Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Уполномоченный орган указал на невнесение предпринимателем арендных платежей до момента приватизации участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Купреенкова В.А.,
судей Краснобаевой И.А., Татариновой И.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (далее - министерство) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.12.2014 по делу N А71-5340/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Министерство обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю Ичетовкиной Елене Николаевне (далее - предприниматель Ичетовкина Е.Н.) о взыскании 40 966 руб. 59 коп. долга и 5 939 руб. 36 коп. пени по договору аренды земельного участка от 24.02.2009 N 190аз, в редакции соглашений от 15.11.2013, от 27.12.2013.
В рамках дела N А71-5693/2014 предприниматель Ичетовкина Е.Н. обратилась в суд с иском к министерству о взыскании 729 736 руб. 42 коп. излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.02.2009 N 190аз, а также 20 000 руб. судебных издержек.
Определением суда от 27.06.2014 дела N А71-5693/2014 и N А71-5340/2014 объединены в одно производство по делу N А71-5340/2014.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.12.2014 (судья Суворова М.П.) в удовлетворении исковых требований министерства отказано. Исковые требования предпринимателя Ичетовкиной Е.Н. удовлетворены. С Удмуртской Республики в лице министерства за счет казны Удмуртской Республики взыскано 729 736 руб. 42 коп. долга в размере излишне уплаченной арендной платы, а также 20 000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 (судьи Дюкин В.Ю., Зеленина Т.Л., Скромова Ю.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе министерство просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его исковых требований и отказе в удовлетворении исковых требований предпринимателя Ичетовкиной Е.Н., ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Заявитель указывает на то, что условиями договора был предусмотрен конкретный размер арендной платы 209 407 руб. 06 коп.; договором не предусмотрено автоматическое изменение его условий, в том числе, в части размера арендной платы, при изменении нормативно-правового регулирования соответствующих правоотношений. Более того, п. 3.4 договора прямо предусмотрено право (не обязанность) арендодателя изменить в одностороннем порядке размер арендной платы в случаях принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики. Заявитель полагает, что принятие Правительством Удмуртской Республики постановления "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики Удмуртской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007" (далее - постановление N 573) автоматически не повлекло изменение размера арендной платы, установленной условиями договора, и, следовательно, переплаты по арендной плате. По мнению заявителя, пропуск срока исковой давности предпринимателем подтверждается помимо прочего тем, что принятие постановления N 573 связано с вынесением Верховным Судом Удмуртской Республики решения от 03.06.2011 по делу N 3-31/2011, в соответствии с которым постановление Правительства Удмуртской Республики от 15.05.2009 N 116 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики Удмуртской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2007 года" (далее - постановление N 116) было признано недействующим с момента принятия в части п. 2, внесшего изменения в удельные показатели стоимости земельных участков земель населенных пунктов в размере кадастровых кварталов и видов разрешенного использования по состоянию на 01.01.2007 (вступило в силу 28.06.2009 - через 10 дней со дня опубликования в издании "Собрание законодательства Удмуртской Республики" 18.06.2009 N 24) с момента принятия постановления N 116 был установлен незаконно, о чем предприниматель должен был узнать 18.06.2009. Каких-либо требований со стороны ответчика об изменении арендной платы по договору с 18.06.2009 по настоящее время не поступало. Кроме того, заявитель полагает, что взысканная сумма на оплату услуг представителя является чрезмерной, поскольку спор не представляет особой сложности, не требует большого объема временных затрат и высокой квалификации представителя; из анализа информации, указанной в сети "Интернет" следует, что разумная стоимость оказания соответствующих услуг не должна составлять более 10 000 руб.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Ичетовкина Е.Н. просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что 24.02.2009 между министерством (арендодатель) и предпринимателем Ичетовкиной Е.Н. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Удмуртской Республики N 190аз, соответствии с условиями которого, арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок, из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 18:28:000053:0453, площадью 8303 кв. м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Юкаменская, 6 для размещения производственной базы, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка (п. 1.1 договора).
Согласно п. 1.2 договора на земельном участке расположены четыре объекта недвижимости, находящиеся в собственности арендатора.
