Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 23.10.2014 N Ф09-6125/14 ПО ДЕЛУ N А60-7858/2014

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2014 г. N Ф09-6125/14

Дело N А60-7858/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2014 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Купреенкова В.А.,
судей Тороповой М.В., Лазарева С.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Объединение "Горнощитское" (ИНН 6639022584 ОГРН 1116639001270; далее - общество "Объединение "Горнощитское", истец) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.04.2014 по делу N А60-7858/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняла участие представитель общества "Объединение "Горнощитское" - Коновалова Е.И. (доверенность от 10.04.2014).

Общество "Объединение "Горнощитское" обратилось в суд с иском к федеральному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области (далее - кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об исправлении кадастровой ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1729 площадью 42500 кв. м в размере 2 722 805 руб. и кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1730 площадью 58641 кв. м в размере 3 756 894 руб. 30 коп. в акте определения кадастровой стоимости земельного участка кадастровой палаты от 04.10.2013 путем установления кадастровой стоимости с даты их постановки на кадастровый учет на период действия постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП, то есть до 31.12.2013 (с учетом уточнения требований, принятого судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.04.2014 (судья Ванин П.Б.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 (судьи Голубцова Ю.А., Виноградова Л.Ф., Панькова Г.Л.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Объединение "Горнощитское" просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, орган кадастрового учета при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), должен был руководствоваться действующей рыночной стоимостью, установленной судебным актом, а не установленной Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 (далее - Приказ N 32), подлежащим применению с 01.01.2014. Общество "Объединение "Горнощитское" полагает, что исправление кадастровой ошибки является единственно возможным способом защиты права как плательщика земельного налога.

Как следует из материалов дела, общество "Объединение "Горнощитское" являлось собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, с. Горный Щит.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 по делу N А60-42259/2102 Арбитражного суда Свердловской области кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 по состоянию на 01.01.2010 признана равной его рыночной стоимости на указанную дату в размере 6 479 669 руб.
22.03.2013 органом кадастрового учета произведены изменения в экономических характеристиках указанного земельного участка, в ГКН внесены сведения об установленной решением суда кадастровой стоимости земельного участка.
Приказом N 32 установлены новые показатели кадастровой стоимости земельных участков в г. Екатеринбурге по состоянию на иную дату - 15.11.2012, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 по состоянию на 15.11.2012 установлена в размере 113 007 873 руб. 53 коп.
В связи с поступлением в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия утвержденных результатов государственной кадастровой оценки в ГКН 29.03.2013 внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 по состоянию на 15.11.2012 в размере 113 007 873 руб. 53 коп.
28.10.2013 на основании решения общества "Объединение "Горнощитское" от 24.09.2013 проведена государственная регистрация права собственности данного общества на земельные участки с кадастровым номерами 66:41:0513037:1729 площадью 42500 кв. м, кадастровым номером 66:41:0513037:1730 площадью 58641 кв. м, образованные из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468.
На основании акта определения кадастровой стоимости земельного участка от 04.10.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1729 установлена в размере 47 486 525 руб. по состоянию на 15.11.2012, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1730 установлена в размере 65 521 348 руб. 53 коп. по состоянию на 04.10.2013, что следует из кадастровых справок о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Полагая, что кадастровая стоимость образованных земельных участков подлежит определению, исходя из кадастровой стоимости исходного земельного участка, установленной судебным актом по делу N А60-42259/2102, истцом в адрес Управления Росреестра направлено заявление от 29.01.2011 об исправлении кадастровой ошибки в отношении спорных земельных участков.
Из письма кадастровой палаты от 13.02.2013 N 29-18/2600 следует, что при определении кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков орган кадастрового учета исходил из Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222, а также из результатов кадастровой оценки, утвержденных Приказом N 32.
Ссылаясь на то, что при определении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0513037:1729 и 66:41:0513037:1730 допущена кадастровая ошибка, общество "Объединение "Горнощитское" обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.
Согласно п. 1, п. 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 данного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В обоснование требований истец указывает на расхождение между сведениями о кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, которые должны устанавливаться согласно постановлению апелляционного суда от 11.02.2013 по делу N А60-42259/2012 и сведениями ГКН.
Таким образом, выявление кадастровой ошибки предполагает необходимость установления правоустанавливающего документа, которым определена кадастровая стоимость земельного участка, сопоставление содержания этого документа с внесенными в ГКН сведениями о кадастровой стоимости земельных участков.
Если правоустанавливающий документ содержит сведения о кадастровой стоимости земельного участка, хотя бы и преобразованного, по состоянию на определенную дату (в данном случае по состоянию на 01.01.2010), то для целей выявления кадастровой ошибки необходимо учитывать сведения ГКН на эту же дату.
Только в случае расхождения указанных сведений возможно установление кадастровой ошибки.
Судами установлено, что постановлением суда от 11.02.2013 по делу N А60-42259/2012 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 в размере 6 479 669 руб. по состоянию на 01.01.2010.
Впоследствии из указанного земельного участка были образованы 2 земельных участка с кадастровыми номерами 66:41:0513037:1729, 66:41:0513037:1730.
Как верно отмечено судом, в связи с отсутствием государственной кадастровой оценки вновь образованных земельных участков по состоянию на 01.01.2010, либо иную дату, орган кадастрового учета должен был руководствоваться п. 2.1.17 Методических указаний, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222, согласно которому кадастровая стоимость образуемых земельных участков должна быть определена путем умножения площади земельных участков на удельный показатель преобразуемого земельного участка.
Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/12.
Принимая во внимание судебное установление кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 по состоянию на 01.01.2010, который позднее прекратил существование, сведения в ГКН о кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков должны были быть установлены также по состоянию на 01.01.2010, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 на основании постановления апелляционного суда по состоянию на 01.01.2010.
Вместе с тем Приказом N 32 установлены новые показатели кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 15.11.2012.
Согласно п. 3, 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет, при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.
Поскольку еще до принятия 11.02.2013 постановления апелляционного суда и прекращения земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1468 кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 15.11.2012 изменилась по сравнению с кадастровой стоимостью на 01.01.2010, установленной судом, орган кадастрового учета правомерно внес в ГКН сведения о кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков по состоянию на 15.11.2012, исходя из Приказа N 32.
При этом, судами верно указано, что законом не предусмотрено действие установленной в судебном порядке кадастровой стоимости неограниченно по времени.
При таких обстоятельствах вывод судов об отсутствии кадастровой ошибки является обоснованным, действия кадастровой палаты не противоречат законодательству, регулирующему правоотношения в области ведения кадастрового учета земли.
Довод заявителя о том, что орган кадастрового учета при внесений сведений в ГКН, должен был руководствоваться действующей рыночной стоимостью, установленной судебным актом, а не установленной Приказом N 32 подлежит отклонению, как основанный на неправильном толковании норм материального права, ввиду необходимости актуализации сведений в ГКН.
Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.04.2014 по делу N А60-7858/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Объединение "Горнощитское" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
В.А.КУПРЕЕНКОВ

Судьи
М.В.ТОРОПОВА
С.В.ЛАЗАРЕВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)