Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что заявление о предоставлении в аренду земельного участка было согласовано для публикации в СМИ, однако ответчик не произвел никаких процедур.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Белова И.А.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей: Брыкова И.И., Варламовой Е.А.,
при секретаре Ч.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу А. С.-Посадского муниципального района <данные изъяты> на решение С.-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению Т. о признании бездействия незаконным, опубликовании сообщения о принятии заявлений о предоставлении земельного участка.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения Т., представителя Т. - К.,
установила:
Т. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия А. С.-Посадского муниципального района, связанного с не опубликованием в периодическом печатном издании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования и возложении на А. С.-Посадского муниципального района обязанности опубликовать такое сообщение.
В обоснование требований заявитель указал, что <данные изъяты> он обратился в А. С.-Посадского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м для ведения ЛПХ сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>.
Т. и его представитель заявление поддержали, пояснили, что <данные изъяты> Т. обратился в А. С.-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка. Согласно ч. 3 ст. 30.1 ЗК РФ в двухнедельный срок со дня получения заявления А. С.-<данные изъяты> может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в периодическом печатном издании. Пояснили, что заявление Т. с приложенными документами было согласовано для публикации в средствах массовой информации сообщения. Однако, до настоящего времени А. С.-Посадского муниципального района не произвела никаких процедур, предусмотренных ст. 30.1 ЗК РФ, не опубликовала сообщения о приеме заявлений в средствах СМИ, в чем они видят незаконное бездействие А. С.-Посадского муниципального района, нарушающее права заявителя. Просили обязать А. С.-Посадского муниципального района опубликовать сообщение о приеме заявлений.
Представитель А. С.-Посадского муниципального района возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что заявление Т. о предоставлении земельного участка было рассмотрено и дан ответ, оснований для применения ст. 30.1 ЗК РФ не имеется, а потому сообщение о приеме заявлений не публиковалось. Указал, что заявителем пропущен срок обращения в суд за защитой нарушенного права.
Т. и его представитель возражали против заявления представителя А. о пропуске срока обращения в суд, пояснили что срок не пропущен, поскольку бездействие А. является длящимся.
Решением С.-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования заявителя удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, А. С.-Посадского муниципального района <данные изъяты> подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку он основан на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> Т. обратился в А. С.-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, которое было принято.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9. 10 и 11 данного Кодекса.
Согласно ст. 30.1 ч. 3 ЗК РФ в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме заявлений на официальном сайте.
В соответствии со ст. 3 Закона МО от <данные изъяты> N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" обращение в письменной форме или в форме электронного документа, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их полномочиями, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в государственных органах и органах местного самоуправления. Истечение указанного срока не лишает гражданина права требовать рассмотрения его обращения по существу и не прекращает обязанности государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица рассмотреть поступившее обращение и принять по нему соответствующее решение.
Из материалов дела следует, что заявление Т. было согласовано для публикации сообщения в средствах массовой информации.
Установлено, что А. публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка до настоящего времени не размещена.
Таким образом, довод заявителя о признании бездействия незаконным, которое выразилось в не опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка суд правомерно нашел обоснованным, в связи с чем требования Т. судом правомерно удовлетворены.
Доводы представителя заинтересованного лица о том, что Т. пропустил срок на обращение с заявлением в суд несостоятельны, поскольку доказательств того, что заявителем пропущен срок на обращение с заявлением, суду не представлено.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение С.-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу А. С.-Посадского муниципального района <данные изъяты> - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-11216/2015
Требование: О признании бездействия незаконным, опубликовании сообщения о принятии заявлений о предоставлении земельного участка.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что заявление о предоставлении в аренду земельного участка было согласовано для публикации в СМИ, однако ответчик не произвел никаких процедур.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N ***11216/2015
Судья: Белова И.А.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей: Брыкова И.И., Варламовой Е.А.,
при секретаре Ч.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу А. С.-Посадского муниципального района <данные изъяты> на решение С.-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению Т. о признании бездействия незаконным, опубликовании сообщения о принятии заявлений о предоставлении земельного участка.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения Т., представителя Т. - К.,
установила:
Т. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия А. С.-Посадского муниципального района, связанного с не опубликованием в периодическом печатном издании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования и возложении на А. С.-Посадского муниципального района обязанности опубликовать такое сообщение.
В обоснование требований заявитель указал, что <данные изъяты> он обратился в А. С.-Посадского муниципального района <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м для ведения ЛПХ сроком на 49 лет, расположенного по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>.
Т. и его представитель заявление поддержали, пояснили, что <данные изъяты> Т. обратился в А. С.-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка. Согласно ч. 3 ст. 30.1 ЗК РФ в двухнедельный срок со дня получения заявления А. С.-<данные изъяты> может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в периодическом печатном издании. Пояснили, что заявление Т. с приложенными документами было согласовано для публикации в средствах массовой информации сообщения. Однако, до настоящего времени А. С.-Посадского муниципального района не произвела никаких процедур, предусмотренных ст. 30.1 ЗК РФ, не опубликовала сообщения о приеме заявлений в средствах СМИ, в чем они видят незаконное бездействие А. С.-Посадского муниципального района, нарушающее права заявителя. Просили обязать А. С.-Посадского муниципального района опубликовать сообщение о приеме заявлений.
Представитель А. С.-Посадского муниципального района возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что заявление Т. о предоставлении земельного участка было рассмотрено и дан ответ, оснований для применения ст. 30.1 ЗК РФ не имеется, а потому сообщение о приеме заявлений не публиковалось. Указал, что заявителем пропущен срок обращения в суд за защитой нарушенного права.
Т. и его представитель возражали против заявления представителя А. о пропуске срока обращения в суд, пояснили что срок не пропущен, поскольку бездействие А. является длящимся.
Решением С.-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования заявителя удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, А. С.-Посадского муниципального района <данные изъяты> подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку он основан на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> Т. обратился в А. С.-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, которое было принято.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9. 10 и 11 данного Кодекса.
Согласно ст. 30.1 ч. 3 ЗК РФ в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме заявлений на официальном сайте.
В соответствии со ст. 3 Закона МО от <данные изъяты> N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" обращение в письменной форме или в форме электронного документа, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их полномочиями, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в государственных органах и органах местного самоуправления. Истечение указанного срока не лишает гражданина права требовать рассмотрения его обращения по существу и не прекращает обязанности государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица рассмотреть поступившее обращение и принять по нему соответствующее решение.
Из материалов дела следует, что заявление Т. было согласовано для публикации сообщения в средствах массовой информации.
Установлено, что А. публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка до настоящего времени не размещена.
Таким образом, довод заявителя о признании бездействия незаконным, которое выразилось в не опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка суд правомерно нашел обоснованным, в связи с чем требования Т. судом правомерно удовлетворены.
Доводы представителя заинтересованного лица о том, что Т. пропустил срок на обращение с заявлением в суд несостоятельны, поскольку доказательств того, что заявителем пропущен срок на обращение с заявлением, суду не представлено.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение С.-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу А. С.-Посадского муниципального района <данные изъяты> - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)