г. садоводческому товариществу "Лето-2" принадлежит право общей совместной собственности на земельный участок площадью 1,2425 га с КН 50-16-16-489-00-00 (т. 1 л.д. 50-55).
Постановлением Главы Администрации Ногинского района от 31.10.1994 г. N 3689 зарегистрировано садоводческое товарищество "Олис", организованное из садоводческих товариществ "Изумруд", "Слава", "Лето", "Лето-2", расположенных в Горьковском болоте, нижний массив.
Истец, считая, что поскольку он владеет и пользуется испрашиваемыми земельными участками в границах прилагаемых карт-планов, у истца отсутствует возможность оформления правоустанавливающих документов, обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности на вышеуказанные земельные участки.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований является правильным.
В статье 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
По смыслу указанных норм заинтересованное лицо должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.
Согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Из материалов дела следует, что на земельные участки категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства, были предоставлены в собственность садоводческих товариществ "Изумруд", "Слава", "Лето-2". На основании постановления Главы администрации Ногинского района Московской области N 3689 от 31.10.1994 г. СНТ "Олис" образовано из садоводческих товариществ "Изумруд", "Слава", "Лето-2" и "Лето".
В то же время доказательств того, что ответчиком каким-либо образом оспариваются права СНТ "Олис" на земельные участки как правопреемника садоводческих товариществ "Изумруд", "Слава", "Лето-2", в материалы дела не представлено.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Доказательств обращения в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на земельные участки, обжалования отказа в регистрации права собственности, истцом не представлено.
В соответствии с нормами действующего законодательства, земельный участок как объект земельных отношений - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. ст. 1, 11.1 ЗК РФ).
Участок может быть объектом земельных и гражданско-правовых отношений только при условии, что его границы определены в установленном порядке.
Таким образом, согласно нормам Земельного кодекса РФ, а также Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок приобретает статус объекта гражданского оборота только после проведения специальных работ по определению ее границ, составления межевого плана землеустроительного дела, проверки органами государственного кадастрового учета представленных документов, составления описания земельного участка в Едином государственном реестре земель, присвоения кадастрового номера.
Истцом в материалы дела не представлено надлежащих доказательств по установлению на местности границ спорных земельных участков.
Как следует из материалов дела, согласно кадастровой выписке на земельный участок с КН 50:16:0604046:127, площадью 19400 кв. м, его предыдущий номер 50-16-16-131-00-00, дата внесения номера в ГКН - 07.10.1996 г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно кадастровой выписке на земельный участок с КН 50:16:0604053:217, площадью 12514 кв. м, его предыдущий номер 50-16-16-142-00-00, дата внесения номера в ГКН - 07.02.1995 г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно кадастровой выписке на земельный участок с КН 50:16:0604063:61, площадью 12425 кв. м, его предыдущий номер 50-16-16-489-00-00, дата внесения номера в ГКН - 29.04.1996 г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
При этом ссылка истца в обоснование своего права на спорные земельные участки на карту (план) границ земельных участков, согласно ст. 11.1 ЗК РФ, от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не является документом, определяющим границы и местоположение земельных участков, не является правоустанавливающим или правоудостоверяющим документом.
Судом обоснованно указано, что в материалы дела представлен межевой план на земельный участок КН 50:16:0604053:217. Вместе с тем, исковые требования заявлены о признании права собственности в границах прилагаемой карты-плана.
Из представленных в дело карт-планов, указанных в просительной части иска, иных документов, не следует, что характерные точки границ испрашиваемых земельных участков установлены с учетом требований ст. 11.9 ЗК РФ, а также не имеется наложения границ на иные земельные участки, поставленные на кадастровый учет.
В соответствии с п. 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (п. 4 статьи 1 Закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Согласно п. 2 ст. 16 Закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Согласно п. 3 статьи 16 Закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением указанных в пункте 7, 11, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документов, направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком адресе по почтовому адресу этого правообладателя в соответствии с предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровыми сведениями (при наличии таких кадастровых сведений).
Как следует из материалов дела, истец в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в ГКН в части площади и (или) границ испрашиваемых земельных участков не обращался.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на указанные в иске земельные участки.
