Судебные решения, арбитраж
Земли особо охраняемых территорий и их объектов; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ломидзе О.Г.
судей В.В. Галова, М.Н. Малыхиной
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горобцовой А.Г.
в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Медвежье"
на определение Арбитражного суда Республики Адыгея
от 17.04.2014 по делу N А01-522/2014 о принятии обеспечительных мер
по иску общества с ограниченной ответственностью "Медвежье"
к обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительная компания", государственному казенному учреждению Республики Адыгея "Стройзаказчик"
об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
принятое в составе судьи Афашагова М.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Медвежье" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью "РСК" и государственному казенному учреждению Республики Адыгея "Стройзаказчик" об устранении препятствия в пользовании истцом земельным участком площадью 34383 кв. м с кадастровым номером 01:04:59 01 001:0126, из категории земель "земли особо охраняемых территорий", расположенным по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, в 8 км западнее села Хамышки, об обязании ООО "РСК" и ГКУ РА "Стройзаказчик" освободить от опор ЛЭП и различных объектов самовольной застройки земельный участок с кадастровым номером 01:04:59 01 001:0126, находящийся в долгосрочной аренде у истца и расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, в 8 км западнее села Хамышки, обязании ООО "РСК" и ГКУ РА "Стройзаказчик" произвести рекультивацию, восстановление почвенного слоя, деревьев, древесно-кустарниковой и иной растительности на земельном участке с кадастровым номером 01:04:59 01 001:0126, восстановление санно-лыжной трассы, восстановление гравийно-песчаных, щебеночных внутрихозяйственных дорог, очистку земельного участка с кадастровым номером 01:04:59 01 001:0126 и прилегающей к нему территории от строительного, промышленного и бытового мусора.
16.04.2014 истец обратился в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде:
- - приостановления исполнения заключенного между государственным казенным учреждением Республики Адыгея "Стройзаказчик" и обществом с ограниченной ответственностью "РСК" государственного контракта N 5/07-20 13 от 08.07.2013 и генерального подряда на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Строительство второй очереди ВЛ-110 кВ "Гузерипль - Лаго-Наки" с подстанцией 110/10 кВ" Хамышки - Горная деревня" В Л 10 кВ "Хамышки - Кавказский аул";
- - наложения ареста на денежные средства государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Стройзаказчик" и общества с ограниченной ответственностью "РСК" (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковские счета) в соответствии с государственным контрактом N 5/07-20 13 от 08.07.2013 и генеральным подрядом на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Строительство второй очереди ВЛ-110 кВ "Гузерипль - Лаго-Наки" с подстанцией 110/10 кВ" Хамышки - Горная деревня" ВЛ 10 кВ "Хамышки -Кавказский аул";
- - запрета ответчикам и другим лицам, связанным отношениями с ответчиками, осуществлять любые работы на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером 01:04:5901001:126.
Определением арбитражного суда от 17.04.2014 заявление истца о принятии обеспечительных мер по делу N А01-522/2014 удовлетворить частично. Запрещено ответчикам и иным лицам осуществлять любые работы на принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью "Медвежье" на праве аренды (договор аренды от 22.11.2006) земельном участке общей площадью 34383 га. с кадастровым номером 01:04:5901001:126, расположенном по адресу: Республика Адыгея, р-н Майкопский, западнее от с. Хамышки. В принятии обеспечительных мер в остальной части отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом в части, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В апелляционной жалобе просит отменить определение в части отказа в принятии обеспечительных мер, разрешить вопрос по существу. Жалоба мотивирована указанием на то, что ответчики ведут работы на арендованном истцом земельном участке, после окончания строительства для истца наступят непреодолимые последствия, в случае удовлетворения судом иска ответчики, не имея денежных средств, не смогут его исполнить, у ответчиков нет денежных средств кроме бюджетных денежных средств по государственному контракту N 5/07-20 13 от 08.07.2013. Полагает, поскольку строительные работы на принадлежащем истцу земельном участке фактически завершены, суд не применил никаких обеспечительных мер, которые обеспечили бы фактическую реализацию целей обеспечительных мер, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Также поясняет, что сдача объекта в эксплуатацию и пуск 14.07.2014 будет иметь негативные последствия для заявителя. Настаивает на приостановлении исполнения государственного контракта и аресте денежных средств, которые будут поступать на банковские счета в соответствии с этим контрактом.
