Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица ссылается, что ей принадлежит на праве собственности квартира, которая находится в одном здании с аптекой, здание аптеки находится на спорном земельном участке.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Хайрутдинова Д.С.,
судей Портянова А.Г., Свистун Т.К.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Р. на решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 07 февраля 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Р. 1 к администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, третьим лицам ГУП "Башфармация", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, МУП "Земельно-кадастровое бюро" Илишевского района РБ о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 860,5 кв. м, расположенный по адресу: адрес отказать.
Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., Судебная коллегия
установила:
Р. обратилась в суд к Администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, привлекая к участию в деле в качестве третьих лиц ГУП "Башфармация", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, МУП "Земельно-кадастровое бюро" Илишевского района РБ, с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес.
В обоснование иска указала, что ей принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по указанному адресу. Данная квартира находится в одном здании с аптекой. Здание аптеки находится на указанном земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв. м, который относится к землям населенных пунктов, поставлен на учет с разрешенным использованием: земли под объектами здравоохранения.
Земельный участок предоставлен в аренду Центральной районной аптеке N 80 - филиалу ГУП "Башфармация" для эксплуатации здания аптеки и подсобных помещений сроком по 03.11.2029 года.
С 1986 года по настоящее время она добросовестно пользуется как своим собственным земельным участком площадью ... кв. м, прилегающим к принадлежащей ей на праве собственности квартире. Арендатор земельного участка Центральная районная аптека N 80 филиал ГУП "Башфармация" пользуется земельным участком площадью ... кв. м, между ними уже сложился порядок пользования земельным участком.
В связи с отсутствием согласия ГУП "Башфармация" на проведение кадастровых работ ей отказали в межевании данного земельного участка.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Р. ставится вопрос об отмене решения, поскольку судом не учтено, что согласие ГУП "Башфармация" на межевание земельного участка не требуется, так как земельный участок находится в собственности Республики Башкортостан. Не учтено, что в данном здании у нее в собственности находится квартира, приусадебным участком она пользуется с 1986 года и имеет право на приватизацию земельного участка.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУП "Башфармация" К. возражавшего удовлетворению апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
На основании ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ч. ч. 1 и 5 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что в отношении спорного земельного участка не соблюдена процедура его раздела, не выполнены кадастровые работы, земельный участок не сформирован.
С данным выводом Судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Как следует из материалов дела, Р. является собственником квартиры N 1, расположенной по адресу: адрес. Указанное жилое помещение безвозмездно передано в собственность Р. по договору от 17.01.2013 года, заключенным ею с ГУП "Башфармация". Право собственности зарегистрировано 04 февраля 2012 года (л.д. 20, 21).
Квартира находится в одном здании с аптекой. Из технического паспорта на здание аптеки N 80 следует, что застроенная площадь земельного участка составляет ... кв. м (л.д. 106). Всего площадь земельного участка составляет ... кв. м в соответствии с кадастровым паспортом, выданным 24 ноября 2004 года, кадастровый N ..., целевое назначение - земли под объектами здравоохранения, находится в собственности Республики Башкортостан (л.д. 22).
Постановлением главы Администрации Илишевского района Республики Башкортостан от 04.11.2004 года спорный земельный участок, площадью ... кв. м представлен в аренду сроком на 25 лет Центральной районной аптеке N 80 филиалу ГУП "Башфармация" Республики Башкортостан (л.д. 23). На основании указанного постановления между Администрацией Илишевского района Республики Башкортостан и Центральной районной аптекой N 80 филиалом ГУП "Башфармация" РБ 30.11.2004 года заключен договор аренды спорного земельного участка сроком на 25 лет (л.д. 37 - 40).
После оформления в собственность квартиры, она обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Письмом от 05.03.2013 года ей сообщили, что Министерство согласовывает проведение кадастровых работ по образованию земельных участков при разделе земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес. Для принятия решения об образовании земельных участков Р. предложено представить соответствующее заявление с приложением кадастровых паспортов образуемых земельных участков и других документов (л.д. 26).
