Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истица обратилась с заявлением о предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка. Позже уполномоченный орган сообщил о снятии заявления с рассмотрения, так как заявителем предоставлен неполный пакет документов. Считает данный отказ незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ясинская О.О.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Зиганшина И.К. и Туктамышевой О.В.
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. об оспаривании действий департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по апелляционной жалобе департамента земельных и имущественных отношений Приморского края на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 7 июля 2014 года, которым требования М. удовлетворены: признано незаконным решение от 13 мая 2014 года о снятии с рассмотрения заявления М. о предоставлении земельного участка площадью 20 кв. м, расположенного в районе <адрес> в городе Владивостоке, для эксплуатации торгового киоска и на департамент земельных и имущественных отношений возложена обязанность повторно рассмотреть заявление М. о предоставлении земельного участка площадью 20 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного в районе <адрес> в городе Владивостоке, для целей не связанных со строительством: эксплуатации торгового киоска.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя департамента земельных и имущественных отношений Приморского края К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 5 мая 2014 года она обратилась в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка площадью 20 кв. м, кадастровый номер N, расположенного в районе <адрес> в городе Владивостоке, для целей не связанных со строительством: эксплуатации торгового киоска. 13 мая 2014 года департамент земельных и имущественных отношений Приморского края сообщил о снятии заявления М. с рассмотрения, т.к. заявителем предоставлен неполный пакет документов, отсутствует опись представленных документов. Считает данный отказ незаконным, поскольку перечень всех предоставляемых документов одновременно с заявлением был указан непосредственно в тексте самого заявления. Просит признать незаконным решение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края об отказе в предоставлении указанного земельного участка, обязать принять решение о предоставлении земельного участка площадью 20 кв. м, с кадастровым номером <адрес>, расположенного в районе <адрес> в городе Владивостоке, для целей не связанных со строительством: эксплуатации торгового киоска в аренду сроком на три года.
В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования, просил признать незаконным решение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края об отказе в предоставлении указанного земельного участка, оформленное письмом от 13 мая 2014 года, обязать департамент земельных и имущественных отношений Приморского края повторно рассмотреть заявление М. о предоставлении земельного участка площадью 20 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного в районе <адрес> в городе Владивостоке, для целей не связанных со строительством: эксплуатации торгового киоска в аренду сроком на три года.
Представитель департамента земельных и имущественных отношений Приморского края с требованиями не согласился, пояснив, что к заявлению не была приложена опись документов, которая должна прилагаться к заявлению в виде отдельного документа.
Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что к заявлению М. были приложены все необходимые документы, а перечень документов (опись) указан в тексте самого заявление, что не противоречит требованиям закона.
Между тем, исходя из положений, предусмотренных пунктом 4 статьи 258 ГПК РФ для признания акта незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу и нарушение этим актом прав и законных интересов граждан.
Поскольку таких обстоятельств судом установлено не было, оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имелось.
Порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, установлен Положением о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в собственности и (или) ведении Приморского края, для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 16 февраля 2007 года N 43-па и статьей 34 Земельного кодекса РФ.
Предоставление земельных участков, находящихся в собственности и (или) ведении Приморского края, с проведением торгов осуществляется в случае, если в отношении одного земельного участка поданы два или более заявлений (пункт 4.1 Положения).
Как следует из материалов дела, по испрашиваемому земельному участку после публикации в официальном источнике поступило более двух заявок.
18 июня 2014 года департаментом земельных и имущественных отношений было вынесено распоряжение о предоставлении земельного участка площадью 20 кв. м, расположенного в районе <адрес> в городе Владивостоке в аренду по результатам торгов.
Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 4 статьи 38 Земельного кодекса РФ).
Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 (ред. от 15.09.2011) "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" предусмотрено, что один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
Предоставление земельного участка заявителю без проведения торгов департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края законом не предусмотрено.
Возлагая обязанность на департамент земельных и имущественных отношений Приморского края повторно рассмотреть заявление, суд принял решение, которое не направлено на восстановление прав гражданина.
Положения главы 25 ГПК РФ являются механизмом правового регулирования восстановления прав граждан, поэтому возложение обязанности совершить определенные действия должно достигать этих целей.
