Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Карповой В.А., Петрушкина В.А.,
в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пересвет-Регион-Волгоград", г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.05.2013 (судья Даншина Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Жаткина С.А., Жевак И.И.)
по делу N А12-2488/2013
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пересвет-Регион-Волгоград", г. Волгоград (ОГРН 1053444021641, ИНН 3444120591) к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград, закрытому акционерному обществу "Энерго-Ойл", г. Волгоград (ОГРН 1023405965747, ИНН 3426007280), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Волгоград, о понуждении к заключению договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки, с участием третьих лиц: администрации Волгограда, г. Волгоград; Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда, г. Волгоград,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Пересвет-Регион-Волгоград" (далее - ООО "Пересвет-Регион-Волгоград", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке требований статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Мингосимущество Волгоградской области), закрытому акционерному обществу "Энерго-Ойл" (далее - ЗАО "Энерго-Ойл"), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГУП "ФКП Росреестра") о признании незаконными решения от 22.03.2012 N 3434/12-15032 "Об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях" и действий ФГУП "ФКП Росреестра", выразившиеся в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 34:34:050033:15 в связи с изменением его разрешенного использования; понуждении ФГУП "ФКП Росреестра" исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, внесенные на основании решения от 22.03.2012 N 3434/12-15032 "Об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях", а также действий, выразившихся в учете изменений земельного участка с кадастровым номером 34:34:050033:15 в связи с изменением его разрешенного использования "для целей, не связанных со строительством - размещения детской прогулочной площадки"; признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 16.08.2012 N 28-В, заключенного между Мингосимуществом Волгоградской области и ЗАО "Энерго-Ойл"; понуждении ЗАО "Энерго-Ойл" возвратить Мингосимуществу Волгоградской области земельный участок с кадастровым номером 34:34:050033:15, площадью 800 кв. м; понуждении Мингосимущества Волгоградской области заключить с ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:050033:15, площадью 7444 кв. м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Пугачевская, 19, в целях строительства многоэтажных жилых домов на условиях проекта договора, прилагаемого к настоящему исковому заявлению, сроком на три года с момента заключения договора, с размером годовой арендной платы в сумме 1 221 347,21 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.05.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Пересвет-Регион-Волгоград", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением главы Волгограда от 30.01.2008 N 122 ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок (учетный номер 5-55-55, кадастровый номер 34:34050033:0015), площадью 7444 кв. м, для строительства многоэтажных жилых домов по ул. Пугачевской, 19, в Ворошиловском районе.
Администрация Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов (арендодатель) направила в адрес ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" (арендатор) проект договора аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065 со сроком действия с 30.01.2008 по 30.01.2011.
Договор аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065 со стороны арендатора подписан не был.
Истец 17.11.2011 обратился в Управление по государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра по Волгоградской области) с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065.
Управление Росреестра по Волгоградской области отказало в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065, ссылаясь на необходимость предоставления документов, подтверждающих продление договора аренды земельного участка, необходимость предоставления документов, позволяющих определить предмет аренды.
ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" 13.12.2011 обратилось в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с просьбой внести изменения в договор аренды в части срока договора аренды и адреса земельного участка в целях проведения государственной регистрации договора аренды, на которое получило отказ, в связи с тем, что договор аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065 является незаключенным.
Истец обращался в администрацию Волгограда с просьбой продлить договор аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065.
Ввиду уклонения арендодателя от подписания соглашения о продлении срока действия договора ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Мингосимуществу Волгоградской области, являющемуся правопреемником Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, о признании заключенным договора аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065, подписанного между ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" и администрацией Волгограда, и о понуждении вынести распоряжение о продлении указанного договора аренды (дело N А12-15510/2012).
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.08.2012 по делу N А12-15510/2012, вступившим в законную силу, ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" было отказано в удовлетворении исковых требований.
