Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Резник А.С.,
с участием:
от индивидуального предпринимателя Полякова Олега Николаевича - Поляков О.Н. лично, копия паспорта имеется в материалах дела,
- от Министерства имущественных отношений Самарской области - Белоусова Е.М., доверенность от 26 декабря 2013 года N 367;
- рассмотрев в открытом судебном заседании 07 апреля 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
Министерства имущественных отношений Самарской области,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 февраля 2014 года по делу N А55-26712/2013, судья Щетинина М.Н.,
по заявлению индивидуального предпринимателя Полякова Олега Николаевича, г. Самара, (ОГРНИП 304631235800060),
к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка,
установил:
Индивидуальный предприниматель Поляков Олег Николаевич обратился в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании незаконным и нарушающим права заявителя на предпринимательскую деятельность решение Министерства имущественных отношений Самарской области N 12-1/2481/11-а от 27.08.2013 г. об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Победы, пересечение с улицей Юбилейной, в районе дома N 123, площадью 7,00 кв. м под установку временного торгового киоска "Яйцо"; об обязании Министерства принять решение о предоставлении земельного участка в аренду в соответствии с действующим законодательством (л.д. 4-6).
Решением суда первой инстанции от 03 февраля 2014 года суд требования удовлетворил (л.д. 65-67).
В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить, отказать ИП Полякову О.Н. в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Министерство считает отказ от 27.08.2013 г. N 12-1/2481/11-а законным и обоснованным исходя из следующего.
Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Самарской области от 05.07.2010 г. N 76-ГД "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области" установлена обязанность органов местного самоуправления городского округа Самара по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара.
Указанная Схема была утверждена Постановлением Главы городского округа Самара от 19.04.2013 г. N 377.
Вместе с тем размещение каких-либо торговых объектов на испрашиваемом земельном участке согласно Схеме не предусмотрено.
Отмечает, что часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в соответствии с которой утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы, не подлежит применению, поскольку ранее указанный земельный участок не был предоставлен на каком-либо праве и не использовался заявителем.
Однако судом первой инстанции указанные доводы министерства не были приняты во внимание при принятии оспариваемого судебного акта.
В настоящее время сведения о земельном участке с кадастровым номером - 63:01:0242002:539 исключены из государственного кадастра недвижимости, а, следовательно, спорный земельный участок не может являться объектом гражданских и земельных правоотношений в силу статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Указывает, что заявителем в материалы дела не представлено доказательств возникновения у него исключительного права на предоставление ему земельного участка в аренду без проведения торгов.
Предоставление испрашиваемого земельного участка возможно только на общих основаниях (путем проведения торгов) в соответствии с пунктами 2.11 - 2.13 Порядка.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
Заявитель считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
06.09.2011 года индивидуальный предприниматель Поляков Олег Николаевич обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением N 12-1/2481/11-а о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Победы, пересечение с ул. Юбилейной, в районе дома 123, площадью 7,0 кв. м, в аренду под установку временного торгового киоска "Яйцо" без укладки фундамента с дальнейшей эксплуатацией.
09.11.2012 г. Министерство имущественных отношений Самарской области, рассмотрев заявление предпринимателя, отказало в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду, мотивировав наличием на испрашиваемом земельном участке временного объекта, права на которые у заявителя отсутствуют.
Решением суда по делу N А55-34018/2012 суд обязал Министерство рассмотреть вопрос о предоставлении испрашиваемого земельного участка заявителю в соответствии с Порядком, установленным на территории Самарской области утвержденным Постановлением Правительства Самарской области N 74 от 21.06.2006 г. и статьей 34 Земельного Кодекса Российской Федерации (л.д. 24-26).
27.08.2013 года Министерством имущественных отношений Самарской области заявителю было отказано по его обращению N 12-1/2481/11а, мотивировав тем, что схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара, утвержденной Постановлением администрации городского округа Самара от 19.04.2013 г. N 377, размещение каких-либо торговых объектов на испрашиваемом земельном участке не предусмотрено (л.д. 7-8).
Предприниматель, не согласившись с отказом ответчика в предоставлении земельного участка, посчитав его нарушающим права в сфере предпринимательской деятельности, обратился в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании его незаконным.
Заявленные требования мотивированы тем, что правоотношения по земельному участку между заявителем и Министерством возникли еще с 2009 года, нарушенное право заявителя подлежит восстановлению в соответствии с действующим законодательством.
Считает ссылку министерства на принятие постановления Главы городского округа Самара от 19.04.2013 г. N 377 об утверждении схемы размещения торговых объектов неправомерной.
03 февраля 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
Согласно пункту 2.4. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области N 74 от 21.06.2006 г. (в редакции, на момент возникших правоотношений) в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством для предоставления земельного участка, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) с приложением копии плана-схемы земельного участка, а также сведений, подтверждающих отсутствие прав третьих лиц в отношении земельного участка, испрашиваемого гражданами или юридическими лицами.
