Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Апаркина В.Н., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлютовой Р.И.,
с участием:
- от заявителя - Иванов А.В., доверенность от 1 марта 2007 г., Миронова С.В., доверенность от 1 марта 2007 г.;
- от заинтересованного лица - Каткова В.А., доверенность от 25 апреля 2007 г. N 750, Овчинников А.В., доверенность от 15 января 2007 г. N 43, Овчинников В.В., доверенность от 11 января 2007 г. N 07,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок", г. Новокуйбышевск, Самарская обл.
на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2007 г. по делу N А55-2217/2007 (судья Асадуллина С.П.)
по заявлению
ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок", г. Новокуйбышевск, Самарская обл.
к Главе городского округа Новокуйбышевск, г. Новокуйбышевск, Самарская обл.
о признании незаконным отказа в передаче в собственность и обязании направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи на спорный участок,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевский вещевой рынок" (далее - заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения от 31 января 2007 г. N 172 Главы городского округа Новокуйбышевск (далее - ответчик) об отказе в передаче в собственность путем купли-продажи земельного участка площадью 19 045 кв. м, кадастровый номер 63:04:0202066:005, расположенного в зоне градоэкономической ценности N 6 по адресу: Самарская область г. Новокуйбышевск, на пересечении улиц Дзержинского и Кирова кв. 70 (ул. Дзержинского, 1), и обязании направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи на указанный земельный участок по цене 5 227 138 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что у заявителя отсутствовали правовые основания для обращения к Главе городского округа Новокуйбышевска с заявлением о купле-продаже арендуемого земельного участка, поскольку доказательств надлежащего исполнения договора аренды земельного участка заявителем не представлено, строительство вещевого рынка заявителем не завершено, не представлено также доказательств соблюдения порядка предоставления земельного участка под строительство, предусмотренного статьями 31, 32, 33 Земельного кодекса РФ. Суд указал, что доводы заявителя о том, что спорный земельный участок подлежит продаже ему в собственность в соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса РФ, являются ошибочными, доказательств нарушений Главой городского округа Новокуйбышевск требований нормативных актов заявителем не представлено.
Не согласившись с выводами суда, ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что вещевой рынок построен, сдан в эксплуатацию и работает с 1999 года, на территории рынка возведены объекты недвижимого имущества, право собственности на которые зарегистрировано за Обществом в установленном законом порядке, ссылка суда первой инстанции на разницу между общей площадью земельного участка и площадью построенных на нем объектов недвижимости является неосновательной, поскольку в данном случае Общество в соответствии с ч. 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ просит обязать Главу городского округа Новокуйбышевск направить проект договора купли-продажи земельного участка, а не площади застройки на нем.
В судебном заседании представители Общества доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представители Главы городского округа Новокуйбышевск считают решение суда законным и обоснованным.
По делу объявлялся перерыв со 02 июля 2007 г. до 12 час 30 мин. 06 июля 2007 г.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
09 января 2007 г. заявитель обратился к Главе городского округа Новокуйбышевск с заявлением, со ссылкой на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, о принятии постановления о продаже земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, на пересечении улиц Дзержинского и Кирова кв. 70 а и направлении в установленный законом срок проекта договора купли-продажи (т. 1 л.д. 29).
По результатам рассмотрения заявления ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" Главой городского округа Новокуйбышевск вынесено решение от 31 января 2007 г. N 172, из которого следует, что земельный участок согласно постановлению от 30 июля 2001 г. N 2490 предоставлялся Обществу под строительство вещевого рынка. Главой города утвержден акт приемки законченной строительством первой очереди рынка, весь комплекс вещевого рынка не сдан, вопрос о предоставлении права собственности будет рассмотрен при введении в эксплуатацию всего комплекса вещевого рынка (т. 1 л.д. 31).
Вывод суда первой инстанции о том, что у заявителя отсутствовали правовые основания для обращения к Главе городского округа Новокуйбышевска с заявлением о купле-продаже земельного участка, арбитражный апелляционный суд считает ошибочным в связи со следующим.
Суд первой инстанции указал на отсутствие у заявителя права на выкуп земельного участка в связи с несоблюдением обязательств по договору аренды земельного участка, отсутствием доказательств надлежащего исполнения условий договора аренды, поскольку строительство вещевого рынка не завершено.
Однако право на выкуп земельного участка возникает у Общество не на основании договора аренды земельного участка, которым право выкупа вообще не предусматривалось, в связи с чем ссылка на неисполнение обязанностей арендатора является неосновательной.
