Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Коновалова С.А., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
- от закрытого акционерного общества "Купавинское ППЖТ": Терехова В.В. по доверенности N 10 от 23.06.14;
- от администрации Ногинского муниципального района Московской области: Ермакова Н.С. по доверенности N 1исх 2193 от 26.11.14,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2014 года по делу N А41-27700/14, принятое судьей Федуловой Л.В., по иску закрытого акционерного общества "Купавинское ППЖТ" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Правительство Московской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ногинску Московской области, администрация Ногинского муниципального района Московской области, администрация городского округа "Старая Купавна" Московской области, о признании несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость
установил:
Закрытое акционерное общество (ЗАО) "Купавинское ППЖТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области) о:
1) признании не соответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные в соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 566-РМ от 27.11.13 по состоянию на 01.01.13 и внесенные органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости, следующих земельных участков:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна - пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч.;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно- коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна;
2) установлении кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости, определенных по состоянию на 01.01.13, в размере, равном их рыночной стоимости, для следующих земельных участков:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 4 534 466 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 964,78 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна - пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 3 094 816 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 967,13 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36, рыночная стоимость - 860 757 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 974,87 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч., рыночная стоимость - 491 969 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 978,07 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно- коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок, рыночная стоимость - 4 929 750 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 964,16 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А, рыночная стоимость - 1 200 892 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 973,17 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 2 691 512 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 968,17 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 2 175 902 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 968,79 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 21 439 632 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 857,21 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15, рыночная стоимость - 7 241 700 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 867,38 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона; рыночная стоимость - 19 238 310 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 326,78 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна. рыночная стоимость - 1 427 545 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 971,78 руб. за 1 кв. м;
3) обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав с 01.01.13 в качестве удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости рыночную стоимость 1 кв. м земельного участка и рыночную стоимость следующих земельных участков в размере:
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:44 в размере 4 534 466 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 964,78 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:45 в размере 3 094 816 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 967,13 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:606 в размере 860 757 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 974,87 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:609 в размере 491 969 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 978,07 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:645 в размере 4 929 750 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 964,16 рубля;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:390 в размере 1 200 892 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 973,17 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:100 в размере 2 691 512 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 968,17 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:101 в размере 2 175 902 рубля, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 968,79 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:560 в размере 21 439 632 рубля, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 1 857,21 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:599 в размере 7 241 700 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 1 867,38 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере 19 238 310 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 1 326,78 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:694 в размере 1 427 545 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 971,78 рублей;
4) взыскании с ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области 4 000 рублей госпошлины (т. 1, л.д. 12 - 23).
Определением Арбитражного суда Московской области от 21 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Правительство Московской области, Инспекция Федеральной налоговой службы России (ИФНС) по г. Ногинску Московской области, администрация Ногинского муниципального района Московской области, администрация городского округа "Старая Купавна" Московской области (т. 1, л.д. 1).
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил:
1. Признать не соответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 01.01.13 следующих земельных участков:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна - пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч.;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно- коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна.
2. Установить кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 01.01.13 в размере их рыночной стоимости следующих земельных участков:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 4 534 466 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 964,78 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна-пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 3 094 816 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 967,13 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36, рыночная стоимость - 860 757 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 974,87 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч., рыночная стоимость - 491 969 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 978,07 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок, рыночная стоимость - 4 929 750 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 964,16 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А, рыночная стоимость - 1 200 892 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 973,17 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 2 691 512 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 968,17 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 2 175 902 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 968,79 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 21 439 632 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 857,21 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15, рыночная стоимость - 7 241 700 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 867,38 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона; рыночная стоимость - 19 238 310 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 326,78 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна. рыночная стоимость - 1 427 545 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 971,78 руб. за 1 кв. м;
- 3. Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав с 01.01.14 в качестве удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости рыночную стоимость 1 кв. м земельного участка и рыночную стоимость следующих земельных участков в размере:
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:44 в размере 4 534 466 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 964,78 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:45 в размере 3 094 816 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 967,13 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:606 в размере 860 757 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 974,87 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:609 в размере 491 969 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 978,07 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:645 в размере 4 929 750 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 964,16 рубля;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:390 в размере 1 200 892 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 973,17 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:100 в размере 2 691 512 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 968,17 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:101 в размере 2 175 902 рубля, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 968,79 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:560 в размере 21 439 632 рубля, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 1 857,21 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:599 в размере 7 241 700 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 1 867,38 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере 19 238 310 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 1 326,78 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:694 в размере 1 427 545 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 971,78 рублей.
