Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.08.2015 ПО ДЕЛУ N 33-7826/2015

Требование: О признании прекращенным права постоянного бессрочного пользования на земельный участок.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцам отказано в оформлении земельного участка, выделенного под коллективный сад, в собственность в связи с тем, что он был предоставлен в бессрочное пользование ответчику и до настоящего времени данное право на землю не прекращено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2015 г. по делу N 33-7826


Судья Думушкина В.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Першиной Л.В., и судей Мезениной М.В., Рубан О.Н., при секретаре А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 03 августа 2015 года дело по апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Пермском крае на решение Добрянского районного суда Пермского края от 06 мая 2015 г. которым постановлено:
"Признать прекращенным право постоянного бессрочного пользования Пермского отделения Свердловской железной дороги на земельный участок площадью 2,75 га, для коллективного садоводства, возникшее на основании Государственного акта N <...>, выданного Администрацией г. Добрянки от 05.07.1994 г. "
Заслушав доклад судьи Мезениной М.В., пояснения представителя ТУ Росимущества в Пермском крае Д., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия,

установила:

Л., С., Б. и другие обратились в суд с иском к ОАО "РЖД" о признании прекращенным права постоянного бессрочного пользования Пермского отделения Свердловской железной дороги на земельный участок площадью 2,75 га., возникшее на основании Государственного акта N <...> от 05.07.1994 г. выданного администрацией г. Добрянки.
В обоснование требований указали, что на основании Акта выбора от 10.11.1992 г., утвержденного главным инженером Пермского отделения Свердловской железной дороги, в полосе отвода железной дороги с занятием полосы лесонасаждений на 7-8 км перегона <...>-<...> было определено место размещения земельного участка под коллективные сады. 05.03.1993 г. Управлением Свердловской железной дороги было согласовано размещение садовых участков для работников Пермского отделения. Постановлением Администрации г. Добрянки N <...> от 05.07.1994 г. Пермскому отделению Свердловской железной дороги было разрешено организовать коллективный сад на площади 2.75 га. за счет своих земель, переданных в постоянное пользование, на перегоне <...>-<...>. Пермскому отделению Свердловской железной дороги был выдан Государственный акт N <...> на право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 2,75 га, для коллективного садоводства в границах, указанных в чертеже. На данном земельном участке был организован коллективный сад <...>, Устав которого был утвержден Постановлением Администрации г. Добрянки N <...> от 16.07.1994 г.
С момента создания садового товарищества и до настоящего времени претензий со стороны администрации железной дороги по поводу использования земельного участка под садоводство не поступало. Земельный участок находится в пользовании истцов - членов садоводческого товарищества поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <...> в точках координат согласно требованиям действующего законодательства.
В 2009 г. пользователями земельных участков в коллективных садах для оформления прав на земельные участки было создано СНГ <...>. СНТ <...> обратилось в Администрацию Добрянского муниципального района Пермского края с заявлением об оформлении земельного участка в собственность, однако товариществу было отказано, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование Пермскому отделению Свердловской железной дороги, и до настоящего времени данное право на землю не прекращено.
Согласно сведениям, предоставленным Свердловской железной дорогой, ОАО "Российские железные дороги" акционировалось в 2003 г., при этом указанный земельный участок не принадлежит СвЖД на каком-либо праве и на балансе дороги не числится. Право федеральной собственности на указанный земельный участок также не зарегистрировано.
В связи с наличием существующего и не прекращенного до настоящего времени права третьего лица на указанный земельный участок, члены СНТ не имеют возможности оформить право собственности на него.
Поскольку ФГУП "Свердловская железная дорога МПС России" было ликвидировано, то и право постоянного бессрочного пользования земельным участком, площадью 2,75 га, возникшее на основании Государственного акта <...>, прекратилось.
В судебном заседании представитель истцов требования поддержала.
Представитель ОАО "РЖД" в судебное заседание не явился, представил возражения на иск.
Представитель ТУ Росимущества в Пермском крае в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представитель администрации Краснослудского сельского поселения в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с решением, с апелляционной жалобой обратилось ТУ Росимущества в Пермском крае, просят решение отменить, в удовлетворении требований отказать. Указывают, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права. Земельный участок площадью 27500 кв. м, является федеральной собственностью Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования является госуслугой, суд не вправе принимать решение такое решение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.
Судом первой инстанции установлено, что согласно Акту от 10.11.1992 г., было определено место для размещения земельного участка под коллективные сады для работников Пермского отделения Свердловской железной дороги в полосе отвода железной дороги с занятием полосы лесонасаждений на 7-8 км перегона <...>-<...> (л.д. 40).