Срок действия договора установлен с 18.12.2008 по 17.12.2013 (п. 2.1 договора).
Согласно п. 3.1 договора арендная плата составляет 209 407 руб. 06 коп. (приложение N 4 к договору). Из приложения N 4 договора следует, что расчет годовой арендной платы произведен на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 06.11.2007 N 172 "О порядке определения размеров арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - постановление N 172). Расчет годовой арендной платы в размере 209 407 руб. 06 коп. определен, исходя из фактического использования земельного участка: прочие объекты промышленности, транспорта, связи, строительство; площади земельного участка: - 8303 кв. м; удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, руб. / кв. м - 1940,05; базовой ставка арендной платы - 1,30%.
В соответствии с п. 3.2. договора арендатор обязуется вносить арендные платежи в бюджет Удмуртской Республики не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября.
Согласно п. 3.4 договора арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке в случаях принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных актов Удмуртской Республики. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом годовой арендной платы направляется арендодателем арендатору, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть договора.
Соглашением от 15.11.2013 N 527аз-190аз, в п. 1.1 договора аренды земли от 24.02.2009 N 190аз внесены изменения в связи с образованием нового земельного участка с кадастровым номером 18:28:000053:850, площадью 14 666 кв. м, расположенного по адресу Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Юкаменская, 6 для размещения производственной базы, путем объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами 18:28:000053:0453, площадью 8303 кв. м и 18:28:000053:0452, площадью 6363 кв. м 8303 кв. м и
Согласно п. 1.1 договора аренды земли от 24.02.2009 N 190аз в редакции соглашения от 15.11.2013 N 527аз-190аз, предпринимателю Ичетовкиной Е.Н. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 18:28:000053:850, площадью 14 666 кв. м, расположенный по адресу Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Юкаменская, 6 для размещения производственной базы в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка.
Указанным соглашением внесены изменения в п. 2 договора аренды земли от 24.02.2009 N 190аз, согласно которым срок действия договора установлен до 10.08.2018.
Указанным соглашением, изменен п. 3.1 договора аренды земли от 24.02.2009 N 190аз, в отношении установления размере годовой арендной платы. Из приложения N 1 к соглашению от 15.11.2013 N 527аз-190аз следует, что расчет годовой арендной платы произведен на основании постановления N 172. Расчет годовой арендной платы в размере 93584 руб. 48 коп. определен, исходя из фактического использования земельного участка: прочие объекты промышленности; площади земельного участка: - 14666 кв. м; кадастровой стоимости земельного участка, руб. - 7198806,1 руб.; базовой ставка арендной платы - 1,30%.
В силу п. 6 соглашения от 15.11.2013 N 527аз-190аз, соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации.
Государственная регистрация соглашения от 15.11.2013 N 527аз-190аз к договору аренды земли от 24.02.2009 N 190аз осуществлена 05.12.2013, в связи с чем, арендная плата по договору аренды земли от 24.02.2009 N 190аз в размере 93584 руб. 48 коп. установлена с 05.12.2014.
На основании распоряжения министерства от 27.12.2013 N 531/аз-190аз/37-раз, соглашением от 27.12.2013 N 531аз-190аз, договор аренды расторгнут с 23.01.2014, с даты государственной регистрации права собственности на земельный участок, в связи выкупом индивидуальным предпринимателем земельного участка.
На основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Удмуртской Республики от 27.12.2013 N 133пз 23.01.2014 зарегистрировано право собственности предпринимателя Ичетовкиной Е.Н. на земельный участок с кадастровым номером 18:28:000053:850, площадью 14 666 кв. м, расположенный по адресу Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Юкаменская, 6 разрешенное использование: для размещения производственной базы.
Ссылаясь на то, что за предпринимателем Ичетовкиной Е.Н. имеется задолженность по оплате арендных платежей за 4 квартал 2013 года и 22 дня 1 квартала 2014 года (до государственной регистрации права собственности), министерство обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате, а также пени за просрочку платежа.
