Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 апреля 2014 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Рябовой С.Э.,
судей Семеновой З.Г., Платоновой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Коркинского муниципального района Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.08.2013 по делу N А76-12051/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2013 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Администрация Коркинского муниципального района (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Лафарж Цемент" (далее - общество "Лафарж Цемент") о взыскании задолженности по арендной плате в размере 1 901 255 руб. 90 коп. за период с 01.10.2012 по 01.04.2013 и пени в сумме 664 539 руб. 83 коп. за период с 01.01.2013 по 30.09.2013 (с учетом ходатайства об увеличении суммы иска в части взыскания штрафных санкций, принятого судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 08.10.2013 (судья Мухлынина Л.Д.) заявленные требования удовлетворены частично: с общества "Лафарж Цемент" в пользу Администрации взыскана задолженность по арендной плате в сумме 749 180 руб. 27 коп., в том числе по договору от 20.01.2010 N 3057 - 60 729 руб. 66 коп., по договору от 20.01.2010 N 3056 - 688 450 руб. 61 коп., а также пени в размере 210 519 руб. 62 коп., в том числе по договору от 20.01.2010 N 3057 - 17 065 руб. и по договору от 20.01.2010 N 3056 в размере 193 454 руб. 62 коп., в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано (с учетом определения суда от 08.10.2013 об исправлении арифметической ошибки).
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2013 (судьи Соколова И.Ю., Богдановская Г.Н., Пивоварова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с судебными актами, Администрация обратилась в суд с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части расчета задолженности по арендной плате за пользование земельными участками с кадастровым номером 74:31:0301001:25 и 74:31:0301001:56, и принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора. Заявитель полагает, что судами неверно произведен расчет задолженности по арендной плате за пользование земельными участками в части определения срока, с которого подлежит применению новая кадастровая стоимость земельных участков, установленная вступившим в законную силу судебным актом. По мнению Администрации, с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта у органа кадастрового учета возникает обязанность внести эту стоимость в государственный кадастр недвижимости в установленном законом порядке, но применению новая кадастровая стоимость подлежит только с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости. В связи с чем, выводы судов о том, что новая кадастровая стоимость применяется с момента вступления в законную силу судебного акта противоречат ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности.
В отзыве на кассационную жалобу общество "Лафарж Цемент" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
При рассмотрении спора судами установлено, что в соответствии с государственным актом ЧБО:31:2 N 000223 на основании постановления главы администрации п. Первомайского от 25.01.1996 N 4 акционерному обществу закрытого типа "Уралцемент" предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 301,6 га земель для производства цемента.
Право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок общей площадью 3016000 кв. м с кадастровым номером 74:31:03.01.01:01, расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Коркино, п. Первомайский, ул. Заводская, д. 1, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за закрытым акционерным обществом "Уралцемент", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.01.2001 серии 74-АА N 005629.
Согласно п. 2.2 устава общества "Лафарж Цемент", утвержденного решением внеочередного общего собрания общества "Лафарж Цемент" от 29.10.2010, общество является правопреемником открытого акционерного общества "Уралцемент" по всем правам и обязанностям, в том числе в отношении всего движимого и недвижимого имущества, независимо от того, были ли они отражены в передаточных актах.
На основании постановления Администрации от 15.01.2010 N 15 20.10.2010 между Администрацией (арендодатель) и обществом "Лафарж Цемент" (арендатор) заключен договор N 3057 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:31:0301001:25, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Первомайский, площадью 300005 кв. м, под промышленные предприятия (п. 1.1 договора).
Срок аренды участка установлен с 15.01.2010 по 15.01.2059 (п. 2.1 договора), условия настоящего договора распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 (раздел 3 договора).
Согласно п. 3.1 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 25 числа каждого месяца, последний взнос 10 декабря.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% (согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации) от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).
Договор аренды земельного участка от 20.01.2010 N 3057 зарегистрирован в установленном законом порядке.
Во исполнение договора от 20.01.2010 N 3057 земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:25 передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 20.01.2010.
На основании постановления Администрации Коркинского муниципального района от 15.01.2010 N 16 между Администрацией (арендодатель) и обществом "Лафарж Цемент" (арендатор) заключен договор 20.01.2010 N 3056 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:31:0301001:56, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Первомайский, ул. Заводская, 1, площадью 1873540 кв. м, для добычи полезных ископаемых, используемых для производства цемента (п. 1.1 договора).
