Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 16 января 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Красновой С.В.
судей: Кузнецова А.М., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) общества с ограниченной ответственностью "Хоранд": Лукашовой М.А. по дов. от 01.04.2014,
от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Московской области: Курбанова К.А. по дов. от 31.12.2014 N 592-Д,
от третьего лица Кузьминой Екатерины Александровны: не явился, извещен,
рассмотрев 15 января 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2014 года,
принятое судьей Гриневой А.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2014 года,
принятое судьями Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В., Шевченко Е.Е.,
по делу N А41-23652/14
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хоранд" (ИНН: 8609322577, ОГРН: 1118609000091, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Радужный, Южная промышленная зона, ул. Индустриальная, стр. 58/1)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (121170, г. Москва, ул. Поклонная, д. 13),
третье лицо: Кузьмина Екатерина Александровна
о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации, об обязании осуществить государственную регистрацию,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Хоранд" (далее - ООО "Хоранд", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление, регистрирующий орган) о:
- - признании незаконным отказа Управления N 17/053/2013-249, 250, 251 от 31.01.2014 в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 1700 кв. м с кадастровым номером 50:17:0021804:7; на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 255 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021804:8; на жилой дом с надворными постройками и сооружениями, назначение: жилое, 1 - этажный, общая площадь 107,3 кв. м, инв. N 205:062-10878, лит. А, А1, А2, а, а1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, 1, 2, расположенные по адресу: Россия, Московская область, Павлово-Посадский район, Улитинское с.п., деревня Назарьево, дом 58;
- - признании незаконным отказа Управления N 17/053/2013-252 от 31.01.2014 в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на гостевой дом, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 58,6 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0021804:7 по адресу: Россия, Московская область, Павлово-Посадский район, Улитинское с.п., деревня Назарьево, дом 58;
- - признании незаконным отказа Управления N 17/053/2013-253, 254, 255 от 31.01.2014 в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на баню, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 32,3 кв. м; на гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 36,7 кв. м; на сарай, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 16,4 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0021804:7 по адресу: Россия, Московская область, Павлово-Посадский район, Улитинское с.п., деревня Назарьево, дом 58;
- - обязании Управления осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Кузьминой Е.А. к ООО "Хоранд", а также права собственности за ООО "Хоранд" на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 1700 кв. м с кадастровым номером 50:17:0021804:7; на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 255 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021804:8; на жилой дом с надворными постройками и сооружениями, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 107,3 кв. м, инв. N 205:062-10878, лит. А, А1, А2, а, а1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, 1, 2, расположенные по адресу: Россия, Московская область, Павлово-Посадский район, Улитинское с.п., деревня Назарьево, дом 58;
- - обязании Управления осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Кузьминой Е.А. к ООО "Хоранд", а также права собственности за ООО "Хоранд" на гостевой дом, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 58,6 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0021804:7 по адресу: Россия, Московская область, Павлово-Посадский район, Улитинское с.п., деревня Назарьево, дом 58;
- - обязании Управления осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Кузьминой Е.А. к ООО "Хоранд", а также права собственности за ООО "Хоранд" на баню, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 32,3 кв. м; на гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 36,7 кв. м; на сарай, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 16,4 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0021804:7 по адресу: Россия, Московская область, Павлово-Посадский район, Улитинское с.п., деревня Назарьево, дом 58.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кузьмина Екатерина Александровна.
Решением от 08 июля 2014 года Арбитражный суд Московской области, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2014 года, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить как незаконные и необоснованные.
В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель общества просил жалобу отклонить, считая обжалованные судебные акты соответствующими требованиям законодательства и представленным в дело доказательствам, отзыв на жалобу не представил.
Третье лицо, извещенное о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направило. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лица, не явившегося в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Информация о движении дела опубликована на официальном Интернет-сайте суда.
Отводов составу суда не поступило.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.
Как установлено судами, между обществом (покупатель) и Кузьминой Е.А. (продавец) 19.12.2012 были заключены три договора купли-продажи следующего недвижимого имущества: земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 1700 кв. м с кадастровым номером 50:17:0021804:7; земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 255 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021804:8; жилого дома с надворными постройками и сооружениями, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 107,3 кв. м, инв. N 205:062-10878, лит. А, А1, А2, а, а1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, 1, 2; гостевого дома, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 58,6 кв. м; бани, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 32,3 кв. м; гаража, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 36,7 кв. м; сарая, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 16,4 кв. м, расположенных по адресу: Россия, Московская область, Павлово-Посадский район, Улитинское с.п., деревня Назарьево, дом 58.
По актам от 19.12.2013 указанное имущество было передано от продавца покупателю, расчет произведен полностью.
19.12.2013 ООО "Хоранд" обратилось в Управление Росреестра по Московской области для осуществления государственной регистрации перехода права собственности от Кузьминой Е.А. к обществу и для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество за покупателем.