4. Признать не соответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 15.07.14 земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 14 500 кв. м, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона, вид разрешенного использования "для строительства объектов, необходимых при эксплуатации железнодорожного транспорта".
5. Установить кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 15.07.14 земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере его рыночной стоимости 21 487 115 рублей с удельным показателем кадастровой стоимости - 1 481,87 руб. за 1 кв. м
6. Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав с 15.07.14 в качестве удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости рыночную стоимость 1 кв. м земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере 21 487 115 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости - 1 481,87 руб. за 1 кв. м (т. 2, л.д. 56 - 62).
Решением Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2014 года заявленные требования были удовлетворены. Была признана не соответствующей рыночной стоимости кадастровая стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 01.01.13 следующих земельных участков:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна - пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч.;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно- коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области было обязано внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав с 01.01.14 в качестве удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости рыночную стоимость 1 кв. м земельного участка и рыночную стоимость следующих земельных участков в размере:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 4 534 466 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 964,78 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна - пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 3 094 816 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 967,13 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36, рыночная стоимость - 860 757 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 974,87 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч., рыночная стоимость - 491 969 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 978,07 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно- коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок, рыночная стоимость - 4 929 750 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 964,16 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А, рыночная стоимость - 1 200 892 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 973,17 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 2 691 512 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 968,17 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 2 175 902 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 968,79 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 21 439 632 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 857,21 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15, рыночная стоимость - 7 241 700 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 867,38 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона; рыночная стоимость - 19 238 310 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 326,78 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна. рыночная стоимость - 1 427 545 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 971,78 руб. за 1 кв. м;
- Была признана не соответствующей рыночной стоимости кадастровая стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 15.07.14 земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 14 500 кв. м, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона, вид разрешенного использования "для строительства объектов, необходимых при эксплуатации железнодорожного транспорта".
Установлена кадастровая стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 15.07.14 земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере его рыночной стоимости 21 487 115 рублей с удельным показателем кадастровой стоимости - 1 481,87 руб. за 1 кв. м. ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области было обязано внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав с 15.07.14 в качестве удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости рыночную стоимость 1 кв. м земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере 21 487 115 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости - 1 481,87 руб. за 1 кв. м.
С ФГБУ ФКП "Росреестра" по Московской области в пользу ЗАО "Купавинское ППЖТ" было взыскано 4 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины (т. 2, л.д. 198 - 204).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация Ногинского муниципального района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, а также невозможность внесения кадастровой стоимости за прошедший период (т. 3, л.д. 2 - 5).
В судебном заседании апелляционного суда представитель администрации Ногинского муниципального района Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.
Представитель ЗАО "Купавинское ППЖТ" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управления Росреестра по Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Правительства Московской области, ИФНС по г. Ногинску Московской области и администрации городского округа "Старая Купавна" Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Купавинское ППЖТ" на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна - пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч.;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно- коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона, который с 15.07.14 имеет вид разрешенного использования: "для строительства объектов, необходимых при эксплуатации железнодорожного транспорта" (т. 1, л.д. 44 - 55).
На основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области N 566-РМ от 27.11.13 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Московской области" была установлена кадастровая стоимость земельных участков истца в следующем размере для участка:
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:44 в размере 9 056 289 рублей (т. 1, л.д. 227);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:45 в размере 6 165 984 рубля (т. 1, л.д. 233);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:606 в размере 1 701 426 рублей 21 копейка (т. 1, л.д. 239);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:609 в размере 969 215 рублей 61 копейка (т. 1, л.д. 245);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:645 в размере 9 852 086 рублей 31 копейка (т. 1, л.д. 252);
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:390 в размере 2 377 757 рублей 58 копеек (т. 1, л.д. 259);
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:100 в размере 5 356 698 рублей 60 копеек (т. 1, л.д. 265);
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:101 в размере 4 327 750 рублей 02 копейки (т. 1, л.д. 271);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:560 в размере 22 243 787 рублей 28 копеек (т. 1, л.д. 198);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:599 в размере 8 831 059 рублей 16 копеек (т. 1, л.д. 205);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере 51 830 395 рублей (т. 1, л.д. 213);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:694 в размере 3 235 766 рублей 30 копеек (т. 1, л.д. 219).