Однако документов о проведении кадастровых работ ею не представлено. Учитывая, что ей было отказано МУП "Земельно-кадастровое бюро" Илишевского района РБ в проведении кадастровых работ ввиду отсутствия согласования с арендатором письмом от 27.03.2013 года, она их действия не обжаловала, не обратилась к другой службе кадастровых инженеров. То есть, инициатива о проведении кадастровых работ должна исходить от нее, поскольку Министерство земельных и имущественных отношений не отказало ей в согласовании преобразования спорного земельного участка.
Каких-либо действий по разделению земельного участка ею не предпринималось.
Поскольку земельный участок площадью ... кв. м не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, его невозможно идентифицировать как отдельный объект гражданского оборота, то судом было обоснованно отказано Р. в предоставлении земельного участка в собственность.
Кроме того, ею не указаны основания бесплатного предоставления ей в собственность земельного участка. Собственником недвижимого имущества, квартиры N 1, находящейся в здании аптеки, расположенной на спорном земельном участке, Р. стала в феврале 2013 года, каких-либо обстоятельств, указывающих на возникновение у нее права на бесплатное предоставление земельного участка, судом не установлено.
Как утверждает Р. она проживает в указанной квартире с 1986 года, в соответствии со штампом в ее паспорте о регистрации по месту жительства она зарегистрирована с 03.11.1986 года (л.д. 19). Однако каких-либо доказательств о том, что ей был предоставлен земельный участок в пользование с 1986 года, в материалах дела не имеется. Потому доводы апелляционной жалобы о приобретении ею права пользования земельного участка с 1986 года Судебная коллегия считает несостоятельными.
Несостоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел, что не требуется согласование на межевание спорного земельного участка с арендатором ГУП "Башфармация", поскольку никаких исковых требований к ГУП "Башфармация" не заявлено. Министерство земельных и имущественных отношений РБ, как представитель собственника земельного участка, не предъявляли таких требований к Р. В письменном ответе ей наоборот сообщили свое одобрение на согласование кадастровых работ по спорному участку.
Таким образом, оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы Р. Судебная коллегия не находит. Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия находит решение суда оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 07 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
Д.С.ХАЙРУТДИНОВ
Судьи
А.Г.ПОРТЯНОВ
Т.К.СВИСТУН
Справка: судья Идиатуллин Р.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 15.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5288/2014
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица ссылается, что ей принадлежит на праве собственности квартира, которая находится в одном здании с аптекой, здание аптеки находится на спорном земельном участке.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-5288/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Хайрутдинова Д.С.,
судей Портянова А.Г., Свистун Т.К.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Р. на решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 07 февраля 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Р. 1 к администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, третьим лицам ГУП "Башфармация", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, МУП "Земельно-кадастровое бюро" Илишевского района РБ о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 860,5 кв. м, расположенный по адресу: адрес отказать.
Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., Судебная коллегия
установила:
Р. обратилась в суд к Администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, привлекая к участию в деле в качестве третьих лиц ГУП "Башфармация", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, МУП "Земельно-кадастровое бюро" Илишевского района РБ, с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: адрес.
В обоснование иска указала, что ей принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по указанному адресу. Данная квартира находится в одном здании с аптекой. Здание аптеки находится на указанном земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв. м, который относится к землям населенных пунктов, поставлен на учет с разрешенным использованием: земли под объектами здравоохранения.
Земельный участок предоставлен в аренду Центральной районной аптеке N 80 - филиалу ГУП "Башфармация" для эксплуатации здания аптеки и подсобных помещений сроком по 03.11.2029 года.
С 1986 года по настоящее время она добросовестно пользуется как своим собственным земельным участком площадью ... кв. м, прилегающим к принадлежащей ей на праве собственности квартире. Арендатор земельного участка Центральная районная аптека N 80 филиал ГУП "Башфармация" пользуется земельным участком площадью ... кв. м, между ними уже сложился порядок пользования земельным участком.
В связи с отсутствием согласия ГУП "Башфармация" на проведение кадастровых работ ей отказали в межевании данного земельного участка.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Р. ставится вопрос об отмене решения, поскольку судом не учтено, что согласие ГУП "Башфармация" на межевание земельного участка не требуется, так как земельный участок находится в собственности Республики Башкортостан. Не учтено, что в данном здании у нее в собственности находится квартира, приусадебным участком она пользуется с 1986 года и имеет право на приватизацию земельного участка.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУП "Башфармация" К. возражавшего удовлетворению апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
На основании ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ч. ч. 1 и 5 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что в отношении спорного земельного участка не соблюдена процедура его раздела, не выполнены кадастровые работы, земельный участок не сформирован.