Данным решением суда, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что договор аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065 не прошел государственную регистрацию, является незаключенным и не влечет возникновения права аренды у ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" на земельный участок. Поскольку незаключенный договор не порождает для его сторон каких-либо прав и обязанностей, обязательственные отношения между сторонами по указанному договору отсутствуют.
Постановлением администрации Волгограда от 19.01.2012 N 95 утверждена схема расположения земельного участка (учетный номер 5-55-72) площадью 800 кв. м, для целей, не связанных со строительством - размещения детской прогулочной площадки по ул. Пугачевской в квартале 05 08 085 в Ворошиловском районе.
В пункте 2.2 данного постановления указано, что ЗАО "Энерго-Ойл" необходимо по завершении кадастровых работ обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области 22.03.2012 на основании заявления ЗАО "Энерго-Ойл" от 10.02.2012 N 34-0-1-48/3101/2012-439 принято решение N 3434/12-15032 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений земельного участка.
Постановлением администрации Волгограда от 05.07.2012 N 2117 ЗАО "Энерго-Ойл" предоставлен в аренду на одиннадцать месяцев земельный участок с учетным номером 5-55-72, кадастровым номером 34:34:050033:15, площадью 800 кв. м, для целей, не связанных со строительством - размещения детской прогулочной площадки по ул. Пугачевской, в квартале 08 08 085, в Ворошиловском районе.
Между Мингосимуществом Волгоградской области и ЗАО "Энерго-Ойл" заключен договор аренды земельного участка от 16.08.2012 N 28-В.
ООО "Пересвет-Регион-Волгоград", полагая, что у него право на заключение договора аренды спорного земельного участка не утрачено, обратилось в Мингосимущество Волгоградской области с заявлением от 21.12.2012 N 2-325-71 о заключении договора аренды земельного участка на три года в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 30.01.2008 N 122, с приложением проекта договора аренды.
Мингосимущество Волгоградской области на указанное заявление не ответило и проект договора не подписало, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что разрешенное использование спорного земельного участка изменено по заявлению уполномоченного лица на основании постановления администрации Волгограда от 19.01.2012 N 95, пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение ФГУП "ФКП Росреестра" от 22.03.2012 N 3434/12-15032 и действия ФГУП "ФКП Росреестра", выразившиеся в учете изменений спорного земельного участка с кадастровым номером 34:34:050033:15 в связи с изменением вида разрешенного использования соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Отказывая в удовлетворении требований о признании договора аренды земельного участка от 16.08.2012 N 28-В, заключенного между Мингосимуществом Волгоградской области и ЗАО "Энерго-Ойл", недействительным и применении последствий недействительности сделки, суды, руководствуясь положениями статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходили из того, что такие требования может предъявить либо сторона по сделке либо заинтересованное лицо.
Поскольку ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" не является заинтересованным лицом, право которого могло быть нарушено и которое вправе обратиться с заявлением о признании указанной сделки недействительной, что установлено решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.08.2012 по делу N А12-15510/2012, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в указанной части требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание, что между ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" и Мингосимуществом Волгоградской области отсутствуют обязательственные отношения по спорному земельному участку, суды пришли к обоснованному выводу о том, что у истца не возникло преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок на основании пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем правильно отказали в удовлетворении требований о понуждении Мингосимущества Волгоградской области заключить с ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:050033:15, площадью 7 444 кв. м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Пугачевская, 19, в целях строительства многоэтажных жилых домов.
Кроме того, как правильно указали суды, удовлетворение данного требования приведет к нарушению требований статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрен порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства путем проведения аукциона, поскольку, как указывалось выше, возможность реализации права на заключение договора аренды спорного земельного участка для жилищного строительства на основании постановления главы Волгограда от 30.01.2008 N 122 ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" утрачена.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.05.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.05.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 по делу N А12-2488/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
В.А.КАРПОВА
В.А.ПЕТРУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 13.03.2014 ПО ДЕЛУ N А12-2488/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. по делу N А12-2488/2013
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Карповой В.А., Петрушкина В.А.,
в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пересвет-Регион-Волгоград", г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.05.2013 (судья Даншина Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Жаткина С.А., Жевак И.И.)