Между тем, согласно отчету ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация" N 029/0214 от 25.02.14 рыночная стоимость земельных участков истца по состоянию на 01.01.13 была иной (т. 1, л.д. 77 - 281).
Кроме того, в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:62 сведения о нем в государственный кадастр недвижимости были внесены с 15.07.14, что подтверждается письмом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области N 50016-1363 от 25.08.14.
Согласно отчету ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация" N 200/0814 от 30.08.14 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 по состоянию на 15.07.14 составляет 21 487 115 рублей.
Посчитав определенный органом кадастрового учета размер кадастровой стоимости земельных участков завышенным, ЗАО "Купавинское ППЖТ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков могут быть внесены на основании данных об их рыночной стоимости.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земли утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.00 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель".
Согласно пунктам 1, 2, 4 названных Правил, организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в три года. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки земель.
Как установлено пунктом 11 Правил, для проведения государственной кадастровой оценки земель Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются и утверждаются Методические указания по государственной кадастровой оценке земель.
Во исполнение пунктов 11 и 13 названных Правил Приказом Минэкономразвития России от 12.08.06 N 222 были утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка.
Согласно Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденному Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28.06.07 N 215 исполнение названной функции включает такие административные процедуры, как: проверка результатов работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в субъекте Российской Федерации и представление результатов государственной кадастровой оценки органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации на утверждение; утверждение государственной кадастровой оценки земель органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; внесение сведений об экономических характеристиках земельных участков (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный земельный кадастр; разъяснение результатов государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" сведения об экономических характеристиках земельных участков подлежали внесению в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов.
Таким образом, по итогам государственной кадастровой оценки земель орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает акт об утверждении ее результатов. В полномочия органов кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Следовательно, под утвержденными результатами должны пониматься те показатели, которые непосредственно указаны в обнародованном акте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а не исходные первичные показатели, применявшиеся для расчета включенных в такой акт итоговых цифр.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 566-РМ от 27.11.13 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области" были утверждены:
- - результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Московской области;
- - средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по кадастровым кварталам Московской области;
- - средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам, городским округам и населенным пунктам Московской области.
На основании данных значений ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области была установлена кадастровая стоимость земельных участков истца в следующем размере для участка:
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:44 в размере 9 056 289 рублей (т. 1, л.д. 227);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:45 в размере 6 165 984 рубля (т. 1, л.д. 233);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:606 в размере 1 701 426 рублей 21 копейка (т. 1, л.д. 239);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:609 в размере 969 215 рублей 61 копейка (т. 1, л.д. 245);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:645 в размере 9 852 086 рублей 31 копейка (т. 1, л.д. 252);
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:390 в размере 2 377 757 рублей 58 копеек (т. 1, л.д. 259);
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:100 в размере 5 356 698 рублей 60 копеек (т. 1, л.д. 265);
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:101 в размере 4 327 750 рублей 02 копейки (т. 1, л.д. 271);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:560 в размере 22 243 787 рублей 28 копеек (т. 1, л.д. 198);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:599 в размере 8 831 059 рублей 16 копеек (т. 1, л.д. 205);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере 51 830 395 рублей (т. 1, л.д. 213);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:694 в размере 3 235 766 рублей 30 копеек (т. 1, л.д. 219).
Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.
При этом в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 913/11 по делу N А27-4849/2010 определена правовая позиция, в соответствии с которой споры, связанные с установлением кадастровой стоимости земельных участков, затрагивают интересы их правообладателей не только в сфере налоговых и земельных отношений, но и гражданского оборота. Поэтому такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства даже в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
Рассмотрение по общим правилам искового производства, предполагает применение правил о бремени доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка и в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.11 N 913/11 также разъяснено, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении, предметом оспаривания в этом случае не являются.
В рассматриваемом случае заявленные требования истца имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость.
При этом заявленный иск основан на отчетах ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация" N 200/0814 от 30.08.14 и N 029/0214 от 25.02.14, а также экспертных заключений, подготовленных НП СРО "Деловой союз оценщиков" на названные отчеты.
