Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 15.07.2015 N Ф04-21086/2015 ПО ДЕЛУ N А81-4911/2014

Требование: Об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров аренды земельных участков.

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Сторонами не достигнуто соглашение в части порядка расчета арендной платы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2015 г. по делу N А81-4911/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тихомирова В.В.
судей Бушмелевой Л.В.
Орловой Н.В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района на решение от 09.12.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Крылов А.В.) и постановление от 24.03.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Иванова Н.Е., Кливер Е.П.) по делу N А81-4911/2014 по иску открытого акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Ленина, 59/87, ОГРН 1028900703963, ИНН 8905000428) к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района (629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Тарко-Сале, ул. Анны Пантелеевой, 1, ОГРН 1028900860174, ИНН 8911004036) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров аренды земельных участков.
Суд

установил:

открытое акционерное общество "Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз" (далее - ОАО "Газпромнефть-ННГ", истец) обратилось с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района (далее - Департамент, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров аренды земельных участков.
Решением от 09.12.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 24.03.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, иск ОАО "Газпромнефть-ННГ" удовлетворен.
В кассационной жалобе Департамент просит отменить указанные судебные акты, принять новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме.
По мнению заявителя, судами не учтено, что стороны заключают договоры аренды не в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, поэтому к заключаемым договорам не применимы нормы исчисления размера ежегодной арендной платы в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон). В данном случае должен быть применен пункт 1 Порядка расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 N 568-А (далее - Порядок расчета арендной платы).
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени его проведения.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела следует, что распоряжением губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.04.2005 N 249-р ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" представлены в аренду сроком до 24.02.2014 земельные участки общей площадью 57,8661 га (в порядке переоформления, ранее предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования), категория земель - земли промышленности и иного специального назначения, под размещение объектов на Средне-Итурском месторождении нефти в Пуровском районе согласно приложению N N 1,2 к настоящему распоряжению.
На основании указанного выше распоряжения между ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" и Департаментом природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса администрации Ямало-Ненецкого автономного округа заключен договор аренды N 57-05 от 13.04.2005 земельного участка общей площадью 17,8393 га с кадастровым номером 89:05:030707:2283 сроком с 04.04.2005 до 24.02.2014. Целевое назначение - под кустовые площадки и разведочные скважины для добычи нефти, газа и воды (N N К-3-9, 11, 12, 12а,13; Р-727-729, 736, 778).
Открытое акционерное общество "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" 20.02.2008 переименовано в ОАО "Газпромнефть-ННГ".
По условиям пункта 4.3.3. договора аренды земельного участка N 57-05 от 13.04.2005 по истечении срока действия договора, арендатор по письменному заявлению имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами, в соответствии с решением органов исполнительной власти автономного округа, заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях.
В этих целях истец обратился с заявлением от 28.09.2013 N 16/3/18531) о разделе земельного участка с кадастровым номером 89:05:030707:2283, ранее предоставленного по договору аренды земельного участка N 57-05 от 13.04.2005, образовании и предоставлении земельных участков.
Распоряжением N 839-РА от 21.11.2013 администрации муниципального образования "Пуровский район" земельный участок с кадастровым номером 89:05:030707:2283 площадью 17,8509 га, предоставленный в аренду до 24.02.2014 ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" разделен, образовано 16 земельных участков согласно приложению N 1; истцу предоставлены в аренду по 23.02.2050 земельные участки общей площадью 17,8509 га, разрешенное использование - для эксплуатации объектов на Средне-Итурском месторождении нефти согласно Приложениям N N 2,3.