В отзывах на апелляционную жалобу ответчики просили в удовлетворении жалобы отказать.
Истцом представлен акт совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий от 06.06.2014, свидетельствующий, по мнению истца, о неэффективности принятой судом обеспечительной меры.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Принимая во внимание, что судебный акт обжалован в части, участвующие в деле лица возражений против проверки судебного акта в обжалуемой части не представили, апелляционный суд проверяет обжалованное определение суда только в оспариваемой части.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении заявления о принятии обеспечительных мер суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер. В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" обращено внимание арбитражных судов, что при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ следует, в частности, иметь в виду:
- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;
- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;
- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Принятие обеспечительных мер является ускоренным средством защиты. С учетом данного обстоятельства, а также обстоятельств данного конкретного дела суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что испрашиваемые меры в виде приостановления исполнения государственного контракта и ареста денежных средств, которые будут поступать на банковские счета в соответствии с этим контрактом, не могут быть оценены как разумные.
Принятие данных мер нарушит баланс заинтересованных сторон.
Согласно материалам дела земельный участок общей площадью 34383 га. с кадастровым номером 01:04:5901001:126, расположенный по адресу: Республика Адыгея, р-н Майкопский, западнее от с. Хамышки, арендован истцом на срок 49 лет, с разрешенным использованием для размещения туристической базы отдыха (договор аренды от 22.11.2006).
Предметом исковых требований является устранение препятствий в пользовании истцом арендованным земельным участком, обязании ответчиков освободить от опор ЛЭП и различных объектов самовольной застройки земельный участок, арендованный истцом, обязании ответчиков произвести рекультивацию, восстановление почвенного слоя, деревьев, древесно-кустарниковой и иной растительности на указанном земельном участке, восстановление санно-лыжной трассы, восстановление гравийно-песчаных, щебеночных внутрихозяйственных дорог, очистку земельного участка и прилегающей к нему территории от строительного, промышленного и бытового мусора.
Не может быть принят довод истца, согласно которому поскольку строительные работы на принадлежащем истцу земельном участке фактически завершены, суд не применил никаких обеспечительных мер.
При принятии обеспечительных мер суд обосновано ориентировался на тот предмет иска, который заявлен истцом.
Подлежит отклонению довод истца, согласно которому сдача объекта в эксплуатацию и пуск 14.07.2014 будет иметь негативные последствия для заявителя.
В рамках настоящего дела не оспаривается государственный контракт, не рассматривается иск о запрещении деятельности по строительству в рамках госконтракта в целях предупреждения причинения вреда. Поэтому испрашиваемые обеспечительные меры в виде приостановления исполнения государственного контракта и ареста денежных средств не связаны с предметом заявленного иска.
Не может быть принят довод истца, согласно которому в случае удовлетворения судом иска ответчики, не имея денежных средств, не смогут его исполнить, поскольку у ответчиков нет денежных средств, кроме бюджетных денежных средств по государственному контракту N 5/07-20 13 от 08.07.2013. Данный довод истца носит предположительный характер.
Ссылка истца на акт совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий от 06.06.2014 подлежит отклонению. Данный акт не был представлен суду первой инстанции, кроме того, не может быть положен в основу вывода о допустимости испрашиваемых заявителем обеспечительных мер. Суд первой инстанции принял обеспечительную меры в виде запрета ответчикам и иным лицам осуществлять любые работы на принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью "Медвежье" на праве аренды (договор аренды от 22.11.2006) земельном участке общей площадью 34383 га. с кадастровым номером 01:04:5901001:126, расположенном по адресу: Республика Адыгея, р-н Майкопский, западнее от с. Хамышки. Данная обеспечительная мера с учетом предмета иска достаточна. Введение дополнительных ограничений для ответчиков вызовет ничем не обоснованное нарушение баланса интересов участвующих в деле лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.04.2014 по делу N А01-522/2014 о принятии обеспечительных мер в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Г.ЛОМИДЗЕ
Судьи
В.В.ГАЛОВ
М.Н.МАЛЫХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.06.2014 N 15АП-9001/2014 ПО ДЕЛУ N А01-522/2014
Разделы:Земли особо охраняемых территорий и их объектов; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. N 15АП-9001/2014
Дело N А01-522/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ломидзе О.Г.