Спор между сторонами подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
В соответствии с отчетами ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация" N 200/0814 от 30.08.14 и N 029/0214 от 25.02.14 кадастровая стоимость земельных участков истца установлена по состоянию на 01.01.14 в следующих значениях для участка:
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:44 в размере 4 534 466 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:45 в размере 3 094 816 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:606 в размере 860 757 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:609 в размере 491 969 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:645 в размере 4 929 750 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:390 в размере 1 200 892 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:100 в размере 2 691 512 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:101 в размере 2 175 902 рубля;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:560 в размере 21 439 632 рубля;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:599 в размере 7 241 700 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере 19 238 310 рублей, а с 15.07.14 - в размере 21 487 115 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:694 в размере 1 427 545 рублей.
Статьей 12 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" закреплено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание, что данные отчетов ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация" N 200/0814 от 30.08.14 и N 029/0214 от 25.02.14, подтверждены НП СРО "Деловой союз оценщиков" и не оспорены сторонами, другие экспертные заключения на отчеты по определению рыночной стоимости земельных участков в суд не представлены, суд первой инстанции обоснованно признал их надлежащим доказательством размера рыночной стоимости спорного имущества.
Довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерности внесения сведений о кадастровой стоимости на прошлые период подлежит отклонению.
В силу статьи 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.98 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
По правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, то есть только на будущий период.
При этом данный запрет распространяется на случаи, когда в отношении земельного участка уже установлена новая кадастровая стоимость.
В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Поскольку ЗАО "Купавинское ППЖТ" рассматриваемое заявление было подано в 2014 году, а на момент вынесения обжалуемого решения новая кадастровая стоимость земельных участков истца определена не была, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, установив новую кадастровую стоимость с 01.01.14.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора признается апелляционным судом несостоятельной.
В силу пункта 8 Федерального закона N 225-ФЗ от 21.07.14 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" положения статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Закон N 225-ФЗ от 21.07.14 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" вступил в силу 22.07.14, то есть с указанной даты досудебный порядок урегулирования споров о кадастровой стоимости стал обязательным.
Между тем, с настоящим заявлением ЗАО "Купавинское ППЖТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области 14.05.14, то есть до момента вступления в законную силу названных изменений, в связи с чем предварительное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не требовалось.
Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2014 года по делу N А41-27700/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
Е.Н.КОРОТКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.02.2015 N 10АП-15966/2014 ПО ДЕЛУ N А41-27700/14
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2015 г. по делу N А41-27700/14
Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Коновалова С.А., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
- от закрытого акционерного общества "Купавинское ППЖТ": Терехова В.В. по доверенности N 10 от 23.06.14;
- от администрации Ногинского муниципального района Московской области: Ермакова Н.С. по доверенности N 1исх 2193 от 26.11.14,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2014 года по делу N А41-27700/14, принятое судьей Федуловой Л.В., по иску закрытого акционерного общества "Купавинское ППЖТ" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Правительство Московской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ногинску Московской области, администрация Ногинского муниципального района Московской области, администрация городского округа "Старая Купавна" Московской области, о признании несоответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость
установил:
Закрытое акционерное общество (ЗАО) "Купавинское ППЖТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области) о:
1) признании не соответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные в соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 566-РМ от 27.11.13 по состоянию на 01.01.13 и внесенные органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости, следующих земельных участков:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна - пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч.;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно- коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна;
2) установлении кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости, определенных по состоянию на 01.01.13, в размере, равном их рыночной стоимости, для следующих земельных участков:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 4 534 466 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 964,78 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна - пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 3 094 816 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 967,13 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36, рыночная стоимость - 860 757 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 974,87 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч., рыночная стоимость - 491 969 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 978,07 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно- коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок, рыночная стоимость - 4 929 750 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 964,16 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А, рыночная стоимость - 1 200 892 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 973,17 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 2 691 512 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 968,17 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 2 175 902 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 968,79 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 21 439 632 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 857,21 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15, рыночная стоимость - 7 241 700 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 867,38 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона; рыночная стоимость - 19 238 310 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 326,78 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна. рыночная стоимость - 1 427 545 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 971,78 руб. за 1 кв. м;
3) обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав с 01.01.13 в качестве удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости рыночную стоимость 1 кв. м земельного участка и рыночную стоимость следующих земельных участков в размере:
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:44 в размере 4 534 466 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 964,78 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:45 в размере 3 094 816 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 967,13 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:606 в размере 860 757 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 974,87 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:609 в размере 491 969 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 978,07 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:645 в размере 4 929 750 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 964,16 рубля;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:390 в размере 1 200 892 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 973,17 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:100 в размере 2 691 512 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 968,17 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:101 в размере 2 175 902 рубля, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 968,79 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:560 в размере 21 439 632 рубля, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 1 857,21 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:599 в размере 7 241 700 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 1 867,38 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере 19 238 310 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 1 326,78 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:694 в размере 1 427 545 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 971,78 рублей;
4) взыскании с ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области 4 000 рублей госпошлины (т. 1, л.д. 12 - 23).
