Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 02.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-5251/2015

Требование: О признании права собственности на земельный участок.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению истца, отказ ответчика в определении кадастровой стоимости объекта и регистрации права собственности на земельный участок является незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2015 г. по делу N 33-5251/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Милютина В.Н.
судей Мугиновой Р.Х., Киньягуловой Т.М.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя М.Ш.М. - ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований М.Ш.М. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, о взыскании судебных расходов, отказать.
Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., судебная коллегия

установила:

М.Ш.М. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес. В обосновании иска указал, что дата распоряжением N ... президента Производственного жилищно-строительного кооператива "Надежда" (далее - ПЖСК "Надежда"). Истцу, как члену кооператива, выделен земельный участок N ... в квартале 32 микрорайона "Кооперативный" адрес, с кадастровым номером N .... Название улицы "переулок Садовый" адрес РБ переименовано на "адрес" постановлением главы Администрации. Данный земельный участок предоставлен в соответствии с постановлением главы администрации г. Уфы РБ от дата N ... "О застройке микрорайона "Кооперативный" ПЖСК "Надежда", который являлся пользователем земли в микрорайоне "Кооперативный". В ходе освоения земельного участка истец возвел на нем фундамент жилого дома, огородил территорию забором, и обратился с заявлением к ответчику об определении кадастровой стоимости объекта и регистрации права собственности на земельный участок, однако в осуществлении вышеназванных действий со стороны Администрации ГО г. Уфы отказано, со ссылкой на непредставление истцом правоустанавливающих документов.
Полагает, что Администрация ГО г. Уфа, обладающая правом распоряжения земельными участками, делегировала свои полномочия по распределению земельных участков производственному жилищно-строительному кооперативу "Надежда", а последний взял на себя обязанность последующего предоставления данных земельных участков членам кооператива в установленном законом порядке. Просила суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером N ..., а также взыскать с Администрации ГО г. Уфа понесенным им судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме ... руб., а также услуги нотариуса в сумме ... руб.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель М.Ш.М. - ФИО1 просит решение суда отменить, указывая, что кооператив "Надежда" обладал полномочиями по разработке и распределению земельных участков. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Изучив материалы дела, выслушав представителя М.Ш.М. - ФИО1 поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного решения по следующим основаниям.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что испрашиваемый земельный участок передан в пользование истцу от ПЖСК "Надежда" после вступления ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Ни один из документов, представленных истцом не содержит в себе правомочия по распоряжению ПЖСК "Надежда" земельным участком, только владение и пользование.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.
Согласно выписке из решения правления ПЖСК "Надежда" М.Ш.М. был принят в члены ЖСК "Надежда". Ему, как вновь принятому члену для строительства был выделен участок N ... в квартале 32 в микрорайоне адрес с оформлением права собственности в установленном порядке через Горкомзем администрации адрес (л.д. 8).
На основании заявления истца в соответствии с распоряжением N ... от дата в соответствии с постановлением главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан N ... от дата М.Ш.М. был временно предоставлен земельный участок N ... в квартале 32 микрорайона "Кооперативный" адрес с последующим оформлением земельного дела в установленном порядке (л.д. 9).
Распоряжением N ... от дата на основании личного заявления М.Ш.М. поручено геодезисту ПЖСК "Надежда" ФИО2 выполнить разбивку участка N ... (0,5) в квартале 32 микрорайона "Кооперативный" адрес (л.д. 10).
дата президент ПЖСК "Надежда" обратился к руководителю ИМНС РО по адрес с заявлением о возложении на М.Ш.М. обязанности по уплате земельного налога, в связи с тем, что ПЖСК "Надежда" произвело отчуждение земельного участка М.Ш.М. площадью... кв. м, для строительства индивидуального жилого дома. Указывает, что земельный участок расположен под N ... в квартале 32 (л.д. 11).
В соответствии со справкой ПЖСК "Надежда" N ... от дата выданной М.Ш.М., земельный участок выделенный ему N 2, 3 (0,5) в квартале 32 микрорайона "Кооперативный" адрес имеет почтовый адрес: адрес (л.д. 12).
Согласно кадастровому паспорту N ... от дата земельный участок, расположен по адресу: адрес, микрорайон "Кооперативный", адрес, категория земель: земли населенных пунктов, площадью ... кв. м, с кадастровым номером N ..., разрешенное использование: не указано, поставлен на кадастровый учет дата (л.д. 18).
В материалах дела также содержится техническое описание на объект незавершенного строительства в виде строения, расположенного на участке N ... адрес микрорайона "Кооперативный", подготовленный по состоянию на дата, правообладателем которого указан М.Ш.М. (л.д. 23 - 33).