Срок аренды участка установлен с 15.01.2010 по 15.01.2059 (п. 2.1 договора).
Согласно п. 3.1 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 25 числа каждого месяца, последний взнос 10 декабря.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% (согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ (часть первая) от 02.02.2006) от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).
Договор аренды земельного участка от 20.01.2010 N 3056 зарегистрирован в установленном законом порядке.
Во исполнение договора от 20.01.2010 N 3056 земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:56 передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 20.01.2010.
При определении размера арендной платы при заключении указанных договоров аренды, стороны руководствовались решением Собрания депутатов Коркинского муниципального района от 24.07.2008 N 607 "Об установлении значений коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - решение Собрания депутатов от 24.07.2008 N 607), которым были установлены следующие значения коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Коркинского муниципального района: К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора (приложение N 1), К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в границах Коркинского муниципального района - равный 1, К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.12.2012 по делу N А76-17077/2012 кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 74:31:0301001:56 и 74:31:0301001:25 установлена в размере рыночной, которая по состоянию на 01.01.2010 составляла в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:31:0301001:25 - 27 516 458 руб. 60 коп.; в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:31:0301001:56 - 147 335 185 руб. 60 коп.
Основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском послужило неисполнение обществом "Лафарж Цемент" обязанности по оплате арендных платежей в полном объеме.
Удовлетворяя заявленные требования частично, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что арендатором обязательства по внесению арендной платы в полном объеме не исполнены, размер арендной платы за использование земельных участков относится к категории регулируемых цен, соответственно арендная плата определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды, кадастровая стоимость земельных участков в размере рыночной, установленной решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.12.2012 по делу N А76-17077/2012, подлежит применению с 10.01.2013 - даты вступления в законную силу судебного акта.
Проверив законность судебных актов с учетом довода заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации). В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре" (далее - постановление от 17.11.2011 N 73) арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций установив, что размер арендной платы по спорным договорам должен рассчитываться на основании Закона Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" и решения Собрания депутатов от 24.07.2008 N 607, обоснованно пришли к выводу, что обязательства по внесению арендных платежей за период с 01.10.2012 по 31.03.2013 обществом "Лафарж Цемент" в нарушение условий договоров надлежащим образом не исполнены.
Принимая во внимание изменение размера кадастровой стоимости земельных участков с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области от 06.12.2012 по делу N А76-17077/2012, а также виды деятельности арендатора суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с общества задолженности в размере 749 180 руб. 27 коп. согласно расчету суда первой инстанции.
В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Установив, что обществом допущена просрочка исполнения обязательства по внесению арендной платы, суды правомерно удовлетворили исковые требования Администрации в части взыскания с общества "Лафарж Цемент" неустойки, предусмотренной п. 5.2 договоров аренды. Судом первой инстанции проверен расчет неустойки, произведенный Администрацией, с учетом уменьшения размера задолженности суд правомерно взыскал неустойку в сумме 204 526 руб. 22 коп. Оснований для применения положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера подлежащей взысканию неустойки судами не установлено.
Довод Администрации о необоснованности использования судами при расчете задолженности по арендной плате кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной, установленной решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.12.2012 по делу N А76-17077/2012, с 10.01.2013 судом апелляционной инстанции рассмотрен и правомерно отклонен.
Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, требования о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого же момента, то есть с момента вступления в силу судебного акта, рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде.
При таких обстоятельствах суды пришли к верному выводу о возникновении у общества "Лафарж Цемент" обязанности по оплате арендной платы на основании новой кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.12.2012 по делу N А76-17077/2012, с момента вступления в законную силу названного судебного акта.
Выводы судов являются правильными, сделанными на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Оснований для переоценки доказательств и сделанных судами на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, при рассмотрении дела судами допущено не было.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.08.2013 по делу N А76-12051/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Коркинского муниципального района Челябинской области - без удовлетворения.
