Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2015 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи судей: Кораблевой М.С.,
судей: Левиной Т.Ю., Александровой Г.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Меликсетяном А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от "30" января 2015 г.
по делу N А40-83995/2014, принятое судьей Денискиной Е.Г.,
по иску Общества с ограниченной ответственностью "СЕВЕРЯНИН-АВТОВАЗ"
к Департаменту городского имущества города Москвы
о признании отказа N 33-5-5042/14-(0)-1 от 04.03.2014 в предоставлении государственной услуги недействительным; об обязании заключить дополнительное соглашение к договору
аренды земельного участка от 15.10.2004 года N М-02-023132
при участии в судебном заседании представителей:
- от истца: Арустамян Г.Г. по доверенности от 16.02.2015;
- от ответчика: Верясова Г.В. по доверенности от 30.12.2014;
- установил:
Общество с ограниченной ответственностью "СЕВЕРЯНИН-АВТОВАЗ" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным отказа Департамента городского имущества города Москвы (далее - ответчик, Департамент) N 33-5-5042/14-(0)-1 от 04.03.2014 в предоставлении государственной услуги и обязании заключить дополнительное соглашение к договору на применение с 04.03.2014 ставки арендной платы, установленной п. 5 приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП, а именно: в размере 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, заявителем не представлено доказательств того, что среднесписочная численность инвалидов среди работников истца составляет не менее 30%, а также что их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25%. Кроме того, истец должен был направить в адрес Департамента проект дополнительного соглашения к договору аренды.
Обществом представлены возражения на апелляционную жалобу.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просил отменить решение.
Представитель общества возражал против доводов жалобы, считает решение законным и обоснованным.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, находит решение Арбитражного суда города Москвы не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между Московским земельным комитетом, правопреемником которого является ДГИ города Москвы (арендодатель) и ОАО "СЕВЕРЯНИН-АВТОВАЗ" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатор от 15.10.2004 N М-02-023132, согласно п. 1.1 которого предметом договора является неделимый земельный участок, общей площадью 4 202 кв. м, имеющий адресные ориентиры: г. Москва, ул. Красная Сосна, вл. 5, стр. 1, предоставляемый в общее пользование на условиях аренды заявителю для эксплуатации помещений магазина автозапчастей. Договор заключен сроком на 49 лет. Размер земельного участка установлен для расчета арендной платы, исходя из занимаемых площадей в здании, с учетом доли в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, строение, сооружение.
Департамент городского имущества города Москвы уведомлением от 14.01.2014 N 33-А-7092/14-(0)-0 сообщил заявителю о новых данных для расчета арендной платы, а именно из кадастровой стоимости участка в размере 167 585 340,56 руб. с годовой арендной платой в сумме 308 090,61 руб.
Общество письмом от 13.02.2014 обратилось к Департаменту городского имущества города Москвы с заявлением о выдаче дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка в части изменения ставки арендной платы и использования льготы, ссылаясь на использование труда инвалидов (50% от штатной численности). К заявлению о предоставлении государственной услуги были приложены, в том числе, копии справок об инвалидности и трудовые договоры.
На указанное обращение Департамент городского имущества города Москвы направил письмо 33-5-5042/14-(0)-1 от 04.03.2014, которым отказал в предоставлении государственной услуги, так как заявителем не представлено заключение Федеральной налоговой службы Российской Федерации об использовании ОАО "СЕВЕРЯНИН-АВТОВАЗ" труда инвалидов, среднесписочная численность которых в общем числе работников составляет не менее 30%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%.
Федеральная налоговая служба Российской Федерации письмом от 18.04.2014 N ГД-4-3/7508@ сообщила заявителю о том, что у налоговой службы отсутствуют соответствующие полномочия на выдачу такого заключения, в связи с чем, обращение заявителя о выдаче заключения направлено в Минтруд России.
Минтруд России письмом от 08.05.2014 N 13-6/В-402 сообщил о том, что выдача заключения об использовании труда инвалидов не входит в компетенцию Минтруда России.
В соответствии с п. 5 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" размер ставки арендной платы за землю в городе Москве, предназначенную для размещения объектов торговли для организаций, использующих труд инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди работников не менее 30%, а их доля в фонде оплаты труда не менее 25%, составляет 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
В суд обществом представлены трудовой договор, приказ, справка об инвалидности, справка о среднесписочной численности сотрудников ОАО "СЕВЕРЯНИН-АВТОВАЗ", что свидетельствует об использовании заявителем труда инвалидов.
При этом Департамент в своем отказе от 04.03.2014 не привел норму действующего законодательства, согласно которой заявитель обязан был представить заключение Федеральной налоговой службы России либо Минтруда России об использовании труда инвалидов. Невозможность предоставления истребуемого Департаментом заключения подтверждается письмами ФНС РФ и Минтруда России.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что отказ Департамента в предоставлении государственной услуги N 33-5-5042/14-(0)-1 от 04.03.2014 является незаконным.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в связи с чем оно подлежит оставлению в силе, а в удовлетворении апелляционной жалобы должно быть отказано.
Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от "30" января 2015 г. по делу N А40-83995/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
М.С.КОРАБЛЕВА
Судьи
Г.С.АЛЕКСАНДРОВА
Т.Ю.ЛЕВИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.05.2015 N 09АП-10930/2015 ПО ДЕЛУ N А40-83995/14
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. по делу N А40-83995/14
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2015 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи судей: Кораблевой М.С.,
судей: Левиной Т.Ю., Александровой Г.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Меликсетяном А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от "30" января 2015 г.