судей В.В. Галова, М.Н. Малыхиной
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горобцовой А.Г.
в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Медвежье"
на определение Арбитражного суда Республики Адыгея
от 17.04.2014 по делу N А01-522/2014 о принятии обеспечительных мер
по иску общества с ограниченной ответственностью "Медвежье"
к обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительная компания", государственному казенному учреждению Республики Адыгея "Стройзаказчик"
об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
принятое в составе судьи Афашагова М.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Медвежье" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью "РСК" и государственному казенному учреждению Республики Адыгея "Стройзаказчик" об устранении препятствия в пользовании истцом земельным участком площадью 34383 кв. м с кадастровым номером 01:04:59 01 001:0126, из категории земель "земли особо охраняемых территорий", расположенным по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, в 8 км западнее села Хамышки, об обязании ООО "РСК" и ГКУ РА "Стройзаказчик" освободить от опор ЛЭП и различных объектов самовольной застройки земельный участок с кадастровым номером 01:04:59 01 001:0126, находящийся в долгосрочной аренде у истца и расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, в 8 км западнее села Хамышки, обязании ООО "РСК" и ГКУ РА "Стройзаказчик" произвести рекультивацию, восстановление почвенного слоя, деревьев, древесно-кустарниковой и иной растительности на земельном участке с кадастровым номером 01:04:59 01 001:0126, восстановление санно-лыжной трассы, восстановление гравийно-песчаных, щебеночных внутрихозяйственных дорог, очистку земельного участка с кадастровым номером 01:04:59 01 001:0126 и прилегающей к нему территории от строительного, промышленного и бытового мусора.
16.04.2014 истец обратился в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде:
- - приостановления исполнения заключенного между государственным казенным учреждением Республики Адыгея "Стройзаказчик" и обществом с ограниченной ответственностью "РСК" государственного контракта N 5/07-20 13 от 08.07.2013 и генерального подряда на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Строительство второй очереди ВЛ-110 кВ "Гузерипль - Лаго-Наки" с подстанцией 110/10 кВ" Хамышки - Горная деревня" В Л 10 кВ "Хамышки - Кавказский аул";
- - наложения ареста на денежные средства государственного казенного учреждения Республики Адыгея "Стройзаказчик" и общества с ограниченной ответственностью "РСК" (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковские счета) в соответствии с государственным контрактом N 5/07-20 13 от 08.07.2013 и генеральным подрядом на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Строительство второй очереди ВЛ-110 кВ "Гузерипль - Лаго-Наки" с подстанцией 110/10 кВ" Хамышки - Горная деревня" ВЛ 10 кВ "Хамышки -Кавказский аул";
- - запрета ответчикам и другим лицам, связанным отношениями с ответчиками, осуществлять любые работы на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером 01:04:5901001:126.
Определением арбитражного суда от 17.04.2014 заявление истца о принятии обеспечительных мер по делу N А01-522/2014 удовлетворить частично. Запрещено ответчикам и иным лицам осуществлять любые работы на принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью "Медвежье" на праве аренды (договор аренды от 22.11.2006) земельном участке общей площадью 34383 га. с кадастровым номером 01:04:5901001:126, расположенном по адресу: Республика Адыгея, р-н Майкопский, западнее от с. Хамышки. В принятии обеспечительных мер в остальной части отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом в части, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В апелляционной жалобе просит отменить определение в части отказа в принятии обеспечительных мер, разрешить вопрос по существу. Жалоба мотивирована указанием на то, что ответчики ведут работы на арендованном истцом земельном участке, после окончания строительства для истца наступят непреодолимые последствия, в случае удовлетворения судом иска ответчики, не имея денежных средств, не смогут его исполнить, у ответчиков нет денежных средств кроме бюджетных денежных средств по государственному контракту N 5/07-20 13 от 08.07.2013. Полагает, поскольку строительные работы на принадлежащем истцу земельном участке фактически завершены, суд не применил никаких обеспечительных мер, которые обеспечили бы фактическую реализацию целей обеспечительных мер, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Также поясняет, что сдача объекта в эксплуатацию и пуск 14.07.2014 будет иметь негативные последствия для заявителя. Настаивает на приостановлении исполнения государственного контракта и аресте денежных средств, которые будут поступать на банковские счета в соответствии с этим контрактом.
