Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован отсутствием полномочий по распоряжению испрошенным земельным участком.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Петрова А.Л.,
судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,
при участии представителя:
заявителя - Кондратьевой Ю.В., доверенность от 13.03.2015 N Д/15-149,,
в отсутствие:
заинтересованных лиц - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.01.2015 (судья Лескина Т.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2015 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)
по делу N А57-20128/2014
по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977), заинтересованные лица: администрация муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), комитет по управлению имуществом города Саратова (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860), комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области о признании недействительным постановления от 10.06.2014 N 1649 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка,
установил:
открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ОАО МРСК Волги, общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 10.06.2014 N 1649 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:223191 площадью 306 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Саратовский, Лысогорский, Красноармейский районы. Общество также просит обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" принять решение о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:223191 площадью 306 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Саратовский, Лысогорский, Красноармейский районы, занятого сооружениями высоковольтной линии.
К участию в деле суд первой инстанции привлек заинтересованных лиц: администрацию муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов", администрация), Комитет по градостроительной политике и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по управлению имуществом города Саратова, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.01.2015 по делу N А57-20128/2014 заявление удовлетворено. Суд признал недействительным постановление администрации МО "Город Саратов" об отказе в предоставлении ОАО МРСК Волги в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:223191 площадью 306 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Саратовский, Лысогорский, Красноармейский районы.
Суд обязал администрацию в течение месяца со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу принять решение о предоставлении обществу испрошенного земельного участка.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МО "Город Саратов" - без удовлетворения.
В кассационной жалобе администрация просит отменить состоявшиеся судебные акты с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных ОАО МРСК Волги требований. Считает, что суд не применил подлежащий применению Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, установленный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, согласно части 3.1 пункта 8 которого для линейных сооружений в качестве описания местоположения указываются наименования всех субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, населенных пунктов, на территории которых расположено сооружение. По мнению администрации, местоположение спорного земельного участка предполагает расположение некоторых контуров границы испрашиваемого многоконтурного земельного участка на территории других муниципальных образований, на которых администрация МО "Город Саратов" полномочиями по предоставлению земельных участков не наделена.
В судебном заседании представитель ОАО МРСК Волги просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы. Пояснила, что испрошенный земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:223191 входит в границы муниципального образования "Город Саратов"; считает, что правом распоряжения испрошенным земельным участком обладает именно администрация МО "Город Саратов", о чем правомерно указали суды первой и апелляционной инстанций.
Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), участия в судебном заседании не приняли.
Проверив законность обжалованных решения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, пояснения представителя ОАО МРСК Волги, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что на испрошенном многоконтурном земельном участке находятся принадлежащие заявителю на праве собственности сооружения линейного объекта - высоковольтной линии электропередачи.
ОАО МРСК Волги обратилось в администрацию МО "Город Саратов" с заявлением в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) о предоставлении земельного участка, занятого принадлежащими ему опорными сооружениями высоковольтной линии, в аренду. По результатам рассмотрения заявления администрацией принято постановление от 10.06.2014 N 1649 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, мотивированное отсутствием у администрации полномочий по распоряжению испрошенным земельным участком.
Суды, с учетом пояснений филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области, установили, что испрошенный земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:223191 расположен на территории муниципального образования "Город Саратов", относится к землям населенных пунктов, сведения о зарегистрированных правах собственности на земельный участок отсутствуют.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 22.06.2015 N Ф06-24278/2015 ПО ДЕЛУ N А57-20128/2014
Требование: О признании недействительным постановления органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, об обязании принять решение о предоставлении в аренду земельного участка, занятого сооружениями высоковольтной линии.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован отсутствием полномочий по распоряжению испрошенным земельным участком.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. N Ф06-24278/2015
Дело N А57-20128/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Петрова А.Л.,
судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,
при участии представителя:
заявителя - Кондратьевой Ю.В., доверенность от 13.03.2015 N Д/15-149,,
в отсутствие:
заинтересованных лиц - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.01.2015 (судья Лескина Т.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2015 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)
по делу N А57-20128/2014
по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977), заинтересованные лица: администрация муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), комитет по управлению имуществом города Саратова (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860), комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области о признании недействительным постановления от 10.06.2014 N 1649 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка,
установил:
открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ОАО МРСК Волги, общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 10.06.2014 N 1649 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:223191 площадью 306 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Саратовский, Лысогорский, Красноармейский районы. Общество также просит обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" принять решение о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:223191 площадью 306 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Саратовский, Лысогорский, Красноармейский районы, занятого сооружениями высоковольтной линии.
К участию в деле суд первой инстанции привлек заинтересованных лиц: администрацию муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов", администрация), Комитет по градостроительной политике и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по управлению имуществом города Саратова, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.01.2015 по делу N А57-20128/2014 заявление удовлетворено. Суд признал недействительным постановление администрации МО "Город Саратов" об отказе в предоставлении ОАО МРСК Волги в аренду земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:223191 площадью 306 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Саратовский, Лысогорский, Красноармейский районы.
Суд обязал администрацию в течение месяца со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу принять решение о предоставлении обществу испрошенного земельного участка.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МО "Город Саратов" - без удовлетворения.
В кассационной жалобе администрация просит отменить состоявшиеся судебные акты с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных ОАО МРСК Волги требований. Считает, что суд не применил подлежащий применению Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, установленный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, согласно части 3.1 пункта 8 которого для линейных сооружений в качестве описания местоположения указываются наименования всех субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, населенных пунктов, на территории которых расположено сооружение. По мнению администрации, местоположение спорного земельного участка предполагает расположение некоторых контуров границы испрашиваемого многоконтурного земельного участка на территории других муниципальных образований, на которых администрация МО "Город Саратов" полномочиями по предоставлению земельных участков не наделена.
В судебном заседании представитель ОАО МРСК Волги просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы. Пояснила, что испрошенный земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:223191 входит в границы муниципального образования "Город Саратов"; считает, что правом распоряжения испрошенным земельным участком обладает именно администрация МО "Город Саратов", о чем правомерно указали суды первой и апелляционной инстанций.
Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), участия в судебном заседании не приняли.
Проверив законность обжалованных решения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, пояснения представителя ОАО МРСК Волги, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что на испрошенном многоконтурном земельном участке находятся принадлежащие заявителю на праве собственности сооружения линейного объекта - высоковольтной линии электропередачи.
ОАО МРСК Волги обратилось в администрацию МО "Город Саратов" с заявлением в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) о предоставлении земельного участка, занятого принадлежащими ему опорными сооружениями высоковольтной линии, в аренду. По результатам рассмотрения заявления администрацией принято постановление от 10.06.2014 N 1649 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, мотивированное отсутствием у администрации полномочий по распоряжению испрошенным земельным участком.
Суды, с учетом пояснений филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Саратовской области, установили, что испрошенный земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:223191 расположен на территории муниципального образования "Город Саратов", относится к землям населенных пунктов, сведения о зарегистрированных правах собственности на земельный участок отсутствуют.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)