Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: На остановке общественного транспорта в нарушение законодательства отсутствуют посадочные площадки с двух сторон, освещение автобусной остановки.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Добреля Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.
и судей Лысовой Т.В., Едигаревой Т.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 18 февраля 2015 г. дело по апелляционной жалобе на решение Зуевского районного суда Кировской области от 25 ноября 2014 г., которым постановлено о возложении обязанности на муниципальное образование Левановское сельское поселение Фаленского района Кировской области в лице администрации Левановского сельского поселения в срок до 01 сентября 2015 г. организовать надлежащее содержание автомобильных дорог местного значения, расположенных по автобусным маршрутам в Фаленском районе Кировской области: на остановке общественного транспорта "Леваны" установить посадочную площадку с одной стороны, автопавильон; организовать освещение автобусной остановки.
Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения прокурора Блиновой А.В., полагавшей об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор Фаленского района Кировской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образованию Левановское сельское поселение Фаленского района Кировской области, администрации Левановского сельского поселения (с учетом уточнения исковых требований) о возложении обязанности организовать надлежащее содержание автомобильных дорог местного значения, расположенных по автобусным маршрутам в Фаленском районе Кировской области, а именно: на остановке общественного транспорта "Леваны" установить посадочную площадку с одной сторон, установить автопавильон, организовать освещение автобусной остановки.
В обоснование иска указано на то, что по результатам проведения проверки установлено, что на остановке общественного транспорта "Леваны" в нарушение: п. 3.3 ОСТ 218.1.002-2003 отсутствуют посадочные площадки с двух сторон, п. 3.10 ОСТ 218.1.002-2003 - автопавильон, п. 3.15 ОСТ 218.1.002-2003- освещение автобусной остановки. Указанные недостатки нарушают права участников дорожного движения на жизнь и охрану здоровья, безопасность дорожного движения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В жалобе представителя администрации Левановского сельского поселения ставится вопрос об отмене решения суда в части оборудования на остановке общественного транспорта "Леваны" автопавильона.
В обоснование жалобы, представитель ответчика указывает на то, что положения пп. 5.3.3.10 ГОСТ Р 52766-2077, определяющие установку на всех остановочных пунктах в районах с холодным климатом павильонов для пассажиров, носят рекомендательный характер.
С учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к пересмотру решения суда.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании п. 2.3 Постановления Правительства Кировской области от 27.08.2007 г. N 104/364 "О порядке формирования и ведения маршрутной сети Кировской области" регулярный автобусный маршрут должен быть обустроен в соответствии с требованиями действующих нормативов, в том числе иметь оборудованные остановочные пункты.
Пунктами 5.3.2.1 и 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст, остановочные пункты общественного пассажирского транспорта в т.ч. расположенные в пределах населенных пунктов должны оборудоваться автопавильонами.
Пунктом 5.3.3.10 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что посадочные площадки на всех остановочных пунктах в районах с холодным климатом должны быть, как правило, оборудованы павильонами для пассажиров, а в районах с умеренным или жарким климатом - навесами.
Из материалов дела следует, что в нарушение указанных положений правовых актов, а также п. 3.10 ОСТ 218.1.002-2003 указанный выше остановочный пункт "Леваны" не оборудован автопавильоном.
Данное нарушение требований действующего законодательства в условиях холодного климата создают угрозу безопасности участников дорожного движения, в т.ч. детей.
Доказательств и убедительных доводов, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.
Положения п. 5.3.3.10 подлежат применению в системном единстве с положениями п. п. 5.3.2.1 и 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 и нормами правовых актов, указанных выше, поэтому доводы жалобы о неправильном применении судом норм материального права нельзя признать обоснованными.
Разрешая иск прокурора, суд сделал правильный вывод о том, что на администрацию муниципального образования Левановское сельское поселение Фаленского района Кировской области возложена обязанность по организации мероприятий, направленных на организацию безопасного дорожного движения, что включает в себя оборудование автопавильонов.
Установив указанные выше обстоятельства, суд сделал правильный вывод об обоснованности исковых требований прокурора, в т.ч. в обжалуемой части.