Предприниматель Ичетовкина Е.Н., в свою очередь, оспаривая наличие задолженности, обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.02.2009 N 190аз.
Удовлетворяя исковые требования предпринимателя Ичетовкиной Е.Н. и отказывая в удовлетворении требований министерства, суды исходили из следующего.
В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
На основании п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование земельными участками относится к категории регулируемых цен, размер, порядок, условия и сроки внесения которой определяются соответствующими уполномоченными органами.
В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Как следует из материалов дела, в соответствие с постановлением N 573, внесены изменения в приложение N 2 постановления Правительства Удмуртской Республики Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275, в разделе "город Глазов" в пункте 53 цифры "1940,05" заменены цифрами "490,85".
Постановлением N 573 изменен удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в кадастровом квартале 18:28:000053 по 9 виду разрешенного использования изменен с "1940,05" на "490,85".
Согласно ч. 2 постановления N 573, оно вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2009.
Судами установлено, что арендные платежи оплачивались предпринимателем Ичетовкиной Е.Н. без применения при расчетах постановления N 573, то есть исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в кадастровом квартале "1940,05".
Размер задолженности в сумме 40 966 руб. 59 коп. долга по арендным платежам за 4 квартал 2013 года и 22 дня 1 квартала 2014 года, заявленный к взысканию с предпринимателя в рамках настоящего дела, также определен, без учета постановления N 573.
Вместе с тем, согласно п. 3.4 договора арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке в случаях принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных актов Удмуртской Республики. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом годовой арендной платы направляется Арендодателем Арендатору, является обязательным для Арендатора и составляет неотъемлемую часть договора. Согласно п. 4.2.4 договора аренды земельного участка от 24.02.2009 N 190аз, арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом Арендатора.
Изменение арендной платы в одностороннем порядке в случаях принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных актов Удмуртской Республики является обязанностью арендодателя, в силу п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из содержания п. 3.1, 3.4, 3.5, 4.2 договора аренды, следует обязанность арендодателя привести перерасчет в случае изменения размера арендной платы в связи с принятием соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных актов Удмуртской Республики.
Предпринимателем Ичеткиной Е.Н. представлены в материалы дела платежные поручения, подтверждающие оплату арендных платежей. Расчет предпринимателя Ичетовкиной Е.Н. по переплате арендных платежей за период с 1 квартала 2009 года по 1-ый квартал 2014 года составляющих 726 736 руб. 42 коп. министерством не оспорен. Расхождений по осуществленным оплатам по арендным платежам между сторонами по делу не имеется.
Судами правомерно признано необоснованным заявление министерства о пропуске срока исковой давности за период с 01.01.2009 по 04.05.2011.
По общему правилу, установленному ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию предпринимателя Ичетовкиной Е.Н. исчисляется с 19.12.2012 - даты опубликования на официальном сайте Президента Российской Федерации и Правительства Удмуртской Республики постановления N 573.
При таких обстоятельствах, суды пришли к правомерному выводу о том, что предприниматель Ичетовкина Е.Н. обратилась с исковым требованием к министерству о взыскании 729 736 руб. 42 коп. излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.02.2009 N 190аз, в пределах срока исковой давности, установленного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, суды признали требования министерства не подлежащими удовлетворению, требования предпринимателя Ичетовкиной Е.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу положений ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, согласно ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 110 названного Кодекса расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
В обоснование своего требования предприниматель Ичетовкина Е.Н. представила договор возмездного оказания услуг от 25.04.2014, акт от 25.04.2014 о передаче исполнителю по договору денежных средств в размере 20 000 руб.