Определением Арбитражного суда Московской области от 21 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Правительство Московской области, Инспекция Федеральной налоговой службы России (ИФНС) по г. Ногинску Московской области, администрация Ногинского муниципального района Московской области, администрация городского округа "Старая Купавна" Московской области (т. 1, л.д. 1).
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил:
1. Признать не соответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 01.01.13 следующих земельных участков:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна - пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч.;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно- коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна.
2. Установить кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 01.01.13 в размере их рыночной стоимости следующих земельных участков:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 4 534 466 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 964,78 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна-пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 3 094 816 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 967,13 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36, рыночная стоимость - 860 757 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 974,87 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч., рыночная стоимость - 491 969 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 978,07 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок, рыночная стоимость - 4 929 750 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 964,16 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А, рыночная стоимость - 1 200 892 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 973,17 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 2 691 512 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 968,17 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 2 175 902 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 968,79 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 21 439 632 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 857,21 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15, рыночная стоимость - 7 241 700 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 867,38 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона; рыночная стоимость - 19 238 310 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 326,78 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна. рыночная стоимость - 1 427 545 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 971,78 руб. за 1 кв. м;
- 3. Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав с 01.01.14 в качестве удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости рыночную стоимость 1 кв. м земельного участка и рыночную стоимость следующих земельных участков в размере:
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:44 в размере 4 534 466 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 964,78 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:45 в размере 3 094 816 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 967,13 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:606 в размере 860 757 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 974,87 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:609 в размере 491 969 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 978,07 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:645 в размере 4 929 750 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 964,16 рубля;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:390 в размере 1 200 892 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 973,17 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:100 в размере 2 691 512 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 968,17 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:101 в размере 2 175 902 рубля, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 968,79 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:560 в размере 21 439 632 рубля, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 1 857,21 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:599 в размере 7 241 700 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 1 867,38 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере 19 238 310 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 1 326,78 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:694 в размере 1 427 545 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка - рыночную стоимость 1 кв. м в размере - 971,78 рублей.
4. Признать не соответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 15.07.14 земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 14 500 кв. м, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона, вид разрешенного использования "для строительства объектов, необходимых при эксплуатации железнодорожного транспорта".
5. Установить кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 15.07.14 земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере его рыночной стоимости 21 487 115 рублей с удельным показателем кадастровой стоимости - 1 481,87 руб. за 1 кв. м
6. Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав с 15.07.14 в качестве удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости рыночную стоимость 1 кв. м земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере 21 487 115 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости - 1 481,87 руб. за 1 кв. м (т. 2, л.д. 56 - 62).
Решением Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2014 года заявленные требования были удовлетворены. Была признана не соответствующей рыночной стоимости кадастровая стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 01.01.13 следующих земельных участков:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна - пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч.;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно- коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области было обязано внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав с 01.01.14 в качестве удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости рыночную стоимость 1 кв. м земельного участка и рыночную стоимость следующих земельных участков в размере:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 4 534 466 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 964,78 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна - пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 3 094 816 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 967,13 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36, рыночная стоимость - 860 757 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 974,87 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч., рыночная стоимость - 491 969 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 978,07 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно- коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок, рыночная стоимость - 4 929 750 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 964,16 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А, рыночная стоимость - 1 200 892 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 973,17 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 2 691 512 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 968,17 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 2 175 902 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 968,79 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, рыночная стоимость - 21 439 632 рубля, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 857,21 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15, рыночная стоимость - 7 241 700 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 867,38 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона; рыночная стоимость - 19 238 310 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 1 326,78 руб. за 1 кв. м;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна. рыночная стоимость - 1 427 545 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 971,78 руб. за 1 кв. м;
- Была признана не соответствующей рыночной стоимости кадастровая стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 15.07.14 земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 14 500 кв. м, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона, вид разрешенного использования "для строительства объектов, необходимых при эксплуатации железнодорожного транспорта".