Право на выкуп земельного участка возникает у заявителя в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, согласно которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
Постановлением от 16 июля 1996 г. N 828/4 Администрации г. Новокуйбышевска ЗАО "Анкорд", правопреемником которого является ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок", выделен земельный участок под строительство вещевого рынка (т. 1 л.д. 72).
Согласно п. 2.1 указанного постановления строительство вещевого рынка должно производиться на выделенной территории, в соответствии с утвержденным проектом.
В постановление от 16 июля 1996 г. N 828/4 постановлениями от 25 сентября 1998 г. N 2566, от 30 июля 2001 г. N 2490 внесены изменения и уточнения, согласно которым под строительство вещевого рынка выделен земельный участок площадью 19045 кв. м, кадастровый номер его в настоящее время 63:04:02: 066:0005 (т. 1 л.д. 69, 71).
Как следует из акта приемки от 23 июня 1999 г., зарегистрированного Управлением архитектуры и строительства Администрации города Новокуйбышевска 28 июня 1999 г. N 15/99, объекты вещевого рынка: общественный туалет, нежилое здание, замощение вещевого рынка и ограждение вещевого рынка построены и сданы в эксплуатацию (т. 1 л.д. 76, 77).
Постановлением Главы города Новокуйбышевска от 28 июня 1999 г. N 1666 утвержден акт приемки законченного строительством объекта вещевого рынка и разрешена его эксплуатация (т. 1 л.д. 79).
13 декабря 2006 г. Главное управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области выдало ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" на объекты недвижимости свидетельства о праве собственности: серия 63 - АВ 217347 общественный туалет, нежилое здание; серия 63 - АВ 217345 замощение вещевого рынка; серия 63 - АВ 217348 ограждение вещевого рынка (т. 1 л.д. 7-9).
Таким образом, материалами дела подтверждается, что указанные сооружения находятся у Общества на законном основании, не являются самовольно возведенными и зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в установленном законом порядке.
Указанная регистрация в установленном законом порядке никем не оспорена, не признана недействительной в установленном законом порядке, в связи с чем у заявителя в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ возникло право на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого указанными объектами недвижимости.
В заявлении на выкуп земельного участка, направленном Главе городского округа Новокуйбышевск, заявитель сослался на свое право, предусмотренное статьей 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления, в данном случае Глава городского округа Новокуйбышевск, обязан был в двухнедельный срок со дня поступления к нему заявления Общества подготовить договор купли-продажи земельного участка и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Указанная обязанность Главой городского округа Новокуйбышевск не была исполнена, заявителю было направлено письмо от 31 января 2007 г. N 172, которым фактически отказано в выкупе земельного участка с указанием на то, что вопрос о предоставлении права собственности будет рассмотрен при введении в эксплуатацию всего комплекса вещевого рынка.
Доказательств наличия обстоятельств, которые в соответствии с законом исключают приватизацию данного земельного участка, ответчиком в суд не представлено.
С учетом изложенного, указанным отказом ответчиком нарушены нормы статьи 36 Земельного кодекса, а также права заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности, что согласно статье 201 АПК РФ влечет признание данного ненормативного правового акта недействительным.
Ссылка суда первой инстанции на разницу в площади земельного участка, предоставленного в аренду, и занимаемого объектами недвижимости, находящимися в собственности у Общества, является неосновательной, так как данное основание не содержалось в решении (письме) ответчика об отказе в выкупе земельного участка и не являлось причиной отказа, Обществу отказано в выкупе всего земельного участка, в том числе и занимаемого принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.
С учетом изложенного, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела решение суда согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ следует отменить и требования заявителя о признании незаконным ненормативного акта органа местного самоуправления удовлетворить.
В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в решении о признании ненормативного акта недействительным следует указать на обязанность органа местного самоуправления устранить допущенные нарушения путем направления заявителю проекта договора купли-продажи земельного участка, занимаемого принадлежащими Обществу на праве собственности объектами недвижимости.
Вместе с тем, с учетом положений пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для указания в резолютивной части решения конкретного размера площади спорного земельного участка, а также цены выкупаемого участка.
По смыслу и содержанию пункта 3 статьи 33, пункта 2 статьи 35, пункта 7 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и части, необходимой для их использования, определяется в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной и проектной документацией.