Оценив представленные предпринимателем доказательства несения расходов на оплату услуг представителя, с учетом характера спора и особенностей конкретного дела суды сочли, что удовлетворение требования о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Доводы заявителя кассационной жалобы сводятся по существу к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.12.2014 по делу N А71-5340/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
В.А.КУПРЕЕНКОВ
Судьи
И.А.КРАСНОБАЕВА
И.А.ТАТАРИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 30.06.2015 N Ф09-2958/15 ПО ДЕЛУ N А71-5340/2014
Требование: О взыскании задолженности по договору аренды, пени.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Уполномоченный орган указал на невнесение предпринимателем арендных платежей до момента приватизации участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. N Ф09-2958/15
Дело N А71-5340/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Купреенкова В.А.,
судей Краснобаевой И.А., Татариновой И.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (далее - министерство) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.12.2014 по делу N А71-5340/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Министерство обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю Ичетовкиной Елене Николаевне (далее - предприниматель Ичетовкина Е.Н.) о взыскании 40 966 руб. 59 коп. долга и 5 939 руб. 36 коп. пени по договору аренды земельного участка от 24.02.2009 N 190аз, в редакции соглашений от 15.11.2013, от 27.12.2013.
В рамках дела N А71-5693/2014 предприниматель Ичетовкина Е.Н. обратилась в суд с иском к министерству о взыскании 729 736 руб. 42 коп. излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.02.2009 N 190аз, а также 20 000 руб. судебных издержек.
Определением суда от 27.06.2014 дела N А71-5693/2014 и N А71-5340/2014 объединены в одно производство по делу N А71-5340/2014.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.12.2014 (судья Суворова М.П.) в удовлетворении исковых требований министерства отказано. Исковые требования предпринимателя Ичетовкиной Е.Н. удовлетворены. С Удмуртской Республики в лице министерства за счет казны Удмуртской Республики взыскано 729 736 руб. 42 коп. долга в размере излишне уплаченной арендной платы, а также 20 000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 (судьи Дюкин В.Ю., Зеленина Т.Л., Скромова Ю.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе министерство просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его исковых требований и отказе в удовлетворении исковых требований предпринимателя Ичетовкиной Е.Н., ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Заявитель указывает на то, что условиями договора был предусмотрен конкретный размер арендной платы 209 407 руб. 06 коп.; договором не предусмотрено автоматическое изменение его условий, в том числе, в части размера арендной платы, при изменении нормативно-правового регулирования соответствующих правоотношений. Более того, п. 3.4 договора прямо предусмотрено право (не обязанность) арендодателя изменить в одностороннем порядке размер арендной платы в случаях принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики. Заявитель полагает, что принятие Правительством Удмуртской Республики постановления "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики Удмуртской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007" (далее - постановление N 573) автоматически не повлекло изменение размера арендной платы, установленной условиями договора, и, следовательно, переплаты по арендной плате. По мнению заявителя, пропуск срока исковой давности предпринимателем подтверждается помимо прочего тем, что принятие постановления N 573 связано с вынесением Верховным Судом Удмуртской Республики решения от 03.06.2011 по делу N 3-31/2011, в соответствии с которым постановление Правительства Удмуртской Республики от 15.05.2009 N 116 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики Удмуртской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2007 года" (далее - постановление N 116) было признано недействующим с момента принятия в части п. 2, внесшего изменения в удельные показатели стоимости земельных участков земель населенных пунктов в размере кадастровых кварталов и видов разрешенного использования по состоянию на 01.01.2007 (вступило в силу 28.06.2009 - через 10 дней со дня опубликования в издании "Собрание законодательства Удмуртской Республики" 18.06.2009 N 24) с момента принятия постановления N 116 был установлен незаконно, о чем предприниматель должен был узнать 18.06.2009. Каких-либо требований со стороны ответчика об изменении арендной платы по договору с 18.06.2009 по настоящее время не поступало. Кроме того, заявитель полагает, что взысканная сумма на оплату услуг представителя является чрезмерной, поскольку спор не представляет особой сложности, не требует большого объема временных затрат и высокой квалификации представителя; из анализа информации, указанной в сети "Интернет" следует, что разумная стоимость оказания соответствующих услуг не должна составлять более 10 000 руб.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Ичетовкина Е.Н. просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что 24.02.2009 между министерством (арендодатель) и предпринимателем Ичетовкиной Е.Н. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Удмуртской Республики N 190аз, соответствии с условиями которого, арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок, из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 18:28:000053:0453, площадью 8303 кв. м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Юкаменская, 6 для размещения производственной базы, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка (п. 1.1 договора).