При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления.
Суд установил, что по данному земельному участку предпринимателю на основании решения арбитражного суда Самарской области по делу А55-34747/2009 от 26.03.2009 г. (л.д. 17-21) Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара 27.09.2010 г. принято Распоряжение N РД-837 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в красных линиях улицы Победы по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Победы/ улица Юбилейная, в районе дома N 123, площадью 7, 00 кв. м для использования под установку временного торгового киоска "Яйцо" без укладки фундамента, из которого следует, что земельный участок вакантен, права и интересы третьих лиц им не затрагиваются (л.д. 11).
Согласно материалам дела земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Победы/ улица Юбилейная, в районе дома N 123, площадью 7,00 кв. м поставлен на кадастровый учет 24.06.2011 г., что подтверждено кадастровым паспортом от 24.06.2011 г. (л.д. 12-14).
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара 27.09.2010 г.
Таким образом, ответчиком не был соблюден порядок предоставления земельного участка в аренду под установку временного объекта.
Согласно статье 10 Федерального закона N 381-ФЗ, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Между тем, в силу части 6 статьи 10 названного Закона утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.
Заявитель обратился к ответчику за предоставлением испрашиваемого земельного участка под установку временного киоска "Яйцо" без устройства фундамента с дальнейшей эксплуатацией 22.05.2009 г., далее заявителем проводилась работа по формированию данного земельного участка, постановке его на кадастровый учет, а также неоднократно заявитель восстанавливал свое нарушенное право путем обращения в суд.
Частью 4 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.
Испрашиваемый участок сформирован и изначально занят под временным строением до утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара.
Отсутствие объектов нестационарной торговли в вышеназванной Схеме не является препятствием для предоставления участков.
Исходя из чего, довод подателя жалобы об отсутствии в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара, утвержденной Постановлением Главы городского округа Самара от 19.04.2013 г. N 377, указания на размещение временного объекта на испрашиваемом земельном участке, является несостоятельным.
Таким образом, основания, по которым заявителю было оказано в предоставлении участка, противоречат статье 10 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и статьям 28, 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований индивидуального предпринимателя Полякова Олега Николаевича.
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 февраля 2014 года по делу N А55-26712/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.04.2014 N 11АП-3982/2014 ПО ДЕЛУ N А55-26712/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2014 г. по делу N А55-26712/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Резник А.С.,
с участием:
от индивидуального предпринимателя Полякова Олега Николаевича - Поляков О.Н. лично, копия паспорта имеется в материалах дела,
- от Министерства имущественных отношений Самарской области - Белоусова Е.М., доверенность от 26 декабря 2013 года N 367;
- рассмотрев в открытом судебном заседании 07 апреля 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
Министерства имущественных отношений Самарской области,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 февраля 2014 года по делу N А55-26712/2013, судья Щетинина М.Н.,
по заявлению индивидуального предпринимателя Полякова Олега Николаевича, г. Самара, (ОГРНИП 304631235800060),
к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка,
установил:
Индивидуальный предприниматель Поляков Олег Николаевич обратился в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании незаконным и нарушающим права заявителя на предпринимательскую деятельность решение Министерства имущественных отношений Самарской области N 12-1/2481/11-а от 27.08.2013 г. об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Победы, пересечение с улицей Юбилейной, в районе дома N 123, площадью 7,00 кв. м под установку временного торгового киоска "Яйцо"; об обязании Министерства принять решение о предоставлении земельного участка в аренду в соответствии с действующим законодательством (л.д. 4-6).
Решением суда первой инстанции от 03 февраля 2014 года суд требования удовлетворил (л.д. 65-67).
В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить, отказать ИП Полякову О.Н. в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Министерство считает отказ от 27.08.2013 г. N 12-1/2481/11-а законным и обоснованным исходя из следующего.
Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Самарской области от 05.07.2010 г. N 76-ГД "О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области" установлена обязанность органов местного самоуправления городского округа Самара по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара.
Указанная Схема была утверждена Постановлением Главы городского округа Самара от 19.04.2013 г. N 377.
Вместе с тем размещение каких-либо торговых объектов на испрашиваемом земельном участке согласно Схеме не предусмотрено.
Отмечает, что часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в соответствии с которой утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы, не подлежит применению, поскольку ранее указанный земельный участок не был предоставлен на каком-либо праве и не использовался заявителем.
Однако судом первой инстанции указанные доводы министерства не были приняты во внимание при принятии оспариваемого судебного акта.
В настоящее время сведения о земельном участке с кадастровым номером - 63:01:0242002:539 исключены из государственного кадастра недвижимости, а, следовательно, спорный земельный участок не может являться объектом гражданских и земельных правоотношений в силу статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Указывает, что заявителем в материалы дела не представлено доказательств возникновения у него исключительного права на предоставление ему земельного участка в аренду без проведения торгов.