по делу N А12-2488/2013
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пересвет-Регион-Волгоград", г. Волгоград (ОГРН 1053444021641, ИНН 3444120591) к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград, закрытому акционерному обществу "Энерго-Ойл", г. Волгоград (ОГРН 1023405965747, ИНН 3426007280), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Волгоград, о понуждении к заключению договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки, с участием третьих лиц: администрации Волгограда, г. Волгоград; Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда, г. Волгоград,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Пересвет-Регион-Волгоград" (далее - ООО "Пересвет-Регион-Волгоград", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке требований статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Мингосимущество Волгоградской области), закрытому акционерному обществу "Энерго-Ойл" (далее - ЗАО "Энерго-Ойл"), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГУП "ФКП Росреестра") о признании незаконными решения от 22.03.2012 N 3434/12-15032 "Об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях" и действий ФГУП "ФКП Росреестра", выразившиеся в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 34:34:050033:15 в связи с изменением его разрешенного использования; понуждении ФГУП "ФКП Росреестра" исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, внесенные на основании решения от 22.03.2012 N 3434/12-15032 "Об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях", а также действий, выразившихся в учете изменений земельного участка с кадастровым номером 34:34:050033:15 в связи с изменением его разрешенного использования "для целей, не связанных со строительством - размещения детской прогулочной площадки"; признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 16.08.2012 N 28-В, заключенного между Мингосимуществом Волгоградской области и ЗАО "Энерго-Ойл"; понуждении ЗАО "Энерго-Ойл" возвратить Мингосимуществу Волгоградской области земельный участок с кадастровым номером 34:34:050033:15, площадью 800 кв. м; понуждении Мингосимущества Волгоградской области заключить с ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:050033:15, площадью 7444 кв. м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Пугачевская, 19, в целях строительства многоэтажных жилых домов на условиях проекта договора, прилагаемого к настоящему исковому заявлению, сроком на три года с момента заключения договора, с размером годовой арендной платы в сумме 1 221 347,21 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.05.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Пересвет-Регион-Волгоград", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением главы Волгограда от 30.01.2008 N 122 ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок (учетный номер 5-55-55, кадастровый номер 34:34050033:0015), площадью 7444 кв. м, для строительства многоэтажных жилых домов по ул. Пугачевской, 19, в Ворошиловском районе.
Администрация Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов (арендодатель) направила в адрес ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" (арендатор) проект договора аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065 со сроком действия с 30.01.2008 по 30.01.2011.
Договор аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065 со стороны арендатора подписан не был.
Истец 17.11.2011 обратился в Управление по государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра по Волгоградской области) с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065.
Управление Росреестра по Волгоградской области отказало в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065, ссылаясь на необходимость предоставления документов, подтверждающих продление договора аренды земельного участка, необходимость предоставления документов, позволяющих определить предмет аренды.
ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" 13.12.2011 обратилось в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с просьбой внести изменения в договор аренды в части срока договора аренды и адреса земельного участка в целях проведения государственной регистрации договора аренды, на которое получило отказ, в связи с тем, что договор аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065 является незаключенным.
Истец обращался в администрацию Волгограда с просьбой продлить договор аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065.
Ввиду уклонения арендодателя от подписания соглашения о продлении срока действия договора ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Мингосимуществу Волгоградской области, являющемуся правопреемником Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, о признании заключенным договора аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065, подписанного между ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" и администрацией Волгограда, и о понуждении вынести распоряжение о продлении указанного договора аренды (дело N А12-15510/2012).
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.08.2012 по делу N А12-15510/2012, вступившим в законную силу, ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" было отказано в удовлетворении исковых требований.