Апелляционный суд отмечает, что истец не лишен возможности обратиться в установленном законом порядке в соответствующие органы для определения границ земельных участков, регистрации права собственности на земельные участки при предоставлении им документов, подтверждающих переход к нему права собственности на земельные участки в установленном порядке, обжалования принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений решений и действий в судебном порядке.
С учетом изложенного, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, ч. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 06.11.2013 г. по делу N А41-11226/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Н.КОРОТКОВА
Судьи
Н.Н.КАТЬКИНА
В.Ю.БАРХАТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.02.2014 ПО ДЕЛУ N А41-11226/13
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. по делу N А41-11226/13
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2014 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,
судей Катькиной Н.Н., Бархатова В.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Савановой В.В.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "Олис" на решение Арбитражного суда Московской области от 06 ноября 2013 г., принятое судьей Ю.Г. Богатиной по делу N А41-11226/13 по иску СНТ "Олис" к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки
третьи лица: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области
при участии в заседании:
- от истца: Смирнова Т.В., доверенность от 15.03.2013 г.; Трушкина М.А., доверенность от 25.01.2014 г.;
- от ответчика: не явились, извещены;
- от третьих лиц: не явились, извещены
установил:
СНТ "Олис" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском о признании права собственности СНТ "Олис" на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0604046:127 (предыдущий номер 50-16-16-131-00-00), площадью 15573 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. им. Воровского в границах прилагаемой карты-плана; земельный участок с кадастровым номером 50:16:0604053:217 (предыдущий номер 50-16-16-142-00-00), площадью 24298 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. им. Воровского, в границах прилагаемой карты-плана; на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0604063:61 (предыдущий номер 50-16-16-489-00-00), площадью 11100 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. им Воровского в границах прилагаемой карты-плана.
Решением суда от 06 ноября 2013 г. по делу N А41-11226/13 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области, истец обратился с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что оспариваемое решение принято с нарушением норм материального права, исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца на требованиях апелляционной жалобы настаивали, просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, "Картотеке дел ВАС РФ", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, апелляционный суд считает, что решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Администрации Ногинского района от 21.02.1994 г. N 574 утверждены границы земельного участка, отведенного садоводческому товариществу "Слава" по фактическому пользованию 9,85 га.
Постановлением Главы Администрации Ногинского района от 15.09.1994 г. N 1356 садоводческому товариществу "Слава" предоставить земли общего пользования площадью 1,94 га в коллективную совместную собственность.
Согласно Свидетельству на право собственности на землю N 0393847 от 07.10.1996 г. садоводческому товариществу "Слава" принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок с КН 50-16-16-131-00-00 (т. 1 л.д. 45).
Постановлением Администрации Ногинского района от 10.10.1994 г. N 3448 утверждены границы земельного участка, отведенного садоводческому товариществу "Изумруд" площадью 15,427 га по фактическому пользованию.
Постановлением Администрации Ногинского района от 04.01.1995 г. N 33 садоводческому товариществу "Изумруд" предоставлены земли общего пользования площадью 1,2514 га в коллективную совместную собственность.
Согласно свидетельству на право собственности на землю N 0262419 от 07.02.1995 г. садоводческому товариществу "Изумруд" принадлежит право общей совместной собственности на земельный участок площадью 1,2514 га с КН 50-16-16-142-00-00 (т. 1 л.д. 50-51).
Постановлением Администрации Ногинского района утверждены границы земельного участка, отведенного садоводческому товариществу "Лето-2" площадью 4,9 га по фактическому пользованию.
Постановлением Администрации Ногинского района от 28.04.1995 г. N 113 садоводческому товариществу "Лето-2" предоставлены земли общего пользования площадью 1,2425 га в коллективную совместную собственность.
Согласно свидетельству на право собственности на землю N 0258234 от 29.04.1996 г. садоводческому товариществу "Лето-2" принадлежит право общей совместной собственности на земельный участок площадью 1,2425 га с КН 50-16-16-489-00-00 (т. 1 л.д. 50-55).
Постановлением Главы Администрации Ногинского района от 31.10.1994 г. N 3689 зарегистрировано садоводческое товарищество "Олис", организованное из садоводческих товариществ "Изумруд", "Слава", "Лето", "Лето-2", расположенных в Горьковском болоте, нижний массив.
