Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рассмотрев кассационную жалобу первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа - Я., поступившую в краевой суд 16 января 2015 года, на решение Анапского городского суда от 29 июля 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 16 октября 2014 года по делу по заявлению Ш. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования город-курорт Анапа в предоставлении земельного участка,
установил:
Ш. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации муниципального образования город-курорт Анапа в предоставлении земельного участка.
Требования мотивированы тем, что он является отцом пятерых несовершеннолетних детей. Ни он, ни члены его семьи жилья в собственности не имеют. Земельные участки никому ранее в собственность, бессрочное пользование не предоставлялись. Он неоднократно обращался с заявлением о выделении ему земельного участка, но никаких действий со стороны администрации не предпринято. В январе 2014 года он опять обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о выделении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 10 лет как многодетной семье без очереди бесплатно, площадью не менее <...> кв. м. Однако, по результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе ему в выделении испрашиваемого земельного участка, поскольку на территории <...> свободные земельные участки отсутствуют. Считает действия администрации незаконными.
Решением Анапского городского суда от 29 июля 2014 года заявленные требования удовлетворены.
Признаны незаконными действия администрации муниципального образования город-курорт Анапа об отказе в предоставлении Ш. земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 10 лет в границах <...>, как многодетной семье без очереди бесплатно площадью не менее <...> кв. м по причине отсутствия свободных земельных участков.
На администрацию муниципального образования город-курорт Анапа возложена обязанность сформировать земельный участок в пределах <...> площадью не менее <...> кв. м для индивидуального жилищного строительства.
На администрацию муниципального образования город-курорт Анапа возложена обязанность предоставить Ш. сформированный земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью не менее <...> кв. м в аренду сроком на 10 лет в границах <...>, как многодетной семье без очереди бесплатно.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 октября 2014 года решение Анапского городского суда от 29 июля 2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В кассационной жалобе первый заместитель главы муниципального образования город-курорт Анапа - Я. просит отменить судебные постановления, состоявшиеся по делу, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно ст. 387 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09.12.2010 года N 353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения по существу в кассационную инстанцию Краснодарского краевого суда не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ (ред. от 02.07.2014) "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" граждане (один из родителей), имеющие трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее также - заявитель), однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов имеют право на предоставление им в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду заявителям (далее - Перечень), общей площадью от 600 до 5000 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) в Краснодарском крае в размере, установленном представительным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) при утверждении Перечня, с учетом правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, при соблюдении условий, предусмотренных настоящей статьей, на момент подачи заявления:
Перечень утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) до 1 сентября 2011 года.
Как установлено судом, Ш. обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о выделении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 10 лет как многодетной семье без очереди бесплатно в границах <...>, в которой он проживает со своей семьей уже более 10 лет, <...>.
Согласно свидетельств о рождении и удостоверения N 07/641 от 14 февраля 2007 года Ш. имеет пятерых несовершеннолетних детей.
Из справки председателя квартального комитета N 140 от 29 июля 2014 года видно, что Ш. временно проживает со своей семьей по адресу: <...>.
Ш. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.
Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю подтверждается отсутствие зарегистрированных объектов недвижимости у заявителя и у членов его семьи.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что Ш. имеет право на предоставление в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Также в соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г. N 532-КЗ (ред. от 02.07.2014) "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" в случае отсутствия свободных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах городских (сельских) поселений, в целях предоставления их заявителю орган местного самоуправления (муниципального района или городского округа) инициирует вопрос о безвозмездной передаче для этих целей в муниципальную собственность земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в государственной собственности Краснодарского края или муниципальной собственности другого муниципального образования, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, и включает указанные земельные участки в перечень свободных земельных участков.
Заявитель, который заинтересован в предоставлении земельного участка, предварительно ознакомившись с местоположением свободных земельных участков, подает по месту регистрации в орган местного самоуправления (муниципальный район или городской округ) письменное заявление, в котором должны быть указаны срок аренды, кадастровый номер ранее сформированного земельного участка либо предполагаемый размер земельного участка, вид разрешенного использования земельного участка (для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства), его предполагаемое местоположение с приложением необходимых документов.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Ш. имеет пятерых несовершеннолетних детей, а также принимая во внимание факт его неоднократных обращений с соответствующим заявлением и пакетом необходимых документов в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судебных инстанций или опровергали бы выводы судебных постановлений и поэтому не могут служить основанием к отмене.
Судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 387 ГПК РФ могут являться основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных постановлений.
Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ, судья
определил:
В передаче кассационной жалобы первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа - Я. на решение Анапского городского суда от 29 июля 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 16 октября 2014 года по делу по заявлению Ш. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования город-курорт Анапа в предоставлении земельного участка для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.