Председательствующий
С.Э.РЯБОВА
Судьи
З.Г.СЕМЕНОВА
Е.А.ПЛАТОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 02.04.2014 N Ф09-698/14 ПО ДЕЛУ N А76-12051/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. N Ф09-698/14
Дело N А76-12051/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 апреля 2014 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Рябовой С.Э.,
судей Семеновой З.Г., Платоновой Е.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Коркинского муниципального района Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.08.2013 по делу N А76-12051/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2013 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Администрация Коркинского муниципального района (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Лафарж Цемент" (далее - общество "Лафарж Цемент") о взыскании задолженности по арендной плате в размере 1 901 255 руб. 90 коп. за период с 01.10.2012 по 01.04.2013 и пени в сумме 664 539 руб. 83 коп. за период с 01.01.2013 по 30.09.2013 (с учетом ходатайства об увеличении суммы иска в части взыскания штрафных санкций, принятого судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 08.10.2013 (судья Мухлынина Л.Д.) заявленные требования удовлетворены частично: с общества "Лафарж Цемент" в пользу Администрации взыскана задолженность по арендной плате в сумме 749 180 руб. 27 коп., в том числе по договору от 20.01.2010 N 3057 - 60 729 руб. 66 коп., по договору от 20.01.2010 N 3056 - 688 450 руб. 61 коп., а также пени в размере 210 519 руб. 62 коп., в том числе по договору от 20.01.2010 N 3057 - 17 065 руб. и по договору от 20.01.2010 N 3056 в размере 193 454 руб. 62 коп., в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано (с учетом определения суда от 08.10.2013 об исправлении арифметической ошибки).
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2013 (судьи Соколова И.Ю., Богдановская Г.Н., Пивоварова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с судебными актами, Администрация обратилась в суд с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части расчета задолженности по арендной плате за пользование земельными участками с кадастровым номером 74:31:0301001:25 и 74:31:0301001:56, и принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора. Заявитель полагает, что судами неверно произведен расчет задолженности по арендной плате за пользование земельными участками в части определения срока, с которого подлежит применению новая кадастровая стоимость земельных участков, установленная вступившим в законную силу судебным актом. По мнению Администрации, с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта у органа кадастрового учета возникает обязанность внести эту стоимость в государственный кадастр недвижимости в установленном законом порядке, но применению новая кадастровая стоимость подлежит только с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости. В связи с чем, выводы судов о том, что новая кадастровая стоимость применяется с момента вступления в законную силу судебного акта противоречат ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности.
В отзыве на кассационную жалобу общество "Лафарж Цемент" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
При рассмотрении спора судами установлено, что в соответствии с государственным актом ЧБО:31:2 N 000223 на основании постановления главы администрации п. Первомайского от 25.01.1996 N 4 акционерному обществу закрытого типа "Уралцемент" предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 301,6 га земель для производства цемента.
Право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок общей площадью 3016000 кв. м с кадастровым номером 74:31:03.01.01:01, расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Коркино, п. Первомайский, ул. Заводская, д. 1, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за закрытым акционерным обществом "Уралцемент", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.01.2001 серии 74-АА N 005629.
Согласно п. 2.2 устава общества "Лафарж Цемент", утвержденного решением внеочередного общего собрания общества "Лафарж Цемент" от 29.10.2010, общество является правопреемником открытого акционерного общества "Уралцемент" по всем правам и обязанностям, в том числе в отношении всего движимого и недвижимого имущества, независимо от того, были ли они отражены в передаточных актах.
На основании постановления Администрации от 15.01.2010 N 15 20.10.2010 между Администрацией (арендодатель) и обществом "Лафарж Цемент" (арендатор) заключен договор N 3057 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:31:0301001:25, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Первомайский, площадью 300005 кв. м, под промышленные предприятия (п. 1.1 договора).
Срок аренды участка установлен с 15.01.2010 по 15.01.2059 (п. 2.1 договора), условия настоящего договора распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 (раздел 3 договора).
Согласно п. 3.1 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 25 числа каждого месяца, последний взнос 10 декабря.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% (согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации) от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).
Договор аренды земельного участка от 20.01.2010 N 3057 зарегистрирован в установленном законом порядке.
Во исполнение договора от 20.01.2010 N 3057 земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:25 передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 20.01.2010.
На основании постановления Администрации Коркинского муниципального района от 15.01.2010 N 16 между Администрацией (арендодатель) и обществом "Лафарж Цемент" (арендатор) заключен договор 20.01.2010 N 3056 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:31:0301001:56, расположенный по адресу: Челябинская область, г. Коркино, р.п. Первомайский, ул. Заводская, 1, площадью 1873540 кв. м, для добычи полезных ископаемых, используемых для производства цемента (п. 1.1 договора).