Письмами N 17/053/2013-249, 250, 251, 17/053/2013-252, 17/053/2013-253, 254, 255 от 31.01.2014, полученными заявителем 10.02.2014, Управление сообщило об отказе в государственной регистрации перехода права собственности от продавца недвижимого имущества к покупателю и о регистрации права собственности.
Полагая, что отказ в осуществлении государственной регистрации не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы заявителя, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.
Так, согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 Кодекса при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
В соответствии с положениями статей 16 - 18 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.
В статье 20 Закона о регистрации содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав.
Судами установлено, что ООО "Хоранд" при обращении в регистрирующий орган представило все необходимые для регистрации права документы.
Отказ в регистрации был мотивирован тем, что вид разрешенного использования земельного участка "для ведения личного подсобного хозяйства" не позволяет обществу обладать указанными выше земельными участками. При этом Управление сослалось на положения Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
Между тем, как правильно указано судами, действующее законодательство не содержит запрета на отчуждение в собственность юридических лиц земельных участков с разрешенным видом землепользования - для ведения личного подсобного хозяйства.
Так, в силу пункта 6 статьи 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Подпунктами 6, 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, не являются земельными участками, изъятыми из оборота либо ограниченными в обороте, следовательно, они могут быть объектами гражданско-правовых сделок.
Юридические лица, приобретающие в собственность земельные участки с разрешенным видом землепользования - "для личного подсобного хозяйства", вправе реализовать весь объем имущественных прав, за исключением тех, которые установлены указанным выше Законом для граждан или граждан и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ними ведение личного подсобного хозяйства.
Данные выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в решении от 11.03.2013 по делу N ВАС-17640/12.
В силу статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок в черте поселений (земли населенных пунктов) может использоваться не только для производства сельскохозяйственной продукции, но и для размещения таких территориальных зон, как общественно-деловые, производственные, рекреационные, специального назначения и иные зоны.
Таким образом, физическое лицо вправе заключить договор купли-продажи указанного земельного участка с юридическим лицом, но использовать земельный участок юридическое лицо может после изменения его целевого назначения с соблюдением правил пункта 2 статьи 7, статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах у Управления отсутствовали предусмотренные статьей 20 Закона о регистрации основания для отказа в государственной регистрации.
Оснований для переоценки выводов судов судебная коллегия не усматривает.
Неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2014 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2014 года по делу N А41-23652/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
С.В.КРАСНОВА
Судьи
А.М.КУЗНЕЦОВ
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 16.01.2015 N Ф05-15227/2014 ПО ДЕЛУ N А41-23652/14
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2015 г. по делу N А41-23652/14
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 16 января 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Красновой С.В.
судей: Кузнецова А.М., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) общества с ограниченной ответственностью "Хоранд": Лукашовой М.А. по дов. от 01.04.2014,
от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Московской области: Курбанова К.А. по дов. от 31.12.2014 N 592-Д,
от третьего лица Кузьминой Екатерины Александровны: не явился, извещен,
рассмотрев 15 января 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2014 года,
принятое судьей Гриневой А.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2014 года,
принятое судьями Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В., Шевченко Е.Е.,
по делу N А41-23652/14
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хоранд" (ИНН: 8609322577, ОГРН: 1118609000091, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Радужный, Южная промышленная зона, ул. Индустриальная, стр. 58/1)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (121170, г. Москва, ул. Поклонная, д. 13),
третье лицо: Кузьмина Екатерина Александровна
о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации, об обязании осуществить государственную регистрацию,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Хоранд" (далее - ООО "Хоранд", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление, регистрирующий орган) о:
- - признании незаконным отказа Управления N 17/053/2013-249, 250, 251 от 31.01.2014 в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 1700 кв. м с кадастровым номером 50:17:0021804:7; на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 255 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021804:8; на жилой дом с надворными постройками и сооружениями, назначение: жилое, 1 - этажный, общая площадь 107,3 кв. м, инв. N 205:062-10878, лит. А, А1, А2, а, а1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, 1, 2, расположенные по адресу: Россия, Московская область, Павлово-Посадский район, Улитинское с.п., деревня Назарьево, дом 58;
- - признании незаконным отказа Управления N 17/053/2013-252 от 31.01.2014 в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на гостевой дом, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 58,6 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0021804:7 по адресу: Россия, Московская область, Павлово-Посадский район, Улитинское с.п., деревня Назарьево, дом 58;
- - признании незаконным отказа Управления N 17/053/2013-253, 254, 255 от 31.01.2014 в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на баню, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 32,3 кв. м; на гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 36,7 кв. м; на сарай, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 16,4 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0021804:7 по адресу: Россия, Московская область, Павлово-Посадский район, Улитинское с.п., деревня Назарьево, дом 58;
- - обязании Управления осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Кузьминой Е.А. к ООО "Хоранд", а также права собственности за ООО "Хоранд" на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 1700 кв. м с кадастровым номером 50:17:0021804:7; на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 255 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021804:8; на жилой дом с надворными постройками и сооружениями, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 107,3 кв. м, инв. N 205:062-10878, лит. А, А1, А2, а, а1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, 1, 2, расположенные по адресу: Россия, Московская область, Павлово-Посадский район, Улитинское с.п., деревня Назарьево, дом 58;
- - обязании Управления осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Кузьминой Е.А. к ООО "Хоранд", а также права собственности за ООО "Хоранд" на гостевой дом, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 58,6 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0021804:7 по адресу: Россия, Московская область, Павлово-Посадский район, Улитинское с.п., деревня Назарьево, дом 58;
- - обязании Управления осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Кузьминой Е.А. к ООО "Хоранд", а также права собственности за ООО "Хоранд" на баню, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 32,3 кв. м; на гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 36,7 кв. м; на сарай, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 16,4 кв. м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0021804:7 по адресу: Россия, Московская область, Павлово-Посадский район, Улитинское с.п., деревня Назарьево, дом 58.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кузьмина Екатерина Александровна.