При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зуевского районного суда Кировской области от 25 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-438\\2015
Требование: О возложении обязанности организовать надлежащее содержание автомобильных дорог местного значения.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: На остановке общественного транспорта в нарушение законодательства отсутствуют посадочные площадки с двух сторон, освещение автобусной остановки.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-438\\2015
Судья: Добреля Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.
и судей Лысовой Т.В., Едигаревой Т.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 18 февраля 2015 г. дело по апелляционной жалобе на решение Зуевского районного суда Кировской области от 25 ноября 2014 г., которым постановлено о возложении обязанности на муниципальное образование Левановское сельское поселение Фаленского района Кировской области в лице администрации Левановского сельского поселения в срок до 01 сентября 2015 г. организовать надлежащее содержание автомобильных дорог местного значения, расположенных по автобусным маршрутам в Фаленском районе Кировской области: на остановке общественного транспорта "Леваны" установить посадочную площадку с одной стороны, автопавильон; организовать освещение автобусной остановки.
Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения прокурора Блиновой А.В., полагавшей об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор Фаленского района Кировской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образованию Левановское сельское поселение Фаленского района Кировской области, администрации Левановского сельского поселения (с учетом уточнения исковых требований) о возложении обязанности организовать надлежащее содержание автомобильных дорог местного значения, расположенных по автобусным маршрутам в Фаленском районе Кировской области, а именно: на остановке общественного транспорта "Леваны" установить посадочную площадку с одной сторон, установить автопавильон, организовать освещение автобусной остановки.
В обоснование иска указано на то, что по результатам проведения проверки установлено, что на остановке общественного транспорта "Леваны" в нарушение: п. 3.3 ОСТ 218.1.002-2003 отсутствуют посадочные площадки с двух сторон, п. 3.10 ОСТ 218.1.002-2003 - автопавильон, п. 3.15 ОСТ 218.1.002-2003- освещение автобусной остановки. Указанные недостатки нарушают права участников дорожного движения на жизнь и охрану здоровья, безопасность дорожного движения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В жалобе представителя администрации Левановского сельского поселения ставится вопрос об отмене решения суда в части оборудования на остановке общественного транспорта "Леваны" автопавильона.
В обоснование жалобы, представитель ответчика указывает на то, что положения пп. 5.3.3.10 ГОСТ Р 52766-2077, определяющие установку на всех остановочных пунктах в районах с холодным климатом павильонов для пассажиров, носят рекомендательный характер.
С учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к пересмотру решения суда.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании п. 2.3 Постановления Правительства Кировской области от 27.08.2007 г. N 104/364 "О порядке формирования и ведения маршрутной сети Кировской области" регулярный автобусный маршрут должен быть обустроен в соответствии с требованиями действующих нормативов, в том числе иметь оборудованные остановочные пункты.
Пунктами 5.3.2.1 и 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст, остановочные пункты общественного пассажирского транспорта в т.ч. расположенные в пределах населенных пунктов должны оборудоваться автопавильонами.
Пунктом 5.3.3.10 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено, что посадочные площадки на всех остановочных пунктах в районах с холодным климатом должны быть, как правило, оборудованы павильонами для пассажиров, а в районах с умеренным или жарким климатом - навесами.
Из материалов дела следует, что в нарушение указанных положений правовых актов, а также п. 3.10 ОСТ 218.1.002-2003 указанный выше остановочный пункт "Леваны" не оборудован автопавильоном.
Данное нарушение требований действующего законодательства в условиях холодного климата создают угрозу безопасности участников дорожного движения, в т.ч. детей.
Доказательств и убедительных доводов, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.
Положения п. 5.3.3.10 подлежат применению в системном единстве с положениями п. п. 5.3.2.1 и 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 и нормами правовых актов, указанных выше, поэтому доводы жалобы о неправильном применении судом норм материального права нельзя признать обоснованными.
Разрешая иск прокурора, суд сделал правильный вывод о том, что на администрацию муниципального образования Левановское сельское поселение Фаленского района Кировской области возложена обязанность по организации мероприятий, направленных на организацию безопасного дорожного движения, что включает в себя оборудование автопавильонов.
Установив указанные выше обстоятельства, суд сделал правильный вывод об обоснованности исковых требований прокурора, в т.ч. в обжалуемой части.
При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зуевского районного суда Кировской области от 25 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)