В связи с этим общая площадь земельного участка с учетом площади, непосредственно находящейся под строениями, находящимися в собственности, и площади, необходимой для его использования, подлежит установлению при изготовлении кадастровой карты земельного участка, утверждении уполномоченным органом в установленном порядке его размеров и границ и направлении в адрес Общества проекта договора купли-продажи указанного земельного участка. Цена выкупаемого участка также должна быть указана в проекте договора с учетом площади участка и выкупной цены, действующей на момент подачи заявки.
Расходы по госпошлине согласно статье 110 АПК РФ следует возложить на ответчика.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2007 г. по делу N А55-2217/2007 отменить.
Заявление ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" удовлетворить.
Признать незаконным решение Главы городского округа Новокуйбышевск, от 31 января 2007 г. N 172, об отказе в передаче в собственность ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации путем купли-продажи земельного участка, расположенного в зоне градоэкономической ценности N 6 по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, на пересечении улиц Дзержинского и Кирова кв. 70 а (ул. Дзержинского, 1), занимаемого объектами недвижимости: общественный туалет площадью 268,4 кв. м, замощение вещевого рынка площадью 16890,3 кв. м, ограждение вещевого рынка протяженностью 518 П.М., принадлежащими ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" на праве собственности в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права серия 63-АВ N 217347 от 13 декабря 2006 г.,серия 63-АВ N 217345 от 13 декабря 2006 г., серия 63-АВ N 217348 от 13 декабря 2006 г.
Обязать Главу городского округа Новокуйбышевск в 2-х недельный срок направить в адрес ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного в зоне градоэкономической ценности N 6 по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, на пересечении улиц Дзержинского и Кирова кв. 70 а (ул. Дзержинского, 1), занимаемого объектами недвижимости: общественный туалет площадью 268,4 кв. м, замощение вещевого рынка площадью 16890,3 кв. м, ограждение вещевого рынка протяженностью 518 П.М., принадлежащими ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" на праве собственности в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права серия 63-АВ N 217347 от 13 декабря 2006 г., серия 63-АВ N 217345 от 13 декабря 2006 г., серия 63-АВ N 217348 от 13 декабря 2006 г.
Взыскать с муниципального образования городской округ Новокуйбышевск в пользу ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок", г. Новокуйбышевск, Самарская обл., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
Исполнительный лист выдать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
В.Н.АПАРКИН
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.07.2007 ПО ДЕЛУ N А55-2217/2007
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2007 г. по делу N А55-2217/2007
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Апаркина В.Н., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлютовой Р.И.,
с участием:
- от заявителя - Иванов А.В., доверенность от 1 марта 2007 г., Миронова С.В., доверенность от 1 марта 2007 г.;
- от заинтересованного лица - Каткова В.А., доверенность от 25 апреля 2007 г. N 750, Овчинников А.В., доверенность от 15 января 2007 г. N 43, Овчинников В.В., доверенность от 11 января 2007 г. N 07,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок", г. Новокуйбышевск, Самарская обл.
на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2007 г. по делу N А55-2217/2007 (судья Асадуллина С.П.)
по заявлению
ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок", г. Новокуйбышевск, Самарская обл.
к Главе городского округа Новокуйбышевск, г. Новокуйбышевск, Самарская обл.
о признании незаконным отказа в передаче в собственность и обязании направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи на спорный участок,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Новокуйбышевский вещевой рынок" (далее - заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения от 31 января 2007 г. N 172 Главы городского округа Новокуйбышевск (далее - ответчик) об отказе в передаче в собственность путем купли-продажи земельного участка площадью 19 045 кв. м, кадастровый номер 63:04:0202066:005, расположенного в зоне градоэкономической ценности N 6 по адресу: Самарская область г. Новокуйбышевск, на пересечении улиц Дзержинского и Кирова кв. 70 (ул. Дзержинского, 1), и обязании направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи на указанный земельный участок по цене 5 227 138 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что у заявителя отсутствовали правовые основания для обращения к Главе городского округа Новокуйбышевска с заявлением о купле-продаже арендуемого земельного участка, поскольку доказательств надлежащего исполнения договора аренды земельного участка заявителем не представлено, строительство вещевого рынка заявителем не завершено, не представлено также доказательств соблюдения порядка предоставления земельного участка под строительство, предусмотренного статьями 31, 32, 33 Земельного кодекса РФ. Суд указал, что доводы заявителя о том, что спорный земельный участок подлежит продаже ему в собственность в соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса РФ, являются ошибочными, доказательств нарушений Главой городского округа Новокуйбышевск требований нормативных актов заявителем не представлено.