Решением от 08 июля 2014 года Арбитражный суд Московской области, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2014 года, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить как незаконные и необоснованные.
В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель общества просил жалобу отклонить, считая обжалованные судебные акты соответствующими требованиям законодательства и представленным в дело доказательствам, отзыв на жалобу не представил.
Третье лицо, извещенное о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направило. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лица, не явившегося в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Информация о движении дела опубликована на официальном Интернет-сайте суда.
Отводов составу суда не поступило.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.
Как установлено судами, между обществом (покупатель) и Кузьминой Е.А. (продавец) 19.12.2012 были заключены три договора купли-продажи следующего недвижимого имущества: земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 1700 кв. м с кадастровым номером 50:17:0021804:7; земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 255 кв. м, кадастровый номер 50:17:0021804:8; жилого дома с надворными постройками и сооружениями, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 107,3 кв. м, инв. N 205:062-10878, лит. А, А1, А2, а, а1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, 1, 2; гостевого дома, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 58,6 кв. м; бани, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 32,3 кв. м; гаража, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 36,7 кв. м; сарая, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 16,4 кв. м, расположенных по адресу: Россия, Московская область, Павлово-Посадский район, Улитинское с.п., деревня Назарьево, дом 58.
По актам от 19.12.2013 указанное имущество было передано от продавца покупателю, расчет произведен полностью.
19.12.2013 ООО "Хоранд" обратилось в Управление Росреестра по Московской области для осуществления государственной регистрации перехода права собственности от Кузьминой Е.А. к обществу и для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество за покупателем.
Письмами N 17/053/2013-249, 250, 251, 17/053/2013-252, 17/053/2013-253, 254, 255 от 31.01.2014, полученными заявителем 10.02.2014, Управление сообщило об отказе в государственной регистрации перехода права собственности от продавца недвижимого имущества к покупателю и о регистрации права собственности.
Полагая, что отказ в осуществлении государственной регистрации не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы заявителя, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.
Так, согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 Кодекса при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
В соответствии с положениями статей 16 - 18 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требования к предоставляемым на государственную регистрацию документам.
В статье 20 Закона о регистрации содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав.
Судами установлено, что ООО "Хоранд" при обращении в регистрирующий орган представило все необходимые для регистрации права документы.
Отказ в регистрации был мотивирован тем, что вид разрешенного использования земельного участка "для ведения личного подсобного хозяйства" не позволяет обществу обладать указанными выше земельными участками. При этом Управление сослалось на положения Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
Между тем, как правильно указано судами, действующее законодательство не содержит запрета на отчуждение в собственность юридических лиц земельных участков с разрешенным видом землепользования - для ведения личного подсобного хозяйства.
Так, в силу пункта 6 статьи 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Подпунктами 6, 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, не являются земельными участками, изъятыми из оборота либо ограниченными в обороте, следовательно, они могут быть объектами гражданско-правовых сделок.
Юридические лица, приобретающие в собственность земельные участки с разрешенным видом землепользования - "для личного подсобного хозяйства", вправе реализовать весь объем имущественных прав, за исключением тех, которые установлены указанным выше Законом для граждан или граждан и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ними ведение личного подсобного хозяйства.
Данные выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в решении от 11.03.2013 по делу N ВАС-17640/12.
В силу статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок в черте поселений (земли населенных пунктов) может использоваться не только для производства сельскохозяйственной продукции, но и для размещения таких территориальных зон, как общественно-деловые, производственные, рекреационные, специального назначения и иные зоны.
Таким образом, физическое лицо вправе заключить договор купли-продажи указанного земельного участка с юридическим лицом, но использовать земельный участок юридическое лицо может после изменения его целевого назначения с соблюдением правил пункта 2 статьи 7, статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах у Управления отсутствовали предусмотренные статьей 20 Закона о регистрации основания для отказа в государственной регистрации.
Оснований для переоценки выводов судов судебная коллегия не усматривает.
Неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2014 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2014 года по делу N А41-23652/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
С.В.КРАСНОВА
Судьи
А.М.КУЗНЕЦОВ
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)