Предоставление испрашиваемого земельного участка возможно только на общих основаниях (путем проведения торгов) в соответствии с пунктами 2.11 - 2.13 Порядка.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
Заявитель считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
06.09.2011 года индивидуальный предприниматель Поляков Олег Николаевич обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением N 12-1/2481/11-а о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Победы, пересечение с ул. Юбилейной, в районе дома 123, площадью 7,0 кв. м, в аренду под установку временного торгового киоска "Яйцо" без укладки фундамента с дальнейшей эксплуатацией.
09.11.2012 г. Министерство имущественных отношений Самарской области, рассмотрев заявление предпринимателя, отказало в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду, мотивировав наличием на испрашиваемом земельном участке временного объекта, права на которые у заявителя отсутствуют.
Решением суда по делу N А55-34018/2012 суд обязал Министерство рассмотреть вопрос о предоставлении испрашиваемого земельного участка заявителю в соответствии с Порядком, установленным на территории Самарской области утвержденным Постановлением Правительства Самарской области N 74 от 21.06.2006 г. и статьей 34 Земельного Кодекса Российской Федерации (л.д. 24-26).
27.08.2013 года Министерством имущественных отношений Самарской области заявителю было отказано по его обращению N 12-1/2481/11а, мотивировав тем, что схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара, утвержденной Постановлением администрации городского округа Самара от 19.04.2013 г. N 377, размещение каких-либо торговых объектов на испрашиваемом земельном участке не предусмотрено (л.д. 7-8).
Предприниматель, не согласившись с отказом ответчика в предоставлении земельного участка, посчитав его нарушающим права в сфере предпринимательской деятельности, обратился в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании его незаконным.
Заявленные требования мотивированы тем, что правоотношения по земельному участку между заявителем и Министерством возникли еще с 2009 года, нарушенное право заявителя подлежит восстановлению в соответствии с действующим законодательством.
Считает ссылку министерства на принятие постановления Главы городского округа Самара от 19.04.2013 г. N 377 об утверждении схемы размещения торговых объектов неправомерной.
03 февраля 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
Согласно пункту 2.4. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области N 74 от 21.06.2006 г. (в редакции, на момент возникших правоотношений) в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством для предоставления земельного участка, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) с приложением копии плана-схемы земельного участка, а также сведений, подтверждающих отсутствие прав третьих лиц в отношении земельного участка, испрашиваемого гражданами или юридическими лицами.
При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления.
Суд установил, что по данному земельному участку предпринимателю на основании решения арбитражного суда Самарской области по делу А55-34747/2009 от 26.03.2009 г. (л.д. 17-21) Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара 27.09.2010 г. принято Распоряжение N РД-837 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в красных линиях улицы Победы по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Победы/ улица Юбилейная, в районе дома N 123, площадью 7, 00 кв. м для использования под установку временного торгового киоска "Яйцо" без укладки фундамента, из которого следует, что земельный участок вакантен, права и интересы третьих лиц им не затрагиваются (л.д. 11).
Согласно материалам дела земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Победы/ улица Юбилейная, в районе дома N 123, площадью 7,00 кв. м поставлен на кадастровый учет 24.06.2011 г., что подтверждено кадастровым паспортом от 24.06.2011 г. (л.д. 12-14).
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара 27.09.2010 г.
Таким образом, ответчиком не был соблюден порядок предоставления земельного участка в аренду под установку временного объекта.
Согласно статье 10 Федерального закона N 381-ФЗ, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Между тем, в силу части 6 статьи 10 названного Закона утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.
Заявитель обратился к ответчику за предоставлением испрашиваемого земельного участка под установку временного киоска "Яйцо" без устройства фундамента с дальнейшей эксплуатацией 22.05.2009 г., далее заявителем проводилась работа по формированию данного земельного участка, постановке его на кадастровый учет, а также неоднократно заявитель восстанавливал свое нарушенное право путем обращения в суд.
Частью 4 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.
Испрашиваемый участок сформирован и изначально занят под временным строением до утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара.
Отсутствие объектов нестационарной торговли в вышеназванной Схеме не является препятствием для предоставления участков.
Исходя из чего, довод подателя жалобы об отсутствии в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара, утвержденной Постановлением Главы городского округа Самара от 19.04.2013 г. N 377, указания на размещение временного объекта на испрашиваемом земельном участке, является несостоятельным.
Таким образом, основания, по которым заявителю было оказано в предоставлении участка, противоречат статье 10 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и статьям 28, 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований индивидуального предпринимателя Полякова Олега Николаевича.
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 февраля 2014 года по делу N А55-26712/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)