Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 07.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5462/2015

Требование: О признании права собственности на земельный участок.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица является членом садоводческого некоммерческого объединения, владеет и пользуется земельным участком, входящим в состав данного объединения. Считает, что имеет право на получение занимаемого земельного участка в собственность в порядке приватизации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2015 г. по делу N 33-5462/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.
судей Киньягуловой Т.М., Мугиновой Р.Х.
при секретаре Н.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Г. на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 февраля 2015 года, которым постановлено:
Признать за Ш. право собственности на земельный участок площадью... кв. метров с кадастровым номером N..., разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенный по адресу: адрес, участок N...
Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

установила:

Ш. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что истица является членом садоводческого некоммерческого объединения им. Мичурина (СНО им. Мичурина), владеет и пользуется земельным участком N..., площадью... кв. м, с кадастровым номером N..., входящим в состав СНО им. Мичурина. Согласно письму N... от дата., адресованном председателю правления СНО им. Мичурина Калитаеву Ю.А., Администрация городского округа г. Уфа РБ сообщила об отказе в предоставлении земельных участков в собственность всех членов СНО им. Мичурина, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих выделение СНО им. Мичурина земельного участка (земель) для размещения коллективного сада. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, указав, что земельный участок, входящий в состав СНО им. Мичурина (ранее именовавшийся Садоводческое товарищество им. Мичурина локомотивного депо Дема), был выделен до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В обоснование требований указывает, что имеется решение исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР N 144-6 от 17.05.1960 г. "О выделении исполкому Демского райсовета 15,0 га для распределения между коллективами предприятий и организаций города под коллективные сады", согласно которому исполкому Демского райсовета разрешено распределить под коллективные сады земельный участок площадью 15,0 га, расположенный в юго-западной части района за адрес по заявкам коллективов предприятий и организаций города, поступивших в исполком райсовета. Полагает, что указанным решением исполкома от 17.05.1960 г. СТ им. Мичурина локомотивного депо Дема был выделен земельный участок для ведения садоводства. С учетом уточнений просила признать за ней право собственности на земельный участок N... площадью... кв. м с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: РБ, адрес в порядке приватизации (л.д. 30).
Определением суда от 29.01.2015 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ им. Мичурина в лице председателя правления Калитаева Ю.И. (л.д. 24).
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа РБ Г. ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Ш., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как следует из материалов дела, Ш. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок N..., площадью... кв. м, с кадастровым номером N..., указывая, что она является членом садоводческого некоммерческого объединения им. Мичурина и в подтверждение своих доводов предоставила членскую книжку садовода N... от дата (л.д. 8).
Как видно из членской книжки садовода N..., дата принятия истицы в члены СНО им. Мичурина, номер и дата протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения о приеме ее в члены такого объединения в членской книжке не указаны (л.д. 8).
Истица Ш. в суде апелляционной инстанции пояснила, что является членом СНО им. Мичурина с дата года.
Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России N... по РБ Садоводческое товарищество им. Мичурина локомотивного депо Дема ИНН N... переименовано в Садоводческое некоммерческое объединение им. Мичурина ИНН N... (л.д. 18).
Согласно кадастровому паспорту от дата. N... земельный участок N..., расположенный по адресу: адрес, площадью... кв. м, имеет кадастровый номер N... вид разрешенного использования - для ведения садоводства, входит в зону "Коммерческо-производственная зона, КП-1", N..., сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Правил землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ от дата. N... (в редакции от дата. N...), дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости дата. (л.д. 9-10).
Из письма Администрации городского округа г. Уфа РБ исх. N... от дата имя председателя Правления СНО им. Мичурина Калитаева Ю.И. следует, что земельные участки, расположенные в кадастровых кварталах N..., не могут быть предоставлены в собственность членам СНО им. Мичурина в связи отсутствием доказательств выделения земельного участка СНО им. Мичурина (л.д. 12-13).
В подтверждение своих требований о признании права собственности на земельный участок N..., площадью... кв. м, расположенный по адресу: РБ, адрес, СНО им. Мичурина, с кадастровым номером N..., истица ссылается на то, что имеется решение исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР N 144-6 от 17.05.1960 г. "О выделении исполкому Демского райсовета 15,0 га для распределения между коллективами предприятий и организаций города под коллективные сады", согласно которому исполкому Демского райсовета разрешено распределить под коллективные сады земельный участок площадью 15,0 га, расположенный в юго-западной части района за адрес по заявкам коллективов предприятий и организаций города, поступивших в исполком райсовета (л.д. 14).
Истица также указывает, что имеется решение исполнительного комитета Демского районного Совета депутатов трудящихся города Уфы от дата "о выделении земли под коллективные сады рабочим и служащим предприятий и организаций района", согласно которому произведено распределение площади земельного участка между различными предприятиями и организациями Демского района. Она также указывает, что дата. Демским исполнительным комитетом районного совета народных депутатов г. Уфы утвержден Устав Садоводческого товарищества им. Мичурина локомотивного депо Дема, в соответствии с п. 2 которого рабочие и служащие локомотивного депо Дема и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество им. Мичурина для организации коллективного сада на земельном участке, представленном в бессрочное пользование предприятию (учреждению, организации) решением Исполкома Горсовета г. Уфы от дата. N... общей площадью... гектаров по адресу: адрес, с количеством участков... размером по... кв. м (л.д. 16).
Ссылаясь на указанные документы истица считает, что имеет право на получение занимаемого земельного участка N..., расположенного по адресу: РБ, адрес, СНО им. Мичурина, в собственность в порядке приватизации.
Рассматривая исковые требования Ш. о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок, суд согласился с доводами истицы и пришел к выводу об удовлетворении иска и признании за Ш. права собственности на земельный участок N..., площадью... кв. м, с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: адрес.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что испрашиваемый земельный участок входит в состав территории СНО им. Мичурина (ранее СТ им. Мичурина локомотивного депо Дема), выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в связи с чем истица, являющаяся членом СНО им. Мичурина, на основании п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имеет право приобрести занимаемый ею земельный участок в собственность бесплатно. Суд также указывает, что для приобретения в собственность бесплатно спорного земельного участка было необходимо предоставить лишь описание местоположения земельного участка и заключение правления садоводческого товарищества, указанные документы истицей представлены.
Однако судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции не может согласиться по следующим основаниям.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Федеральный закон от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вступил в действие 23.04.1998 г.
Между тем, из материалов дела усматривается, что согласно постановлению главы Администрации города Уфы РБ N... от дата. СНО им. Мичурина предоставлен занимаемый им земельный участок общей площадью... га в Демском районе г. Уфы в аренду на 10 лет для ведения садоводства в... году (л.д. 17).
Согласно сообщению Администрации городского округа город Уфа РБ от дата N... постановление главы Администрации города Уфы РБ N... от дата. на основании постановления N... от дата признано недействующим и не подлежащим применению (л.д. 12).
Таким образом, СНО им. Мичурина земельный участок был предоставлен в аренду в установленном законом порядке только дата году, то есть после вступления в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", однако впоследствии постановление о выделении земельного участка СНО "им. Мичурина" признано недействующим, иных других доказательств о выделении земельного участка СНО им.Мичурина для ведения садоводства в материалы дела истцом не представлены.
Кроме того, в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.









































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)