Повторное рассмотрение заявления не приведет к какому-либо правовому результату, так как обращение в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края правовых последствий для начала процедуры предоставления земельного участка не имеет.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 7 июля 2014 года отменить. Принять по делу новое решение, которым М. в удовлетворении заявления отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 25.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8433
Требование: Об оспаривании действий.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Истица обратилась с заявлением о предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка. Позже уполномоченный орган сообщил о снятии заявления с рассмотрения, так как заявителем предоставлен неполный пакет документов. Считает данный отказ незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2014 г. по делу N 33-8433
Судья: Ясинская О.О.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Зиганшина И.К. и Туктамышевой О.В.
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. об оспаривании действий департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по апелляционной жалобе департамента земельных и имущественных отношений Приморского края на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 7 июля 2014 года, которым требования М. удовлетворены: признано незаконным решение от 13 мая 2014 года о снятии с рассмотрения заявления М. о предоставлении земельного участка площадью 20 кв. м, расположенного в районе <адрес> в городе Владивостоке, для эксплуатации торгового киоска и на департамент земельных и имущественных отношений возложена обязанность повторно рассмотреть заявление М. о предоставлении земельного участка площадью 20 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного в районе <адрес> в городе Владивостоке, для целей не связанных со строительством: эксплуатации торгового киоска.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя департамента земельных и имущественных отношений Приморского края К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 5 мая 2014 года она обратилась в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка площадью 20 кв. м, кадастровый номер N, расположенного в районе <адрес> в городе Владивостоке, для целей не связанных со строительством: эксплуатации торгового киоска. 13 мая 2014 года департамент земельных и имущественных отношений Приморского края сообщил о снятии заявления М. с рассмотрения, т.к. заявителем предоставлен неполный пакет документов, отсутствует опись представленных документов. Считает данный отказ незаконным, поскольку перечень всех предоставляемых документов одновременно с заявлением был указан непосредственно в тексте самого заявления. Просит признать незаконным решение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края об отказе в предоставлении указанного земельного участка, обязать принять решение о предоставлении земельного участка площадью 20 кв. м, с кадастровым номером <адрес>, расположенного в районе <адрес> в городе Владивостоке, для целей не связанных со строительством: эксплуатации торгового киоска в аренду сроком на три года.
В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования, просил признать незаконным решение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края об отказе в предоставлении указанного земельного участка, оформленное письмом от 13 мая 2014 года, обязать департамент земельных и имущественных отношений Приморского края повторно рассмотреть заявление М. о предоставлении земельного участка площадью 20 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного в районе <адрес> в городе Владивостоке, для целей не связанных со строительством: эксплуатации торгового киоска в аренду сроком на три года.
Представитель департамента земельных и имущественных отношений Приморского края с требованиями не согласился, пояснив, что к заявлению не была приложена опись документов, которая должна прилагаться к заявлению в виде отдельного документа.
Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что к заявлению М. были приложены все необходимые документы, а перечень документов (опись) указан в тексте самого заявление, что не противоречит требованиям закона.
Между тем, исходя из положений, предусмотренных пунктом 4 статьи 258 ГПК РФ для признания акта незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу и нарушение этим актом прав и законных интересов граждан.
Поскольку таких обстоятельств судом установлено не было, оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имелось.
Порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, установлен Положением о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в собственности и (или) ведении Приморского края, для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 16 февраля 2007 года N 43-па и статьей 34 Земельного кодекса РФ.
Предоставление земельных участков, находящихся в собственности и (или) ведении Приморского края, с проведением торгов осуществляется в случае, если в отношении одного земельного участка поданы два или более заявлений (пункт 4.1 Положения).
Как следует из материалов дела, по испрашиваемому земельному участку после публикации в официальном источнике поступило более двух заявок.
18 июня 2014 года департаментом земельных и имущественных отношений было вынесено распоряжение о предоставлении земельного участка площадью 20 кв. м, расположенного в районе <адрес> в городе Владивостоке в аренду по результатам торгов.
Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 4 статьи 38 Земельного кодекса РФ).
Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 (ред. от 15.09.2011) "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" предусмотрено, что один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
Предоставление земельного участка заявителю без проведения торгов департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края законом не предусмотрено.
Возлагая обязанность на департамент земельных и имущественных отношений Приморского края повторно рассмотреть заявление, суд принял решение, которое не направлено на восстановление прав гражданина.
Положения главы 25 ГПК РФ являются механизмом правового регулирования восстановления прав граждан, поэтому возложение обязанности совершить определенные действия должно достигать этих целей.
Повторное рассмотрение заявления не приведет к какому-либо правовому результату, так как обращение в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края правовых последствий для начала процедуры предоставления земельного участка не имеет.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 7 июля 2014 года отменить. Принять по делу новое решение, которым М. в удовлетворении заявления отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)