по делу N А40-83995/2014, принятое судьей Денискиной Е.Г.,
по иску Общества с ограниченной ответственностью "СЕВЕРЯНИН-АВТОВАЗ"
к Департаменту городского имущества города Москвы
о признании отказа N 33-5-5042/14-(0)-1 от 04.03.2014 в предоставлении государственной услуги недействительным; об обязании заключить дополнительное соглашение к договору
аренды земельного участка от 15.10.2004 года N М-02-023132
при участии в судебном заседании представителей:
- от истца: Арустамян Г.Г. по доверенности от 16.02.2015;
- от ответчика: Верясова Г.В. по доверенности от 30.12.2014;
- установил:
Общество с ограниченной ответственностью "СЕВЕРЯНИН-АВТОВАЗ" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным отказа Департамента городского имущества города Москвы (далее - ответчик, Департамент) N 33-5-5042/14-(0)-1 от 04.03.2014 в предоставлении государственной услуги и обязании заключить дополнительное соглашение к договору на применение с 04.03.2014 ставки арендной платы, установленной п. 5 приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП, а именно: в размере 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, заявителем не представлено доказательств того, что среднесписочная численность инвалидов среди работников истца составляет не менее 30%, а также что их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25%. Кроме того, истец должен был направить в адрес Департамента проект дополнительного соглашения к договору аренды.
Обществом представлены возражения на апелляционную жалобу.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просил отменить решение.
Представитель общества возражал против доводов жалобы, считает решение законным и обоснованным.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, находит решение Арбитражного суда города Москвы не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между Московским земельным комитетом, правопреемником которого является ДГИ города Москвы (арендодатель) и ОАО "СЕВЕРЯНИН-АВТОВАЗ" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатор от 15.10.2004 N М-02-023132, согласно п. 1.1 которого предметом договора является неделимый земельный участок, общей площадью 4 202 кв. м, имеющий адресные ориентиры: г. Москва, ул. Красная Сосна, вл. 5, стр. 1, предоставляемый в общее пользование на условиях аренды заявителю для эксплуатации помещений магазина автозапчастей. Договор заключен сроком на 49 лет. Размер земельного участка установлен для расчета арендной платы, исходя из занимаемых площадей в здании, с учетом доли в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, строение, сооружение.
Департамент городского имущества города Москвы уведомлением от 14.01.2014 N 33-А-7092/14-(0)-0 сообщил заявителю о новых данных для расчета арендной платы, а именно из кадастровой стоимости участка в размере 167 585 340,56 руб. с годовой арендной платой в сумме 308 090,61 руб.
Общество письмом от 13.02.2014 обратилось к Департаменту городского имущества города Москвы с заявлением о выдаче дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка в части изменения ставки арендной платы и использования льготы, ссылаясь на использование труда инвалидов (50% от штатной численности). К заявлению о предоставлении государственной услуги были приложены, в том числе, копии справок об инвалидности и трудовые договоры.
На указанное обращение Департамент городского имущества города Москвы направил письмо 33-5-5042/14-(0)-1 от 04.03.2014, которым отказал в предоставлении государственной услуги, так как заявителем не представлено заключение Федеральной налоговой службы Российской Федерации об использовании ОАО "СЕВЕРЯНИН-АВТОВАЗ" труда инвалидов, среднесписочная численность которых в общем числе работников составляет не менее 30%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%.
Федеральная налоговая служба Российской Федерации письмом от 18.04.2014 N ГД-4-3/7508@ сообщила заявителю о том, что у налоговой службы отсутствуют соответствующие полномочия на выдачу такого заключения, в связи с чем, обращение заявителя о выдаче заключения направлено в Минтруд России.
Минтруд России письмом от 08.05.2014 N 13-6/В-402 сообщил о том, что выдача заключения об использовании труда инвалидов не входит в компетенцию Минтруда России.
В соответствии с п. 5 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" размер ставки арендной платы за землю в городе Москве, предназначенную для размещения объектов торговли для организаций, использующих труд инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди работников не менее 30%, а их доля в фонде оплаты труда не менее 25%, составляет 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
В суд обществом представлены трудовой договор, приказ, справка об инвалидности, справка о среднесписочной численности сотрудников ОАО "СЕВЕРЯНИН-АВТОВАЗ", что свидетельствует об использовании заявителем труда инвалидов.
При этом Департамент в своем отказе от 04.03.2014 не привел норму действующего законодательства, согласно которой заявитель обязан был представить заключение Федеральной налоговой службы России либо Минтруда России об использовании труда инвалидов. Невозможность предоставления истребуемого Департаментом заключения подтверждается письмами ФНС РФ и Минтруда России.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что отказ Департамента в предоставлении государственной услуги N 33-5-5042/14-(0)-1 от 04.03.2014 является незаконным.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в связи с чем оно подлежит оставлению в силе, а в удовлетворении апелляционной жалобы должно быть отказано.
Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от "30" января 2015 г. по делу N А40-83995/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
М.С.КОРАБЛЕВА
Судьи
Г.С.АЛЕКСАНДРОВА
Т.Ю.ЛЕВИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)