Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Соболева О.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Шевчук Т.В.,
судей Мадатовой Н.А., Колесник Н.А.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 30 июля 2014 года апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 07 мая 2014 года по делу по иску Ш. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об обязании согласовать и утвердить схему расположения земельного участка,
заслушав доклад судьи Мадатовой Н.А.,
объяснения представителя Ш. - М.,
установила:
Ш. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об обязании согласовать и утвердить схему расположения земельного участка.
Свои требования мотивировала тем, что с 1994 года является членом СНТ "Дружба-3", с этого времени в ее пользовании находится земельный участок площадью 416 кв. м, расположенный по адресу: <...>.
В 2013 году специалистами ООО "Географ" за счет средств истца была разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала. Однако районная Администрация отказалась согласовать схему. Свой ответ мотивировала тем, что гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, представленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, а в Администрации отсутствуют необходимые документы, подтверждающие права истца на спорный участок.
Истец считает отказ Администрации Сергиево-Посадского района незаконным и просит суд обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала N 50:05:0070703, площадью 416 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <...>, вынести распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - СНТ "Дружба-3" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 07 мая 2014 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, ответчик подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность.
Выслушав объяснения явившегося лица. проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, в данном случае - Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (п. 4 ст. 34 ЗК РФ).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Ш. обратилась в районную Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 416 кв. м.
Ш. на возмездной основе, по договору с землеустроительной организацией ООО "ГеоГраф", изготовлена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.
Однако, Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области 20 ноября 2013 года отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка.
В нарушение вышеуказанной нормы права орган местного самоуправления не утверждает и не выдает Ш. схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области является необоснованным, противоречащим положениям ст. 34 ЗК РФ, а требования Ш. - подлежащими удовлетворению в полном объеме, так как ст. 34 Земельного кодекса РФ не предусматривает отказ в утверждении и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка не является основанием для возникновения прав на земельный участок в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ и не предопределяет принятие решения органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка.
Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции установлены все значимые для разрешения спора обстоятельства, правильно определены правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, доводам сторон и представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного рассмотрения, данные доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, не влияют на правильность принятого судом решения, а потому не могут служить основанием к отмене данного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 07 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-16718/2014
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. по делу N 33-16718/2014
Судья Соболева О.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Шевчук Т.В.,
судей Мадатовой Н.А., Колесник Н.А.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 30 июля 2014 года апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 07 мая 2014 года по делу по иску Ш. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об обязании согласовать и утвердить схему расположения земельного участка,
заслушав доклад судьи Мадатовой Н.А.,
объяснения представителя Ш. - М.,
установила:
Ш. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об обязании согласовать и утвердить схему расположения земельного участка.
Свои требования мотивировала тем, что с 1994 года является членом СНТ "Дружба-3", с этого времени в ее пользовании находится земельный участок площадью 416 кв. м, расположенный по адресу: <...>.
В 2013 году специалистами ООО "Географ" за счет средств истца была разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала. Однако районная Администрация отказалась согласовать схему. Свой ответ мотивировала тем, что гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, представленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, а в Администрации отсутствуют необходимые документы, подтверждающие права истца на спорный участок.
Истец считает отказ Администрации Сергиево-Посадского района незаконным и просит суд обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала N 50:05:0070703, площадью 416 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <...>, вынести распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - СНТ "Дружба-3" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 07 мая 2014 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, ответчик подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность.
Выслушав объяснения явившегося лица. проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, в данном случае - Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (п. 4 ст. 34 ЗК РФ).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Ш. обратилась в районную Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 416 кв. м.
Ш. на возмездной основе, по договору с землеустроительной организацией ООО "ГеоГраф", изготовлена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.
Однако, Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области 20 ноября 2013 года отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка.
В нарушение вышеуказанной нормы права орган местного самоуправления не утверждает и не выдает Ш. схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области является необоснованным, противоречащим положениям ст. 34 ЗК РФ, а требования Ш. - подлежащими удовлетворению в полном объеме, так как ст. 34 Земельного кодекса РФ не предусматривает отказ в утверждении и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка не является основанием для возникновения прав на земельный участок в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ и не предопределяет принятие решения органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка.
Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции установлены все значимые для разрешения спора обстоятельства, правильно определены правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, доводам сторон и представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного рассмотрения, данные доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, не влияют на правильность принятого судом решения, а потому не могут служить основанием к отмене данного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 07 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)