Установлена кадастровая стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 15.07.14 земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере его рыночной стоимости 21 487 115 рублей с удельным показателем кадастровой стоимости - 1 481,87 руб. за 1 кв. м. ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области было обязано внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав с 15.07.14 в качестве удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости рыночную стоимость 1 кв. м земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере 21 487 115 рублей, а также в качестве нового удельного показателя кадастровой стоимости - 1 481,87 руб. за 1 кв. м.
С ФГБУ ФКП "Росреестра" по Московской области в пользу ЗАО "Купавинское ППЖТ" было взыскано 4 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины (т. 2, л.д. 198 - 204).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация Ногинского муниципального района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, а также невозможность внесения кадастровой стоимости за прошедший период (т. 3, л.д. 2 - 5).
В судебном заседании апелляционного суда представитель администрации Ногинского муниципального района Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.
Представитель ЗАО "Купавинское ППЖТ" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управления Росреестра по Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Правительства Московской области, ИФНС по г. Ногинску Московской области и администрации городского округа "Старая Купавна" Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Купавинское ППЖТ" на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна - пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч.;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно- коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона, который с 15.07.14 имеет вид разрешенного использования: "для строительства объектов, необходимых при эксплуатации железнодорожного транспорта" (т. 1, л.д. 44 - 55).
На основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области N 566-РМ от 27.11.13 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Московской области" была установлена кадастровая стоимость земельных участков истца в следующем размере для участка:
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:44 в размере 9 056 289 рублей (т. 1, л.д. 227);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:45 в размере 6 165 984 рубля (т. 1, л.д. 233);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:606 в размере 1 701 426 рублей 21 копейка (т. 1, л.д. 239);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:609 в размере 969 215 рублей 61 копейка (т. 1, л.д. 245);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:645 в размере 9 852 086 рублей 31 копейка (т. 1, л.д. 252);
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:390 в размере 2 377 757 рублей 58 копеек (т. 1, л.д. 259);
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:100 в размере 5 356 698 рублей 60 копеек (т. 1, л.д. 265);
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:101 в размере 4 327 750 рублей 02 копейки (т. 1, л.д. 271);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:560 в размере 22 243 787 рублей 28 копеек (т. 1, л.д. 198);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:599 в размере 8 831 059 рублей 16 копеек (т. 1, л.д. 205);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере 51 830 395 рублей (т. 1, л.д. 213);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:694 в размере 3 235 766 рублей 30 копеек (т. 1, л.д. 219).
Между тем, согласно отчету ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация" N 029/0214 от 25.02.14 рыночная стоимость земельных участков истца по состоянию на 01.01.13 была иной (т. 1, л.д. 77 - 281).
Кроме того, в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:62 сведения о нем в государственный кадастр недвижимости были внесены с 15.07.14, что подтверждается письмом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области N 50016-1363 от 25.08.14.
Согласно отчету ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация" N 200/0814 от 30.08.14 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 по состоянию на 15.07.14 составляет 21 487 115 рублей.
Посчитав определенный органом кадастрового учета размер кадастровой стоимости земельных участков завышенным, ЗАО "Купавинское ППЖТ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков могут быть внесены на основании данных об их рыночной стоимости.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земли утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.00 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель".
Согласно пунктам 1, 2, 4 названных Правил, организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в три года. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки земель.
Как установлено пунктом 11 Правил, для проведения государственной кадастровой оценки земель Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются и утверждаются Методические указания по государственной кадастровой оценке земель.
Во исполнение пунктов 11 и 13 названных Правил Приказом Минэкономразвития России от 12.08.06 N 222 были утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка.
Согласно Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденному Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28.06.07 N 215 исполнение названной функции включает такие административные процедуры, как: проверка результатов работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в субъекте Российской Федерации и представление результатов государственной кадастровой оценки органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации на утверждение; утверждение государственной кадастровой оценки земель органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; внесение сведений об экономических характеристиках земельных участков (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный земельный кадастр; разъяснение результатов государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" сведения об экономических характеристиках земельных участков подлежали внесению в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов.
Таким образом, по итогам государственной кадастровой оценки земель орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает акт об утверждении ее результатов. В полномочия органов кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Следовательно, под утвержденными результатами должны пониматься те показатели, которые непосредственно указаны в обнародованном акте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а не исходные первичные показатели, применявшиеся для расчета включенных в такой акт итоговых цифр.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 566-РМ от 27.11.13 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области" были утверждены:
- - результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Московской области;
- - средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по кадастровым кварталам Московской области;
- - средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам, городским округам и населенным пунктам Московской области.