Данным решением суда, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что договор аренды земельного участка от 20.06.2008 N 8065 не прошел государственную регистрацию, является незаключенным и не влечет возникновения права аренды у ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" на земельный участок. Поскольку незаключенный договор не порождает для его сторон каких-либо прав и обязанностей, обязательственные отношения между сторонами по указанному договору отсутствуют.
Постановлением администрации Волгограда от 19.01.2012 N 95 утверждена схема расположения земельного участка (учетный номер 5-55-72) площадью 800 кв. м, для целей, не связанных со строительством - размещения детской прогулочной площадки по ул. Пугачевской в квартале 05 08 085 в Ворошиловском районе.
В пункте 2.2 данного постановления указано, что ЗАО "Энерго-Ойл" необходимо по завершении кадастровых работ обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области 22.03.2012 на основании заявления ЗАО "Энерго-Ойл" от 10.02.2012 N 34-0-1-48/3101/2012-439 принято решение N 3434/12-15032 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений земельного участка.
Постановлением администрации Волгограда от 05.07.2012 N 2117 ЗАО "Энерго-Ойл" предоставлен в аренду на одиннадцать месяцев земельный участок с учетным номером 5-55-72, кадастровым номером 34:34:050033:15, площадью 800 кв. м, для целей, не связанных со строительством - размещения детской прогулочной площадки по ул. Пугачевской, в квартале 08 08 085, в Ворошиловском районе.
Между Мингосимуществом Волгоградской области и ЗАО "Энерго-Ойл" заключен договор аренды земельного участка от 16.08.2012 N 28-В.
ООО "Пересвет-Регион-Волгоград", полагая, что у него право на заключение договора аренды спорного земельного участка не утрачено, обратилось в Мингосимущество Волгоградской области с заявлением от 21.12.2012 N 2-325-71 о заключении договора аренды земельного участка на три года в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 30.01.2008 N 122, с приложением проекта договора аренды.
Мингосимущество Волгоградской области на указанное заявление не ответило и проект договора не подписало, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что разрешенное использование спорного земельного участка изменено по заявлению уполномоченного лица на основании постановления администрации Волгограда от 19.01.2012 N 95, пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение ФГУП "ФКП Росреестра" от 22.03.2012 N 3434/12-15032 и действия ФГУП "ФКП Росреестра", выразившиеся в учете изменений спорного земельного участка с кадастровым номером 34:34:050033:15 в связи с изменением вида разрешенного использования соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Отказывая в удовлетворении требований о признании договора аренды земельного участка от 16.08.2012 N 28-В, заключенного между Мингосимуществом Волгоградской области и ЗАО "Энерго-Ойл", недействительным и применении последствий недействительности сделки, суды, руководствуясь положениями статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходили из того, что такие требования может предъявить либо сторона по сделке либо заинтересованное лицо.
Поскольку ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" не является заинтересованным лицом, право которого могло быть нарушено и которое вправе обратиться с заявлением о признании указанной сделки недействительной, что установлено решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.08.2012 по делу N А12-15510/2012, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в указанной части требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание, что между ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" и Мингосимуществом Волгоградской области отсутствуют обязательственные отношения по спорному земельному участку, суды пришли к обоснованному выводу о том, что у истца не возникло преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок на основании пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем правильно отказали в удовлетворении требований о понуждении Мингосимущества Волгоградской области заключить с ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:050033:15, площадью 7 444 кв. м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Пугачевская, 19, в целях строительства многоэтажных жилых домов.
Кроме того, как правильно указали суды, удовлетворение данного требования приведет к нарушению требований статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрен порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства путем проведения аукциона, поскольку, как указывалось выше, возможность реализации права на заключение договора аренды спорного земельного участка для жилищного строительства на основании постановления главы Волгограда от 30.01.2008 N 122 ООО "Пересвет-Регион-Волгоград" утрачена.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.05.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.05.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 по делу N А12-2488/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Р.В.АНАНЬЕВ
Судьи
В.А.КАРПОВА
В.А.ПЕТРУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)