На обращение М.Ш.М. Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером N ..., был направлен ответ N ... от дата, в котором ему разъяснено, что для оказание муниципальной услуги ему необходимо представить следующие документы: документа, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, а также правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 34).
Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Определение границ в соответствии с федеральными законами, т.е. возникновение вещи, право на которую может возникнуть, осуществляется в рамках кадастрового учета и присвоения кадастрового номера.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Разрешая спор, суд, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований М.Ш.М. к Администрации городского округа адрес РБ о признании права собственности на земельный участок N 2, расположенный в квартале N ... микрорайона "Кооперативный" адрес, поскольку нормам Земельного кодекса Российской Федерации к основаниям возникновения права собственности на земельные участки не относятся распоряжения руководителей коммерческих организаций, следовательно, распоряжение N ... от дата президента ПЖСК "Надежда" основанием к возникновению у истца М.Ш.М. права собственности на земельный участок не являются.
В качестве доказательства наличия у истца права собственности на земельный участок было представлено распоряжение N ... от дата г. Президента ПЖСК "Надежда" о временном предоставлении земельного участка. Гражданский кодекс Российской Федерации (гл. 14) к основаниям возникновения права собственности на земельные участки не относит распоряжения коммерческих организаций.
Следовательно, распоряжение N ... от дата г. основанием к возникновению права собственности на земельный участок быть не может.
В п. 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" содержится перечень документов признаваемых удостоверяющими права на земельные участки, приобретенные до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К ним отнесены:
свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России":
- государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей";
- свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ни один из представленных истцом в качестве доказательств документов, не содержит в себе правомочия ПЖСК "Надежда" по распоряжению земельным участком, следовательно, такими полномочием кооператив не наделялся. Кроме того, как усматривается из исковых требований истец просил признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес кадастровым номером N ..., площадь которого ... кв. м. Согласно письма ПЖСК "Надежда" N ... от дата, кооператив отчуждает истцу земельный участок площадью ... кв. м. Каких-либо сведений о постановке на кадастровый учет земельного участка в указанном размере материалы дела не содержат, равно как и сведений об отсутствии споров у истца со смежными землепользователями. Учитывая, что ни один из представленных истцом документов не удовлетворяют положениям п. 9 статьи 3 Федерального закона от дата "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", то указанная норма закона не подлежит применению, поскольку не содержит в себе правомочия по распоряжению земельным участком, только владение и пользование. Распоряжение - это определение юридической судьбы вещи, не наделялся указанными полномочием и ПЖСК "Надежда". Иных сведений материалы дела не содержат.
Кроме того суду апелляционной инстанции представителем истца было представлено письмо Администрации ГО г. Уфа N ... от дата о том, что постановление Главы администрации адрес Республики Башкортостан "Об упорядочении землеотводной и разрешительной документации по застройке 1-й очереди микрорайона "Кооперативный" адрес за N ... от дата было изъято на основании постановления о производстве выемки Прокуратуры Республики Башкортостан от дата г., что также свидетельствует об отсутствии полномочий у третьего лица по распоряжению земельными участками.
Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований М.Ш.М., поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером N ... не может быть предоставлен в собственность бесплатно.
Судебная коллегия полагает несостоятельным доводы заявителя о неправомерности отказа Администрации ГО г. Уфа РБ в предоставлении ему в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку данных, свидетельствующих о том, что полномочия по распоряжению земельным участком на исследуемый период были делегированы ПЖСК "Надежда", не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений частей 1 - 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Следовательно, стороны по делу вправе предоставлять любые, достоверные и относимые доказательства, которые обосновывают их позицию в суде. Позиция истца по делу, какими либо доказательствами делу не подтверждена, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания подвергать сомнениям представленные ответчиком вышеперечисленные доказательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были быть проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд правильно применил материальный закон, подлежащий применению к возникшим спорным правоотношениям, установил обстоятельства, имеющие значение для дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М.Ш.М. - ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН

Судьи
Р.Х.МУГИНОВА
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА

Справка: судья Мартынова Н.Н.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)