05.03.1993 г. Управлением Свердловской железной дороги было согласовано размещение садовых участков для работников Пермского отделения Свердловской железной дороги в указанной полосе отвода железнодорожных путей (л.д. 41-42).
В соответствии с Постановлением Администрации г. Добрянки N <...> от 05.07.1994 г., Пермскому отделению Свердловской железной дороги было разрешено организовать коллективный сад на площади 2,75 га за счет своих земель, переданных в постоянное пользование, на перегоне <...>-<...> (л.д. 43). Пермскому отделению Свердловской железной дороги был выдан Государственный акт N <...> на право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 2,75 га, для коллективного садоводства (л.д. 44-45).
Согласно Уставу садоводческого товарищества от 25.05.1993 г. (л.д. 46-55), зарегистрированного Постановлением Администрации г. Добрянки N <...> от 16.07.1994 г. (л.д. 56), на земельном участке в полосе отвода железной дороги с занятием полосы лесонасаждений на 7-8 км перегона <...>-<...> был организован коллективный сад <...>.
01.02.2002 г. между Пермским отделением Свердловской железной дороги и СТ <...> был заключен Договор N <...>, согласно которому земельный участок, площадью 27500 кв. м, расположенный по адресу: <...>, на перегоне <...>-<...> от ПК 7 до ПК 5+50 7 км с/т <...> был предоставлен во временное пользование для размещения садовых участков работникам Пермского отделения дороги (л.д. 69-70).
СНТ <...> было отказано в предоставлении земельного участка площадью 27500 кв. м, расположенного по адресу: <...>, на перегоне <...>-<...> от ПК 7 до ПК 5+50 7 км в собственность СНТ <...> в связи с тем, что право постоянного (бессрочного) пользования Пермского отделения Свердловской железной дороги не прекращено, (л.д. 60).
По сообщению Службы управления имуществом Свердловской железной дороги филиала ОАО "РЖД" от 03.11.2010 г., ОАО "Российские железные дороги" акционировалось в 2003 г., земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, на перегоне <...>-<...> от ПК 7 до ПК 5+50 7 км, не принадлежит Свердловской железной дороге - филиалу ОАО "РЖД" на каком-либо праве, объектов недвижимого имущества, расположенных на указанном земельном участке, на балансе не числится, ФГУП "Свердловская железная дорога МПС России" было ликвидировано в 2003 г. (л.д. 61).
Согласно сообщению ОАО "РЖД" от 13.03.2015 г., деятельность ФГУП "Свердловская железная дорога МПС РФ" прекращена 13.05.2004 г. (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 13.05.2004 г.). Спорный земельный участок не передавался в уставной капитал ОАО "РЖД", не включен в сводный передаточный акт, на нем отсутствуют объекты федерального железнодорожного транспорта, ограниченные в обороте, не размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, (л.д. 145-148)
Право федеральной собственности на указанный земельный участок также не зарегистрировано, что подтверждается Письмом ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.08.2009 г. (л.д. 62).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке N <...> от 25.12.2008 г., земельный участок разрешенное использование: для садоводства, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...>, на перегоне <...>-<...> от ПК 7 до ПК 5+50 7 км с/т <...>, зарегистрирован на праве постоянного бессрочного пользования за с\\т <...>, (л.д. 36).
В соответствии с уведомлением из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним N <...> от 05.03.2015 г., сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...>, на перегоне <...>-<...> от ПК 7 до ПК 5+50 7 км с/т <...>, отсутствуют, (л.д. 141)
Проанализировав представленные документы, установив, что ФГУП "Свердловская железная дорога МПС России" ликвидировано, на момент рассмотрения спора не существует как юридическое лицо, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 2,75 га, возникшее на основании Государственного акта <...>, подлежит прекращению.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с решением суда первой инстанции. Вместе с тем, считает необходимым уточнить, что была произведена реорганизация, влекущая создание нового юридического лица.
Согласно абзацу 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" от 27.02.2003 г. N 29-ФЗ в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.
В соответствии с названным Законом единым хозяйствующим субъектом является ОАО "Российские железные дороги", решение о создании которого было принято Правительством РФ 18.09.2003 г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц N <...> от 10.03.2015 г., ОАО "Российские железные дороги" было зарегистрировано в качестве юридического лица 23.09.2003 г. (л.д. 143)
Судом было установлено, что спорный земельный участок не передавался в уставный капитал ОАО "РЖД", не включен в сводный передаточный акт, с учетом положений ч. 3 ст. 4 ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" от 27.02.2003 г. N 29-ФЗ спорный земельный участок является федеральной собственностью. Вместе с тем, данные обстоятельства на существо рассматриваемого спора не влияют, поскольку оспариваемое право постоянного (бессрочного) пользования до настоящего времени оформлено за юридическим лицом, не существующим как субъект права на момент рассмотрения спора.
Доводы апелляционной жалобы ТУ Росимущества в Пермском крае отмену решения не влекут. Предметом настоящего иска является прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а не прекращение права собственности на земельный участок, в связи с чем обжалуемое решение прав заявителя апелляционной жалобы не нарушает.
Кроме того, необходимо отметить, что статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Добрянского районного суда Пермского края от 06 мая 2015 года по доводам апелляционной жалобы Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)