Согласно п. 1.2 договора на земельном участке расположены четыре объекта недвижимости, находящиеся в собственности арендатора.
Срок действия договора установлен с 18.12.2008 по 17.12.2013 (п. 2.1 договора).
Согласно п. 3.1 договора арендная плата составляет 209 407 руб. 06 коп. (приложение N 4 к договору). Из приложения N 4 договора следует, что расчет годовой арендной платы произведен на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 06.11.2007 N 172 "О порядке определения размеров арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - постановление N 172). Расчет годовой арендной платы в размере 209 407 руб. 06 коп. определен, исходя из фактического использования земельного участка: прочие объекты промышленности, транспорта, связи, строительство; площади земельного участка: - 8303 кв. м; удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, руб. / кв. м - 1940,05; базовой ставка арендной платы - 1,30%.
В соответствии с п. 3.2. договора арендатор обязуется вносить арендные платежи в бюджет Удмуртской Республики не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября.
Согласно п. 3.4 договора арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке в случаях принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных актов Удмуртской Республики. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом годовой арендной платы направляется арендодателем арендатору, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть договора.
Соглашением от 15.11.2013 N 527аз-190аз, в п. 1.1 договора аренды земли от 24.02.2009 N 190аз внесены изменения в связи с образованием нового земельного участка с кадастровым номером 18:28:000053:850, площадью 14 666 кв. м, расположенного по адресу Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Юкаменская, 6 для размещения производственной базы, путем объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами 18:28:000053:0453, площадью 8303 кв. м и 18:28:000053:0452, площадью 6363 кв. м 8303 кв. м и
Согласно п. 1.1 договора аренды земли от 24.02.2009 N 190аз в редакции соглашения от 15.11.2013 N 527аз-190аз, предпринимателю Ичетовкиной Е.Н. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 18:28:000053:850, площадью 14 666 кв. м, расположенный по адресу Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Юкаменская, 6 для размещения производственной базы в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка.
Указанным соглашением внесены изменения в п. 2 договора аренды земли от 24.02.2009 N 190аз, согласно которым срок действия договора установлен до 10.08.2018.
Указанным соглашением, изменен п. 3.1 договора аренды земли от 24.02.2009 N 190аз, в отношении установления размере годовой арендной платы. Из приложения N 1 к соглашению от 15.11.2013 N 527аз-190аз следует, что расчет годовой арендной платы произведен на основании постановления N 172. Расчет годовой арендной платы в размере 93584 руб. 48 коп. определен, исходя из фактического использования земельного участка: прочие объекты промышленности; площади земельного участка: - 14666 кв. м; кадастровой стоимости земельного участка, руб. - 7198806,1 руб.; базовой ставка арендной платы - 1,30%.
В силу п. 6 соглашения от 15.11.2013 N 527аз-190аз, соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации.
Государственная регистрация соглашения от 15.11.2013 N 527аз-190аз к договору аренды земли от 24.02.2009 N 190аз осуществлена 05.12.2013, в связи с чем, арендная плата по договору аренды земли от 24.02.2009 N 190аз в размере 93584 руб. 48 коп. установлена с 05.12.2014.
На основании распоряжения министерства от 27.12.2013 N 531/аз-190аз/37-раз, соглашением от 27.12.2013 N 531аз-190аз, договор аренды расторгнут с 23.01.2014, с даты государственной регистрации права собственности на земельный участок, в связи выкупом индивидуальным предпринимателем земельного участка.
На основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Удмуртской Республики от 27.12.2013 N 133пз 23.01.2014 зарегистрировано право собственности предпринимателя Ичетовкиной Е.Н. на земельный участок с кадастровым номером 18:28:000053:850, площадью 14 666 кв. м, расположенный по адресу Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Юкаменская, 6 разрешенное использование: для размещения производственной базы.
Ссылаясь на то, что за предпринимателем Ичетовкиной Е.Н. имеется задолженность по оплате арендных платежей за 4 квартал 2013 года и 22 дня 1 квартала 2014 года (до государственной регистрации права собственности), министерство обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате, а также пени за просрочку платежа.
