Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ярошева Н.А.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Дорохова А.П.
судей Светловой С.Е. и Туктамышевой О.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ш.Б.М. к Управлению градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока о признании решения об отказе незаконным и возложении обязанности рассмотреть обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по апелляционной жалобе заявителя на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 31 марта 2014 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя Ш.Б.М. - Ч., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации города Владивостока К.Е., судебная коллегия
установила:
Ш.Б.М. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 18 сентября 2013 года она обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1043 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для дальнейшего обслуживания жилого дома. 25 сентября 2013 года Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в адрес администрации города Владивостока было направлено обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для последующего учета и изготовления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка. Письмом от 17 октября 2013 года УГА администрации города Владивостока сообщило об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которому в представленном комплекте документов отсутствует технический (кадастровый) паспорт жилого дома, подтверждающий фактическое использование испрашиваемого земельного участка, топографическая съемка земельного участка выполнена 3 сентября 2012 года, а также согласно имеющейся информации, на испрашиваемом земельного участке в районе <адрес>, имеются изменения. Полагает, что ответ УГА администрации города Владивостока является незаконным и необоснованным. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заявителю принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок непосредственно под домом, площадью 617 кв. м, право собственности на который зарегистрировано 9 ноября 2012 года. В заявлении была указана вся необходимая информация и приложены все необходимые документы. Считает, что срок действия топосъемки земельного участка на момент рассмотрения заявления не истек. Полагает, что УГА администрации города Владивостока должно было направить топографическую съемку земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в отдел градостроительного зонирования и территориального планирования для выполнения проверки наличия ограничений и красных линий. Просит признать незаконным отказ Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока от 17 октября 2013 года N и обязать рассмотреть обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Представитель Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока с заявленными требованиями не согласился.
Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, установлен статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок предоставляется в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка.
Обращаясь с заявлением, Ш.Б.М. просила предоставить земельный участок в аренду для эксплуатации жилого дома, который не расположен на испрашиваемом земельном участке (л.д. 6).
Между тем, к заявлению не был приложен документ, подтверждающий права на земельный участок, предоставленный под жилой дом, расположенный по <адрес>, из заявления не следует, что испрашивается дополнительный земельный участок, предоставляемый в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
При таких обстоятельствах, суд, отказывая заявителю в удовлетворении требований, пришел к правильному выводу о том, что отказ в утверждении схемы расположения земельного участка является правомерным. При отсутствии сведений о наличии земельного участка, расположенного под жилым домом в собственности, администрацией обоснованно указано на необходимость подтверждения фактического землепользования.
Довод жалобы о незаконности решения в связи с тем, что не имелось оснований, предусмотренных Административным регламентом предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и кадастровой карте соответствующей территории", утвержденного постановлением главы города Владивостока от 27 декабря 2010 года N 1596, является необоснованным.
Предоставление данной услуги должно осуществляться в соответствии с законом, в том числе с учетом требований Земельного и Градостроительного кодексов Российской Федерации (пункт 2.5 Регламента предоставления администрацией города Владивостока услуги "Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории", утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 27 декабря 2010 года N 1596).
Учитывая изложенное, решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 31 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.06.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5485
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. по делу N 33-5485
Судья: Ярошева Н.А.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Дорохова А.П.
судей Светловой С.Е. и Туктамышевой О.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ш.Б.М. к Управлению градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока о признании решения об отказе незаконным и возложении обязанности рассмотреть обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории по апелляционной жалобе заявителя на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 31 марта 2014 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя Ш.Б.М. - Ч., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации города Владивостока К.Е., судебная коллегия
установила:
Ш.Б.М. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 18 сентября 2013 года она обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1043 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для дальнейшего обслуживания жилого дома. 25 сентября 2013 года Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в адрес администрации города Владивостока было направлено обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для последующего учета и изготовления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка. Письмом от 17 октября 2013 года УГА администрации города Владивостока сообщило об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которому в представленном комплекте документов отсутствует технический (кадастровый) паспорт жилого дома, подтверждающий фактическое использование испрашиваемого земельного участка, топографическая съемка земельного участка выполнена 3 сентября 2012 года, а также согласно имеющейся информации, на испрашиваемом земельного участке в районе <адрес>, имеются изменения. Полагает, что ответ УГА администрации города Владивостока является незаконным и необоснованным. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заявителю принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок непосредственно под домом, площадью 617 кв. м, право собственности на который зарегистрировано 9 ноября 2012 года. В заявлении была указана вся необходимая информация и приложены все необходимые документы. Считает, что срок действия топосъемки земельного участка на момент рассмотрения заявления не истек. Полагает, что УГА администрации города Владивостока должно было направить топографическую съемку земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в отдел градостроительного зонирования и территориального планирования для выполнения проверки наличия ограничений и красных линий. Просит признать незаконным отказ Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока от 17 октября 2013 года N и обязать рассмотреть обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Представитель Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока с заявленными требованиями не согласился.
Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством, установлен статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок предоставляется в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка.
Обращаясь с заявлением, Ш.Б.М. просила предоставить земельный участок в аренду для эксплуатации жилого дома, который не расположен на испрашиваемом земельном участке (л.д. 6).
Между тем, к заявлению не был приложен документ, подтверждающий права на земельный участок, предоставленный под жилой дом, расположенный по <адрес>, из заявления не следует, что испрашивается дополнительный земельный участок, предоставляемый в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
При таких обстоятельствах, суд, отказывая заявителю в удовлетворении требований, пришел к правильному выводу о том, что отказ в утверждении схемы расположения земельного участка является правомерным. При отсутствии сведений о наличии земельного участка, расположенного под жилым домом в собственности, администрацией обоснованно указано на необходимость подтверждения фактического землепользования.
Довод жалобы о незаконности решения в связи с тем, что не имелось оснований, предусмотренных Административным регламентом предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и кадастровой карте соответствующей территории", утвержденного постановлением главы города Владивостока от 27 декабря 2010 года N 1596, является необоснованным.
Предоставление данной услуги должно осуществляться в соответствии с законом, в том числе с учетом требований Земельного и Градостроительного кодексов Российской Федерации (пункт 2.5 Регламента предоставления администрацией города Владивостока услуги "Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории", утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 27 декабря 2010 года N 1596).
Учитывая изложенное, решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 31 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)