Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сорокина Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе: председательствующего судьи Колгановой В.М.,
судей Куденко И.Е., Марчукова А.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело иску Х.О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности направить средства материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство жилого помещения
по апелляционной жалобе Х.О.А. в лице представителя по доверенности А.
на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 29 ноября 2013 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано,
заслушав доклад судьи Куденко И.Е., возражения по доводам апелляционной жалобы представителя Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда Ш., судебная коллегия
установила:
Х.О.А. обратившись в суд, просила признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда, удовлетворить ее заявление о распоряжении материнским капиталом путем направления средств на оплату строительства жилого строения по адресу: <адрес>
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истцом Х.О.А. в лице А. поставлен вопрос об отмене решения, как незаконного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из дела видно, что постановлением Администрации Кировского района Волгограда N <...> от 13.11.2008 г. истцу Х.О.А. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок N <...> по <адрес> ориентировочной площадью <...> из земель населенных пунктов для ведения садоводства в <адрес>
По указанному адресу с 12.10.2012 г. зарегистрированы: истец Х.О.А., Х.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, Х.Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, Х.Х.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Х.М.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Х.С.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Х.Э.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Х.М.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - М. ДД.ММ.ГГГГ рождения и К. ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Согласно кадастровому паспорту здания от ДД.ММ.ГГГГ данный садовый дом введен в эксплуатацию в 2007 г.
На основании Постановления Администрации Кировского района г. Волгограда N <...> от 13.11.2008 г. за Х.О.А. зарегистрировано право собственности на объект права: дом, назначение: жилое по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП 23.08.2012 г. сделана запись регистрации N <...>.
18.09.2013 г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда отказано в удовлетворении заявления истца о распоряжении материнским капиталом путем направления средств на оплату строительства вышеуказанного жилого помещения.
Оспаривая решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда, Х.О.А. полагала, что она имеет право на получение в полном размере материнского капитала в связи со строительством после 01.01.2007 г. принадлежащего ей дома.
На основании пункта 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
В силу части 1 статьи 10 названного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Согласно пункта 2 части 1.3 статьи 10 указанного Федерального закона средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:
1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;
2) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права;
3) письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
В силу пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
В соответствии со статьей 13 вышеуказанного Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 г. данный Закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.
Из вышеизложенного следует, что правоотношения по распоряжению материнским (семейным) капиталом возникают у владельца сертификата, если улучшения жилищных условий (приобретение, строительство, реконструкция жилья) производится в период с 01 января 2007 г. после рождения ребенка.
Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что работы по строительству дома истца (улучшение жилищных условий), были начаты после рождения ребенка Х.С.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, как отсутствуют и доказательства самих затрат в указанный период.
Таким образом, доказательств возникновения правоотношений, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
При таких данных правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имелось, в связи с чем принятое решение об отказе в иске признается судебной коллегией законным, основания для его отмены отсутствуют.
Исходя из вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы о законности постройки дома на территории СНТ, идентичности его признаков признакам индивидуального жилого дома юридического значения не имеют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Волгограда от 29 ноября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.О.А. в лице представителя по доверенности А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1517/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2014 г. по делу N 33-1517/2014
Судья Сорокина Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе: председательствующего судьи Колгановой В.М.,
судей Куденко И.Е., Марчукова А.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело иску Х.О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности направить средства материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство жилого помещения
по апелляционной жалобе Х.О.А. в лице представителя по доверенности А.
на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 29 ноября 2013 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано,
заслушав доклад судьи Куденко И.Е., возражения по доводам апелляционной жалобы представителя Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда Ш., судебная коллегия
установила:
Х.О.А. обратившись в суд, просила признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда, удовлетворить ее заявление о распоряжении материнским капиталом путем направления средств на оплату строительства жилого строения по адресу: <адрес>
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истцом Х.О.А. в лице А. поставлен вопрос об отмене решения, как незаконного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из дела видно, что постановлением Администрации Кировского района Волгограда N <...> от 13.11.2008 г. истцу Х.О.А. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок N <...> по <адрес> ориентировочной площадью <...> из земель населенных пунктов для ведения садоводства в <адрес>
По указанному адресу с 12.10.2012 г. зарегистрированы: истец Х.О.А., Х.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, Х.Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, Х.Х.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Х.М.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Х.С.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Х.Э.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Х.М.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - М. ДД.ММ.ГГГГ рождения и К. ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Согласно кадастровому паспорту здания от ДД.ММ.ГГГГ данный садовый дом введен в эксплуатацию в 2007 г.
На основании Постановления Администрации Кировского района г. Волгограда N <...> от 13.11.2008 г. за Х.О.А. зарегистрировано право собственности на объект права: дом, назначение: жилое по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП 23.08.2012 г. сделана запись регистрации N <...>.
18.09.2013 г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда отказано в удовлетворении заявления истца о распоряжении материнским капиталом путем направления средств на оплату строительства вышеуказанного жилого помещения.
Оспаривая решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда, Х.О.А. полагала, что она имеет право на получение в полном размере материнского капитала в связи со строительством после 01.01.2007 г. принадлежащего ей дома.
На основании пункта 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
В силу части 1 статьи 10 названного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Согласно пункта 2 части 1.3 статьи 10 указанного Федерального закона средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:
1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;
2) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права;
3) письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
В силу пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
В соответствии со статьей 13 вышеуказанного Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 г. данный Закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.
Из вышеизложенного следует, что правоотношения по распоряжению материнским (семейным) капиталом возникают у владельца сертификата, если улучшения жилищных условий (приобретение, строительство, реконструкция жилья) производится в период с 01 января 2007 г. после рождения ребенка.
Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что работы по строительству дома истца (улучшение жилищных условий), были начаты после рождения ребенка Х.С.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, как отсутствуют и доказательства самих затрат в указанный период.
Таким образом, доказательств возникновения правоотношений, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
При таких данных правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имелось, в связи с чем принятое решение об отказе в иске признается судебной коллегией законным, основания для его отмены отсутствуют.
Исходя из вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы о законности постройки дома на территории СНТ, идентичности его признаков признакам индивидуального жилого дома юридического значения не имеют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Волгограда от 29 ноября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.О.А. в лице представителя по доверенности А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)