Предприниматель Ичетовкина Е.Н., в свою очередь, оспаривая наличие задолженности, обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.02.2009 N 190аз.
Удовлетворяя исковые требования предпринимателя Ичетовкиной Е.Н. и отказывая в удовлетворении требований министерства, суды исходили из следующего.
В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
На основании п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование земельными участками относится к категории регулируемых цен, размер, порядок, условия и сроки внесения которой определяются соответствующими уполномоченными органами.
В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Как следует из материалов дела, в соответствие с постановлением N 573, внесены изменения в приложение N 2 постановления Правительства Удмуртской Республики Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275, в разделе "город Глазов" в пункте 53 цифры "1940,05" заменены цифрами "490,85".
Постановлением N 573 изменен удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в кадастровом квартале 18:28:000053 по 9 виду разрешенного использования изменен с "1940,05" на "490,85".
Согласно ч. 2 постановления N 573, оно вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2009.
Судами установлено, что арендные платежи оплачивались предпринимателем Ичетовкиной Е.Н. без применения при расчетах постановления N 573, то есть исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в кадастровом квартале "1940,05".
Размер задолженности в сумме 40 966 руб. 59 коп. долга по арендным платежам за 4 квартал 2013 года и 22 дня 1 квартала 2014 года, заявленный к взысканию с предпринимателя в рамках настоящего дела, также определен, без учета постановления N 573.
Вместе с тем, согласно п. 3.4 договора арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке в случаях принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных актов Удмуртской Республики. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом годовой арендной платы направляется Арендодателем Арендатору, является обязательным для Арендатора и составляет неотъемлемую часть договора. Согласно п. 4.2.4 договора аренды земельного участка от 24.02.2009 N 190аз, арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом Арендатора.
Изменение арендной платы в одностороннем порядке в случаях принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных актов Удмуртской Республики является обязанностью арендодателя, в силу п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из содержания п. 3.1, 3.4, 3.5, 4.2 договора аренды, следует обязанность арендодателя привести перерасчет в случае изменения размера арендной платы в связи с принятием соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных актов Удмуртской Республики.
Предпринимателем Ичеткиной Е.Н. представлены в материалы дела платежные поручения, подтверждающие оплату арендных платежей. Расчет предпринимателя Ичетовкиной Е.Н. по переплате арендных платежей за период с 1 квартала 2009 года по 1-ый квартал 2014 года составляющих 726 736 руб. 42 коп. министерством не оспорен. Расхождений по осуществленным оплатам по арендным платежам между сторонами по делу не имеется.
Судами правомерно признано необоснованным заявление министерства о пропуске срока исковой давности за период с 01.01.2009 по 04.05.2011.
По общему правилу, установленному ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию предпринимателя Ичетовкиной Е.Н. исчисляется с 19.12.2012 - даты опубликования на официальном сайте Президента Российской Федерации и Правительства Удмуртской Республики постановления N 573.
При таких обстоятельствах, суды пришли к правомерному выводу о том, что предприниматель Ичетовкина Е.Н. обратилась с исковым требованием к министерству о взыскании 729 736 руб. 42 коп. излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.02.2009 N 190аз, в пределах срока исковой давности, установленного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, суды признали требования министерства не подлежащими удовлетворению, требования предпринимателя Ичетовкиной Е.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу положений ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, согласно ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 110 названного Кодекса расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
В обоснование своего требования предприниматель Ичетовкина Е.Н. представила договор возмездного оказания услуг от 25.04.2014, акт от 25.04.2014 о передаче исполнителю по договору денежных средств в размере 20 000 руб.
Оценив представленные предпринимателем доказательства несения расходов на оплату услуг представителя, с учетом характера спора и особенностей конкретного дела суды сочли, что удовлетворение требования о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Доводы заявителя кассационной жалобы сводятся по существу к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.12.2014 по делу N А71-5340/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
В.А.КУПРЕЕНКОВ
Судьи
И.А.КРАСНОБАЕВА
И.А.ТАТАРИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)