На основании данного распоряжения ответчиком подготовлены и направлены в адрес истца: проект договора N 254-13 от 18.12.2013 аренды земельных участков, указанных в Приложении N 2 к Распоряжению Администрации МО Пуровский район N 839-РА от 21.11.2013; проект договора N 253-13 от 18.12.2013 аренды земельных участков, указанных в Приложении N 3 к Распоряжению Администрации МО Пуровский район N 839-РА от 21.11.2013.
В соответствии с пунктом 3.1 вышеуказанных договоров N 254-13 от 18.12.2013 и N 253-13 от 18.12.2013 (далее - договоры аренды) размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (приложение N 1).
В Приложениях N 1 к договорам аренды "Расчет арендной платы за пользование земельными участками за период с 21.11.2013 по 31.12.2014" со ссылками на решение Районной Думы Пуровского района от 29.04.2011 N 47 и постановление администрации ЯНАО от 06.12.2007 N 568-А установлена формула, используемая при расчете.
Истец, не согласившись расчетами арендной платы за пользование земельными участками за период с 21.11.2013 по 31.12.2014 в части формулы, по которой производится расчет годового размера арендной платы, подготовил протоколы разногласий к договорам аренды земельных участков и сопроводительным письмом от 28.03.2014 направил их ответчику.
Ответчик направил в адрес истца протоколы урегулирования разногласий от 14.07.2014 к протоколам разногласий к договорам аренды земельных участков, где просит считать согласованной редакцией Приложение N 2 по тексту договора в редакции арендодателя.
В связи с тем, что сторонами не было достигнуто соглашение в части порядка расчета арендной платы, истец обратился с указанным иском.
Удовлетворяя исковые требования, суды руководствовались положениями статей 422, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11.1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Вводного закона, Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила N 582), пунктом 5 Порядка расчета арендной платы и пришли к выводу, что факт раздела земельного участка, предоставленного в порядке переоформления, не может лишать арендатора права на получение льготного, не превышающего двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, размера арендной платы.
Обозначенные выводы являются правомерными.
Оценив представленные в дело доказательства, суды учли, что вновь образованные земельные участки, в отношении которых заключаются договоры аренды, ранее входили в состав земельного участка с кадастровым номером 89:05:030707:2283, арендованного истцом в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, суды посчитали, что поскольку условия аренды выделенных земельных участков каким-либо образом не отличаются от условий аренды по заключенному в 2005 договору; арендные отношения между сторонами не прекращались с момента переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; земельный участок не выбывал из владения и пользования истца; не изменились субъекты арендных отношений и остались прежними основания предоставления земельных участков в аренду (для эксплуатации объектов на Средне-Итурском месторождении нефти в Пуровском районе). В связи с этим был сформулирован вывод о том, что путем заключения новых договоров аренды земельных участков стороны продлили фактические арендные отношения, возникшие в порядке переоформления права.
При этом довод ответчика о том, что предметом заключаемых договоров являются новые земельные участки, не существовавшие на момент переоформления ОАО "Сибнефть-ННГ" права постоянного (бессрочного) пользования, обоснованно отклонен судами.
Согласно пункту 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
В пункте 4 статьи 11.8 ЗК РФ закреплено, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.
С учетом названных норм суды верно отметили, что образование земельных участков из земельного участка, используемого на основании договора аренды, не влечет автоматического прекращения арендных правоотношений, в том числе исключения особенностей установления размера платы, в связи с чем сам по себе раздел земельного участка, предоставленного в порядке переоформления, не лишает арендатора права на получение льготного размера арендной платы.
При таких обстоятельствах требования ОАО "Газпромнефть-ННГ" обоснованно удовлетворены и условия спорных договоров аренды, касающиеся расчета годовой арендной платы за пользование вновь образованных земельных участков, правильно изложены с применением формулы, предусмотренной пунктом 5 Порядка расчета арендной платы, как для случаев переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, а приложения N 1 к договорам аренды приняты в редакции истца.
Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Доводы Департамента не опровергают выводы судов, не подтверждают неправильного применения норм материального права и нарушений норм процессуального права. В связи с этим основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 09.12.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 24.03.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-4911/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
В.В.ТИХОМИРОВ

Судьи
Л.В.БУШМЕЛЕВА
Н.В.ОРЛОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)