Не согласившись с выводами суда, ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что вещевой рынок построен, сдан в эксплуатацию и работает с 1999 года, на территории рынка возведены объекты недвижимого имущества, право собственности на которые зарегистрировано за Обществом в установленном законом порядке, ссылка суда первой инстанции на разницу между общей площадью земельного участка и площадью построенных на нем объектов недвижимости является неосновательной, поскольку в данном случае Общество в соответствии с ч. 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ просит обязать Главу городского округа Новокуйбышевск направить проект договора купли-продажи земельного участка, а не площади застройки на нем.
В судебном заседании представители Общества доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представители Главы городского округа Новокуйбышевск считают решение суда законным и обоснованным.
По делу объявлялся перерыв со 02 июля 2007 г. до 12 час 30 мин. 06 июля 2007 г.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
09 января 2007 г. заявитель обратился к Главе городского округа Новокуйбышевск с заявлением, со ссылкой на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, о принятии постановления о продаже земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, на пересечении улиц Дзержинского и Кирова кв. 70 а и направлении в установленный законом срок проекта договора купли-продажи (т. 1 л.д. 29).
По результатам рассмотрения заявления ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" Главой городского округа Новокуйбышевск вынесено решение от 31 января 2007 г. N 172, из которого следует, что земельный участок согласно постановлению от 30 июля 2001 г. N 2490 предоставлялся Обществу под строительство вещевого рынка. Главой города утвержден акт приемки законченной строительством первой очереди рынка, весь комплекс вещевого рынка не сдан, вопрос о предоставлении права собственности будет рассмотрен при введении в эксплуатацию всего комплекса вещевого рынка (т. 1 л.д. 31).
Вывод суда первой инстанции о том, что у заявителя отсутствовали правовые основания для обращения к Главе городского округа Новокуйбышевска с заявлением о купле-продаже земельного участка, арбитражный апелляционный суд считает ошибочным в связи со следующим.
Суд первой инстанции указал на отсутствие у заявителя права на выкуп земельного участка в связи с несоблюдением обязательств по договору аренды земельного участка, отсутствием доказательств надлежащего исполнения условий договора аренды, поскольку строительство вещевого рынка не завершено.
Однако право на выкуп земельного участка возникает у Общество не на основании договора аренды земельного участка, которым право выкупа вообще не предусматривалось, в связи с чем ссылка на неисполнение обязанностей арендатора является неосновательной.
Право на выкуп земельного участка возникает у заявителя в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, согласно которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
Постановлением от 16 июля 1996 г. N 828/4 Администрации г. Новокуйбышевска ЗАО "Анкорд", правопреемником которого является ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок", выделен земельный участок под строительство вещевого рынка (т. 1 л.д. 72).
Согласно п. 2.1 указанного постановления строительство вещевого рынка должно производиться на выделенной территории, в соответствии с утвержденным проектом.
В постановление от 16 июля 1996 г. N 828/4 постановлениями от 25 сентября 1998 г. N 2566, от 30 июля 2001 г. N 2490 внесены изменения и уточнения, согласно которым под строительство вещевого рынка выделен земельный участок площадью 19045 кв. м, кадастровый номер его в настоящее время 63:04:02: 066:0005 (т. 1 л.д. 69, 71).
Как следует из акта приемки от 23 июня 1999 г., зарегистрированного Управлением архитектуры и строительства Администрации города Новокуйбышевска 28 июня 1999 г. N 15/99, объекты вещевого рынка: общественный туалет, нежилое здание, замощение вещевого рынка и ограждение вещевого рынка построены и сданы в эксплуатацию (т. 1 л.д. 76, 77).
Постановлением Главы города Новокуйбышевска от 28 июня 1999 г. N 1666 утвержден акт приемки законченного строительством объекта вещевого рынка и разрешена его эксплуатация (т. 1 л.д. 79).
13 декабря 2006 г. Главное управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области выдало ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" на объекты недвижимости свидетельства о праве собственности: серия 63 - АВ 217347 общественный туалет, нежилое здание; серия 63 - АВ 217345 замощение вещевого рынка; серия 63 - АВ 217348 ограждение вещевого рынка (т. 1 л.д. 7-9).
Таким образом, материалами дела подтверждается, что указанные сооружения находятся у Общества на законном основании, не являются самовольно возведенными и зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в установленном законом порядке.
Указанная регистрация в установленном законом порядке никем не оспорена, не признана недействительной в установленном законом порядке, в связи с чем у заявителя в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ возникло право на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого указанными объектами недвижимости.
