Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2014 года
Полный текст решения изготовлен 23 января 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Харченко, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Индивидуального предпринимателя Васильева Алексея Алексеевича
к Администрации Арамильского городского округа
третье лицо без самостоятельных требований Еремеева Т.М.
о признании незаконным бездействия,
стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов составу суда не заявлено. Заявлений и ходатайств не заявлено.
Заявитель просит признать незаконным бездействие Администрации Арамильского городского округа по уклонению от проведения публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. Гарнизон, 3-4.
Заинтересованное лицо требования отклонило по основаниям, изложенным в отзыве.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26 сентября 2012 года производство по делу N А60-24714/2012 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по гражданскому делу по иску Васильева А.А. к Еремеевой Т.М. о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, рассматриваемого Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 19 декабря 2013 года производство по делу N А60-24714/2012 возобновлено, судебное заседание назначено на 17 января 2014 на 11 час. 20 мин.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 28.03.2012 г. серии 66 АЕ 313784, заявителю на праве собственности принадлежит доля в размере 1/2 (одна вторая) в праве собственности на земельный участок (общей площадью 20 003 кв. м, кадастровый номер - 66:25:0202003:85; категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок), расположенный по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. Гарнизон, 3-4.
Заявитель 18 апреля 2012 г. направил в Администрацию Арамильского городского округа заявление (вх. N 977 от 18.04.2012 г.) об изменении вида разрешенного использования принадлежащего мне на праве долевой собственности земельного участка с существующего (для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок) на иной вид - "для размещения многоквартирных жилых домов".
Полагая, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие, нарушающее его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 7, 8, 9 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца.
На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.
На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
На территории Арамильского городского округа действует Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Арамильском городском округе, утвержденным решением Арамильской муниципальной Думы от 15.09.2005 N 18/5 (далее Положение).
Порядок назначения публичных слушаний установлен ст. 5 Положения, пунктом 1 которого предусмотрено, что публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Арамильского городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы Арамильского городского округа - главой городского округа. Глава Арамильского городского округа в случаях, предусмотренных статьей 4 настоящего Положения, обязан назначить публичные слушания.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Как пояснило заинтересованное лицо публичные слушания по вопросу изменения разрешенного вида использования земельного участка, принадлежащего заявителю не были назначены, поскольку данное заявление было рассмотрено на заседании земельной комиссии 23.04.2012, на котором было принято решение об отказе в изменении разрешенного вида использования земельного участка по адресу г. Арамиль, ул. Гарнизон, 3-4, а также необходимо представить заключение СЭС.
Кроме того, как следует из ответа на запрос суда вступившим в законную силу Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбург в иске Васильева А.А. к Еремеевой Т.М. о понуждении заключить договор купли-продажи доли земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гарнизон, 3-4, общей площадью 20003 кв. м с кадастровым номером 66:25:0202003:85 было отказано.
Проанализировав фактические обстоятельства по делу и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
М.Л.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.01.2014 ПО ДЕЛУ N А60-24714/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2014 г. по делу N А60-24714/2012
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2014 года
Полный текст решения изготовлен 23 января 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Харченко, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Индивидуального предпринимателя Васильева Алексея Алексеевича
к Администрации Арамильского городского округа
третье лицо без самостоятельных требований Еремеева Т.М.
о признании незаконным бездействия,
стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов составу суда не заявлено. Заявлений и ходатайств не заявлено.
Заявитель просит признать незаконным бездействие Администрации Арамильского городского округа по уклонению от проведения публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. Гарнизон, 3-4.
Заинтересованное лицо требования отклонило по основаниям, изложенным в отзыве.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26 сентября 2012 года производство по делу N А60-24714/2012 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по гражданскому делу по иску Васильева А.А. к Еремеевой Т.М. о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, рассматриваемого Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 19 декабря 2013 года производство по делу N А60-24714/2012 возобновлено, судебное заседание назначено на 17 января 2014 на 11 час. 20 мин.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 28.03.2012 г. серии 66 АЕ 313784, заявителю на праве собственности принадлежит доля в размере 1/2 (одна вторая) в праве собственности на земельный участок (общей площадью 20 003 кв. м, кадастровый номер - 66:25:0202003:85; категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок), расположенный по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. Гарнизон, 3-4.
Заявитель 18 апреля 2012 г. направил в Администрацию Арамильского городского округа заявление (вх. N 977 от 18.04.2012 г.) об изменении вида разрешенного использования принадлежащего мне на праве долевой собственности земельного участка с существующего (для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок) на иной вид - "для размещения многоквартирных жилых домов".
Полагая, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие, нарушающее его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 7, 8, 9 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца.
На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.
На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
На территории Арамильского городского округа действует Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Арамильском городском округе, утвержденным решением Арамильской муниципальной Думы от 15.09.2005 N 18/5 (далее Положение).
Порядок назначения публичных слушаний установлен ст. 5 Положения, пунктом 1 которого предусмотрено, что публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Арамильского городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы Арамильского городского округа - главой городского округа. Глава Арамильского городского округа в случаях, предусмотренных статьей 4 настоящего Положения, обязан назначить публичные слушания.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Как пояснило заинтересованное лицо публичные слушания по вопросу изменения разрешенного вида использования земельного участка, принадлежащего заявителю не были назначены, поскольку данное заявление было рассмотрено на заседании земельной комиссии 23.04.2012, на котором было принято решение об отказе в изменении разрешенного вида использования земельного участка по адресу г. Арамиль, ул. Гарнизон, 3-4, а также необходимо представить заключение СЭС.
Кроме того, как следует из ответа на запрос суда вступившим в законную силу Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбург в иске Васильева А.А. к Еремеевой Т.М. о понуждении заключить договор купли-продажи доли земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гарнизон, 3-4, общей площадью 20003 кв. м с кадастровым номером 66:25:0202003:85 было отказано.
Проанализировав фактические обстоятельства по делу и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
М.Л.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)