С данным выводом Судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Как следует из материалов дела, Р. является собственником квартиры N 1, расположенной по адресу: адрес. Указанное жилое помещение безвозмездно передано в собственность Р. по договору от 17.01.2013 года, заключенным ею с ГУП "Башфармация". Право собственности зарегистрировано 04 февраля 2012 года (л.д. 20, 21).
Квартира находится в одном здании с аптекой. Из технического паспорта на здание аптеки N 80 следует, что застроенная площадь земельного участка составляет ... кв. м (л.д. 106). Всего площадь земельного участка составляет ... кв. м в соответствии с кадастровым паспортом, выданным 24 ноября 2004 года, кадастровый N ..., целевое назначение - земли под объектами здравоохранения, находится в собственности Республики Башкортостан (л.д. 22).
Постановлением главы Администрации Илишевского района Республики Башкортостан от 04.11.2004 года спорный земельный участок, площадью ... кв. м представлен в аренду сроком на 25 лет Центральной районной аптеке N 80 филиалу ГУП "Башфармация" Республики Башкортостан (л.д. 23). На основании указанного постановления между Администрацией Илишевского района Республики Башкортостан и Центральной районной аптекой N 80 филиалом ГУП "Башфармация" РБ 30.11.2004 года заключен договор аренды спорного земельного участка сроком на 25 лет (л.д. 37 - 40).
После оформления в собственность квартиры, она обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Письмом от 05.03.2013 года ей сообщили, что Министерство согласовывает проведение кадастровых работ по образованию земельных участков при разделе земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес. Для принятия решения об образовании земельных участков Р. предложено представить соответствующее заявление с приложением кадастровых паспортов образуемых земельных участков и других документов (л.д. 26).
Однако документов о проведении кадастровых работ ею не представлено. Учитывая, что ей было отказано МУП "Земельно-кадастровое бюро" Илишевского района РБ в проведении кадастровых работ ввиду отсутствия согласования с арендатором письмом от 27.03.2013 года, она их действия не обжаловала, не обратилась к другой службе кадастровых инженеров. То есть, инициатива о проведении кадастровых работ должна исходить от нее, поскольку Министерство земельных и имущественных отношений не отказало ей в согласовании преобразования спорного земельного участка.
Каких-либо действий по разделению земельного участка ею не предпринималось.
Поскольку земельный участок площадью ... кв. м не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, его невозможно идентифицировать как отдельный объект гражданского оборота, то судом было обоснованно отказано Р. в предоставлении земельного участка в собственность.
Кроме того, ею не указаны основания бесплатного предоставления ей в собственность земельного участка. Собственником недвижимого имущества, квартиры N 1, находящейся в здании аптеки, расположенной на спорном земельном участке, Р. стала в феврале 2013 года, каких-либо обстоятельств, указывающих на возникновение у нее права на бесплатное предоставление земельного участка, судом не установлено.
Как утверждает Р. она проживает в указанной квартире с 1986 года, в соответствии со штампом в ее паспорте о регистрации по месту жительства она зарегистрирована с 03.11.1986 года (л.д. 19). Однако каких-либо доказательств о том, что ей был предоставлен земельный участок в пользование с 1986 года, в материалах дела не имеется. Потому доводы апелляционной жалобы о приобретении ею права пользования земельного участка с 1986 года Судебная коллегия считает несостоятельными.
Несостоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел, что не требуется согласование на межевание спорного земельного участка с арендатором ГУП "Башфармация", поскольку никаких исковых требований к ГУП "Башфармация" не заявлено. Министерство земельных и имущественных отношений РБ, как представитель собственника земельного участка, не предъявляли таких требований к Р. В письменном ответе ей наоборот сообщили свое одобрение на согласование кадастровых работ по спорному участку.
Таким образом, оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы Р. Судебная коллегия не находит. Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия находит решение суда оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 07 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
Д.С.ХАЙРУТДИНОВ
Судьи
А.Г.ПОРТЯНОВ
Т.К.СВИСТУН
Справка: судья Идиатуллин Р.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)