Судья
Краснодарского краевого суда
В.Ф.КИСЛЯК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 02.02.2015 ПО ДЕЛУ N 4Г-263/15
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2015 г. по делу N 4г-263/15
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ
ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ
СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Судья Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рассмотрев кассационную жалобу первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа - Я., поступившую в краевой суд 16 января 2015 года, на решение Анапского городского суда от 29 июля 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 16 октября 2014 года по делу по заявлению Ш. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования город-курорт Анапа в предоставлении земельного участка,
установил:
Ш. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации муниципального образования город-курорт Анапа в предоставлении земельного участка.
Требования мотивированы тем, что он является отцом пятерых несовершеннолетних детей. Ни он, ни члены его семьи жилья в собственности не имеют. Земельные участки никому ранее в собственность, бессрочное пользование не предоставлялись. Он неоднократно обращался с заявлением о выделении ему земельного участка, но никаких действий со стороны администрации не предпринято. В январе 2014 года он опять обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о выделении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 10 лет как многодетной семье без очереди бесплатно, площадью не менее <...> кв. м. Однако, по результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе ему в выделении испрашиваемого земельного участка, поскольку на территории <...> свободные земельные участки отсутствуют. Считает действия администрации незаконными.
Решением Анапского городского суда от 29 июля 2014 года заявленные требования удовлетворены.
Признаны незаконными действия администрации муниципального образования город-курорт Анапа об отказе в предоставлении Ш. земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 10 лет в границах <...>, как многодетной семье без очереди бесплатно площадью не менее <...> кв. м по причине отсутствия свободных земельных участков.
На администрацию муниципального образования город-курорт Анапа возложена обязанность сформировать земельный участок в пределах <...> площадью не менее <...> кв. м для индивидуального жилищного строительства.
На администрацию муниципального образования город-курорт Анапа возложена обязанность предоставить Ш. сформированный земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью не менее <...> кв. м в аренду сроком на 10 лет в границах <...>, как многодетной семье без очереди бесплатно.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 октября 2014 года решение Анапского городского суда от 29 июля 2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В кассационной жалобе первый заместитель главы муниципального образования город-курорт Анапа - Я. просит отменить судебные постановления, состоявшиеся по делу, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно ст. 387 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09.12.2010 года N 353-ФЗ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения по существу в кассационную инстанцию Краснодарского краевого суда не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ (ред. от 02.07.2014) "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" граждане (один из родителей), имеющие трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее также - заявитель), однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов имеют право на предоставление им в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду заявителям (далее - Перечень), общей площадью от 600 до 5000 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) в Краснодарском крае в размере, установленном представительным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) при утверждении Перечня, с учетом правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, при соблюдении условий, предусмотренных настоящей статьей, на момент подачи заявления:
Перечень утверждается представительным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) до 1 сентября 2011 года.
Как установлено судом, Ш. обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о выделении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 10 лет как многодетной семье без очереди бесплатно в границах <...>, в которой он проживает со своей семьей уже более 10 лет, <...>.
Согласно свидетельств о рождении и удостоверения N 07/641 от 14 февраля 2007 года Ш. имеет пятерых несовершеннолетних детей.
Из справки председателя квартального комитета N 140 от 29 июля 2014 года видно, что Ш. временно проживает со своей семьей по адресу: <...>.
Ш. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.
Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю подтверждается отсутствие зарегистрированных объектов недвижимости у заявителя и у членов его семьи.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что Ш. имеет право на предоставление в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Также в соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г. N 532-КЗ (ред. от 02.07.2014) "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" в случае отсутствия свободных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах городских (сельских) поселений, в целях предоставления их заявителю орган местного самоуправления (муниципального района или городского округа) инициирует вопрос о безвозмездной передаче для этих целей в муниципальную собственность земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в государственной собственности Краснодарского края или муниципальной собственности другого муниципального образования, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, и включает указанные земельные участки в перечень свободных земельных участков.
Заявитель, который заинтересован в предоставлении земельного участка, предварительно ознакомившись с местоположением свободных земельных участков, подает по месту регистрации в орган местного самоуправления (муниципальный район или городской округ) письменное заявление, в котором должны быть указаны срок аренды, кадастровый номер ранее сформированного земельного участка либо предполагаемый размер земельного участка, вид разрешенного использования земельного участка (для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства), его предполагаемое местоположение с приложением необходимых документов.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Ш. имеет пятерых несовершеннолетних детей, а также принимая во внимание факт его неоднократных обращений с соответствующим заявлением и пакетом необходимых документов в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судебных инстанций или опровергали бы выводы судебных постановлений и поэтому не могут служить основанием к отмене.
Судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 387 ГПК РФ могут являться основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных постановлений.
Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ, судья
определил:
В передаче кассационной жалобы первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа - Я. на решение Анапского городского суда от 29 июля 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 16 октября 2014 года по делу по заявлению Ш. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования город-курорт Анапа в предоставлении земельного участка для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.
Судья
Краснодарского краевого суда
В.Ф.КИСЛЯК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)