В отзывах на апелляционную жалобу ответчики просили в удовлетворении жалобы отказать.
Истцом представлен акт совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий от 06.06.2014, свидетельствующий, по мнению истца, о неэффективности принятой судом обеспечительной меры.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Принимая во внимание, что судебный акт обжалован в части, участвующие в деле лица возражений против проверки судебного акта в обжалуемой части не представили, апелляционный суд проверяет обжалованное определение суда только в оспариваемой части.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении заявления о принятии обеспечительных мер суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер. В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" обращено внимание арбитражных судов, что при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ следует, в частности, иметь в виду:
- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;
- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;
- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Принятие обеспечительных мер является ускоренным средством защиты. С учетом данного обстоятельства, а также обстоятельств данного конкретного дела суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что испрашиваемые меры в виде приостановления исполнения государственного контракта и ареста денежных средств, которые будут поступать на банковские счета в соответствии с этим контрактом, не могут быть оценены как разумные.
Принятие данных мер нарушит баланс заинтересованных сторон.
Согласно материалам дела земельный участок общей площадью 34383 га. с кадастровым номером 01:04:5901001:126, расположенный по адресу: Республика Адыгея, р-н Майкопский, западнее от с. Хамышки, арендован истцом на срок 49 лет, с разрешенным использованием для размещения туристической базы отдыха (договор аренды от 22.11.2006).
Предметом исковых требований является устранение препятствий в пользовании истцом арендованным земельным участком, обязании ответчиков освободить от опор ЛЭП и различных объектов самовольной застройки земельный участок, арендованный истцом, обязании ответчиков произвести рекультивацию, восстановление почвенного слоя, деревьев, древесно-кустарниковой и иной растительности на указанном земельном участке, восстановление санно-лыжной трассы, восстановление гравийно-песчаных, щебеночных внутрихозяйственных дорог, очистку земельного участка и прилегающей к нему территории от строительного, промышленного и бытового мусора.
Не может быть принят довод истца, согласно которому поскольку строительные работы на принадлежащем истцу земельном участке фактически завершены, суд не применил никаких обеспечительных мер.
При принятии обеспечительных мер суд обосновано ориентировался на тот предмет иска, который заявлен истцом.
Подлежит отклонению довод истца, согласно которому сдача объекта в эксплуатацию и пуск 14.07.2014 будет иметь негативные последствия для заявителя.
В рамках настоящего дела не оспаривается государственный контракт, не рассматривается иск о запрещении деятельности по строительству в рамках госконтракта в целях предупреждения причинения вреда. Поэтому испрашиваемые обеспечительные меры в виде приостановления исполнения государственного контракта и ареста денежных средств не связаны с предметом заявленного иска.
Не может быть принят довод истца, согласно которому в случае удовлетворения судом иска ответчики, не имея денежных средств, не смогут его исполнить, поскольку у ответчиков нет денежных средств, кроме бюджетных денежных средств по государственному контракту N 5/07-20 13 от 08.07.2013. Данный довод истца носит предположительный характер.
Ссылка истца на акт совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий от 06.06.2014 подлежит отклонению. Данный акт не был представлен суду первой инстанции, кроме того, не может быть положен в основу вывода о допустимости испрашиваемых заявителем обеспечительных мер. Суд первой инстанции принял обеспечительную меры в виде запрета ответчикам и иным лицам осуществлять любые работы на принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью "Медвежье" на праве аренды (договор аренды от 22.11.2006) земельном участке общей площадью 34383 га. с кадастровым номером 01:04:5901001:126, расположенном по адресу: Республика Адыгея, р-н Майкопский, западнее от с. Хамышки. Данная обеспечительная мера с учетом предмета иска достаточна. Введение дополнительных ограничений для ответчиков вызовет ничем не обоснованное нарушение баланса интересов участвующих в деле лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.04.2014 по делу N А01-522/2014 о принятии обеспечительных мер в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Г.ЛОМИДЗЕ
Судьи
В.В.ГАЛОВ
М.Н.МАЛЫХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)