На основании данных значений ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области была установлена кадастровая стоимость земельных участков истца в следующем размере для участка:
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:44 в размере 9 056 289 рублей (т. 1, л.д. 227);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:45 в размере 6 165 984 рубля (т. 1, л.д. 233);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:606 в размере 1 701 426 рублей 21 копейка (т. 1, л.д. 239);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:609 в размере 969 215 рублей 61 копейка (т. 1, л.д. 245);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:645 в размере 9 852 086 рублей 31 копейка (т. 1, л.д. 252);
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:390 в размере 2 377 757 рублей 58 копеек (т. 1, л.д. 259);
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:100 в размере 5 356 698 рублей 60 копеек (т. 1, л.д. 265);
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:101 в размере 4 327 750 рублей 02 копейки (т. 1, л.д. 271);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:560 в размере 22 243 787 рублей 28 копеек (т. 1, л.д. 198);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:599 в размере 8 831 059 рублей 16 копеек (т. 1, л.д. 205);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере 51 830 395 рублей (т. 1, л.д. 213);
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:694 в размере 3 235 766 рублей 30 копеек (т. 1, л.д. 219).
Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.
При этом в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 913/11 по делу N А27-4849/2010 определена правовая позиция, в соответствии с которой споры, связанные с установлением кадастровой стоимости земельных участков, затрагивают интересы их правообладателей не только в сфере налоговых и земельных отношений, но и гражданского оборота. Поэтому такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства даже в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
Рассмотрение по общим правилам искового производства, предполагает применение правил о бремени доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка и в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.11 N 913/11 также разъяснено, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении, предметом оспаривания в этом случае не являются.
В рассматриваемом случае заявленные требования истца имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость.
При этом заявленный иск основан на отчетах ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация" N 200/0814 от 30.08.14 и N 029/0214 от 25.02.14, а также экспертных заключений, подготовленных НП СРО "Деловой союз оценщиков" на названные отчеты.
Спор между сторонами подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
В соответствии с отчетами ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация" N 200/0814 от 30.08.14 и N 029/0214 от 25.02.14 кадастровая стоимость земельных участков истца установлена по состоянию на 01.01.14 в следующих значениях для участка:
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:44 в размере 4 534 466 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:45 в размере 3 094 816 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:606 в размере 860 757 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:609 в размере 491 969 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:645 в размере 4 929 750 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:390 в размере 1 200 892 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:100 в размере 2 691 512 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:00000003:101 в размере 2 175 902 рубля;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:560 в размере 21 439 632 рубля;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:599 в размере 7 241 700 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:621 в размере 19 238 310 рублей, а с 15.07.14 - в размере 21 487 115 рублей;
- - с кадастровым номером 50:16:0602003:694 в размере 1 427 545 рублей.
Статьей 12 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" закреплено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание, что данные отчетов ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация" N 200/0814 от 30.08.14 и N 029/0214 от 25.02.14, подтверждены НП СРО "Деловой союз оценщиков" и не оспорены сторонами, другие экспертные заключения на отчеты по определению рыночной стоимости земельных участков в суд не представлены, суд первой инстанции обоснованно признал их надлежащим доказательством размера рыночной стоимости спорного имущества.
Довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерности внесения сведений о кадастровой стоимости на прошлые период подлежит отклонению.
В силу статьи 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.98 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
По правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, то есть только на будущий период.
При этом данный запрет распространяется на случаи, когда в отношении земельного участка уже установлена новая кадастровая стоимость.
В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Поскольку ЗАО "Купавинское ППЖТ" рассматриваемое заявление было подано в 2014 году, а на момент вынесения обжалуемого решения новая кадастровая стоимость земельных участков истца определена не была, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, установив новую кадастровую стоимость с 01.01.14.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора признается апелляционным судом несостоятельной.
В силу пункта 8 Федерального закона N 225-ФЗ от 21.07.14 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" положения статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Закон N 225-ФЗ от 21.07.14 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" вступил в силу 22.07.14, то есть с указанной даты досудебный порядок урегулирования споров о кадастровой стоимости стал обязательным.
Между тем, с настоящим заявлением ЗАО "Купавинское ППЖТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области 14.05.14, то есть до момента вступления в законную силу названных изменений, в связи с чем предварительное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не требовалось.
Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2014 года по делу N А41-27700/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
Е.Н.КОРОТКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)