В заявлении на выкуп земельного участка, направленном Главе городского округа Новокуйбышевск, заявитель сослался на свое право, предусмотренное статьей 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления, в данном случае Глава городского округа Новокуйбышевск, обязан был в двухнедельный срок со дня поступления к нему заявления Общества подготовить договор купли-продажи земельного участка и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Указанная обязанность Главой городского округа Новокуйбышевск не была исполнена, заявителю было направлено письмо от 31 января 2007 г. N 172, которым фактически отказано в выкупе земельного участка с указанием на то, что вопрос о предоставлении права собственности будет рассмотрен при введении в эксплуатацию всего комплекса вещевого рынка.
Доказательств наличия обстоятельств, которые в соответствии с законом исключают приватизацию данного земельного участка, ответчиком в суд не представлено.
С учетом изложенного, указанным отказом ответчиком нарушены нормы статьи 36 Земельного кодекса, а также права заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности, что согласно статье 201 АПК РФ влечет признание данного ненормативного правового акта недействительным.
Ссылка суда первой инстанции на разницу в площади земельного участка, предоставленного в аренду, и занимаемого объектами недвижимости, находящимися в собственности у Общества, является неосновательной, так как данное основание не содержалось в решении (письме) ответчика об отказе в выкупе земельного участка и не являлось причиной отказа, Обществу отказано в выкупе всего земельного участка, в том числе и занимаемого принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.
С учетом изложенного, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела решение суда согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ следует отменить и требования заявителя о признании незаконным ненормативного акта органа местного самоуправления удовлетворить.
В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в решении о признании ненормативного акта недействительным следует указать на обязанность органа местного самоуправления устранить допущенные нарушения путем направления заявителю проекта договора купли-продажи земельного участка, занимаемого принадлежащими Обществу на праве собственности объектами недвижимости.
Вместе с тем, с учетом положений пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для указания в резолютивной части решения конкретного размера площади спорного земельного участка, а также цены выкупаемого участка.
По смыслу и содержанию пункта 3 статьи 33, пункта 2 статьи 35, пункта 7 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и части, необходимой для их использования, определяется в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной и проектной документацией.
В связи с этим общая площадь земельного участка с учетом площади, непосредственно находящейся под строениями, находящимися в собственности, и площади, необходимой для его использования, подлежит установлению при изготовлении кадастровой карты земельного участка, утверждении уполномоченным органом в установленном порядке его размеров и границ и направлении в адрес Общества проекта договора купли-продажи указанного земельного участка. Цена выкупаемого участка также должна быть указана в проекте договора с учетом площади участка и выкупной цены, действующей на момент подачи заявки.
Расходы по госпошлине согласно статье 110 АПК РФ следует возложить на ответчика.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 04 мая 2007 г. по делу N А55-2217/2007 отменить.
Заявление ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" удовлетворить.
Признать незаконным решение Главы городского округа Новокуйбышевск, от 31 января 2007 г. N 172, об отказе в передаче в собственность ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации путем купли-продажи земельного участка, расположенного в зоне градоэкономической ценности N 6 по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, на пересечении улиц Дзержинского и Кирова кв. 70 а (ул. Дзержинского, 1), занимаемого объектами недвижимости: общественный туалет площадью 268,4 кв. м, замощение вещевого рынка площадью 16890,3 кв. м, ограждение вещевого рынка протяженностью 518 П.М., принадлежащими ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" на праве собственности в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права серия 63-АВ N 217347 от 13 декабря 2006 г.,серия 63-АВ N 217345 от 13 декабря 2006 г., серия 63-АВ N 217348 от 13 декабря 2006 г.
Обязать Главу городского округа Новокуйбышевск в 2-х недельный срок направить в адрес ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного в зоне градоэкономической ценности N 6 по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, на пересечении улиц Дзержинского и Кирова кв. 70 а (ул. Дзержинского, 1), занимаемого объектами недвижимости: общественный туалет площадью 268,4 кв. м, замощение вещевого рынка площадью 16890,3 кв. м, ограждение вещевого рынка протяженностью 518 П.М., принадлежащими ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок" на праве собственности в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права серия 63-АВ N 217347 от 13 декабря 2006 г., серия 63-АВ N 217345 от 13 декабря 2006 г., серия 63-АВ N 217348 от 13 декабря 2006 г.
Взыскать с муниципального образования городской округ Новокуйбышевск в пользу ООО "Новокуйбышевский вещевой рынок", г. Новокуйбышевск, Самарская обл., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
Исполнительный лист выдать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
В.Н.АПАРКИН
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)