Истец, считая, что поскольку он владеет и пользуется испрашиваемыми земельными участками в границах прилагаемых карт-планов, у истца отсутствует возможность оформления правоустанавливающих документов, обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности на вышеуказанные земельные участки.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований является правильным.
В статье 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
По смыслу указанных норм заинтересованное лицо должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.
Согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Из материалов дела следует, что на земельные участки категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства, были предоставлены в собственность садоводческих товариществ "Изумруд", "Слава", "Лето-2". На основании постановления Главы администрации Ногинского района Московской области N 3689 от 31.10.1994 г. СНТ "Олис" образовано из садоводческих товариществ "Изумруд", "Слава", "Лето-2" и "Лето".
В то же время доказательств того, что ответчиком каким-либо образом оспариваются права СНТ "Олис" на земельные участки как правопреемника садоводческих товариществ "Изумруд", "Слава", "Лето-2", в материалы дела не представлено.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Доказательств обращения в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на земельные участки, обжалования отказа в регистрации права собственности, истцом не представлено.
В соответствии с нормами действующего законодательства, земельный участок как объект земельных отношений - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. ст. 1, 11.1 ЗК РФ).
Участок может быть объектом земельных и гражданско-правовых отношений только при условии, что его границы определены в установленном порядке.
Таким образом, согласно нормам Земельного кодекса РФ, а также Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок приобретает статус объекта гражданского оборота только после проведения специальных работ по определению ее границ, составления межевого плана землеустроительного дела, проверки органами государственного кадастрового учета представленных документов, составления описания земельного участка в Едином государственном реестре земель, присвоения кадастрового номера.
Истцом в материалы дела не представлено надлежащих доказательств по установлению на местности границ спорных земельных участков.
Как следует из материалов дела, согласно кадастровой выписке на земельный участок с КН 50:16:0604046:127, площадью 19400 кв. м, его предыдущий номер 50-16-16-131-00-00, дата внесения номера в ГКН - 07.10.1996 г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно кадастровой выписке на земельный участок с КН 50:16:0604053:217, площадью 12514 кв. м, его предыдущий номер 50-16-16-142-00-00, дата внесения номера в ГКН - 07.02.1995 г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно кадастровой выписке на земельный участок с КН 50:16:0604063:61, площадью 12425 кв. м, его предыдущий номер 50-16-16-489-00-00, дата внесения номера в ГКН - 29.04.1996 г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
При этом ссылка истца в обоснование своего права на спорные земельные участки на карту (план) границ земельных участков, согласно ст. 11.1 ЗК РФ, от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не является документом, определяющим границы и местоположение земельных участков, не является правоустанавливающим или правоудостоверяющим документом.
Судом обоснованно указано, что в материалы дела представлен межевой план на земельный участок КН 50:16:0604053:217. Вместе с тем, исковые требования заявлены о признании права собственности в границах прилагаемой карты-плана.
Из представленных в дело карт-планов, указанных в просительной части иска, иных документов, не следует, что характерные точки границ испрашиваемых земельных участков установлены с учетом требований ст. 11.9 ЗК РФ, а также не имеется наложения границ на иные земельные участки, поставленные на кадастровый учет.
В соответствии с п. 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (п. 4 статьи 1 Закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Согласно п. 2 ст. 16 Закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Согласно п. 3 статьи 16 Закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением указанных в пункте 7, 11, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документов, направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком адресе по почтовому адресу этого правообладателя в соответствии с предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровыми сведениями (при наличии таких кадастровых сведений).
Как следует из материалов дела, истец в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в ГКН в части площади и (или) границ испрашиваемых земельных участков не обращался.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на указанные в иске земельные участки.
Апелляционный суд отмечает, что истец не лишен возможности обратиться в установленном законом порядке в соответствующие органы для определения границ земельных участков, регистрации права собственности на земельные участки при предоставлении им документов, подтверждающих переход к нему права собственности на земельные участки в установленном порядке, обжалования принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений решений и действий в судебном порядке.
С учетом изложенного, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, ч. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 06.11.2013 г. по делу N А41-11226/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Н.КОРОТКОВА
Судьи
Н.Н.КАТЬКИНА
В.Ю.БАРХАТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)