Срок аренды участка установлен с 15.01.2010 по 15.01.2059 (п. 2.1 договора).
Согласно п. 3.1 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 25 числа каждого месяца, последний взнос 10 декабря.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% (согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ (часть первая) от 02.02.2006) от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).
Договор аренды земельного участка от 20.01.2010 N 3056 зарегистрирован в установленном законом порядке.
Во исполнение договора от 20.01.2010 N 3056 земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:56 передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 20.01.2010.
При определении размера арендной платы при заключении указанных договоров аренды, стороны руководствовались решением Собрания депутатов Коркинского муниципального района от 24.07.2008 N 607 "Об установлении значений коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - решение Собрания депутатов от 24.07.2008 N 607), которым были установлены следующие значения коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Коркинского муниципального района: К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора (приложение N 1), К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в границах Коркинского муниципального района - равный 1, К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.12.2012 по делу N А76-17077/2012 кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 74:31:0301001:56 и 74:31:0301001:25 установлена в размере рыночной, которая по состоянию на 01.01.2010 составляла в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:31:0301001:25 - 27 516 458 руб. 60 коп.; в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:31:0301001:56 - 147 335 185 руб. 60 коп.
Основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском послужило неисполнение обществом "Лафарж Цемент" обязанности по оплате арендных платежей в полном объеме.
Удовлетворяя заявленные требования частично, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что арендатором обязательства по внесению арендной платы в полном объеме не исполнены, размер арендной платы за использование земельных участков относится к категории регулируемых цен, соответственно арендная плата определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды, кадастровая стоимость земельных участков в размере рыночной, установленной решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.12.2012 по делу N А76-17077/2012, подлежит применению с 10.01.2013 - даты вступления в законную силу судебного акта.
Проверив законность судебных актов с учетом довода заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации). В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре" (далее - постановление от 17.11.2011 N 73) арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций установив, что размер арендной платы по спорным договорам должен рассчитываться на основании Закона Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" и решения Собрания депутатов от 24.07.2008 N 607, обоснованно пришли к выводу, что обязательства по внесению арендных платежей за период с 01.10.2012 по 31.03.2013 обществом "Лафарж Цемент" в нарушение условий договоров надлежащим образом не исполнены.
Принимая во внимание изменение размера кадастровой стоимости земельных участков с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области от 06.12.2012 по делу N А76-17077/2012, а также виды деятельности арендатора суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с общества задолженности в размере 749 180 руб. 27 коп. согласно расчету суда первой инстанции.
В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Установив, что обществом допущена просрочка исполнения обязательства по внесению арендной платы, суды правомерно удовлетворили исковые требования Администрации в части взыскания с общества "Лафарж Цемент" неустойки, предусмотренной п. 5.2 договоров аренды. Судом первой инстанции проверен расчет неустойки, произведенный Администрацией, с учетом уменьшения размера задолженности суд правомерно взыскал неустойку в сумме 204 526 руб. 22 коп. Оснований для применения положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера подлежащей взысканию неустойки судами не установлено.
Довод Администрации о необоснованности использования судами при расчете задолженности по арендной плате кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной, установленной решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.12.2012 по делу N А76-17077/2012, с 10.01.2013 судом апелляционной инстанции рассмотрен и правомерно отклонен.
Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, требования о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого же момента, то есть с момента вступления в силу судебного акта, рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде.
При таких обстоятельствах суды пришли к верному выводу о возникновении у общества "Лафарж Цемент" обязанности по оплате арендной платы на основании новой кадастровой стоимости, установленной решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.12.2012 по делу N А76-17077/2012, с момента вступления в законную силу названного судебного акта.
Выводы судов являются правильными, сделанными на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Оснований для переоценки доказательств и сделанных судами на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, при рассмотрении дела судами допущено не было.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.08.2013 по делу N А76-12051/2013 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Коркинского муниципального района Челябинской области - без удовлетворения.
Председательствующий
С.Э.РЯБОВА
Судьи
З.Г.СЕМЕНОВА
Е.А.ПЛАТОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)