Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2014 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Каранкевича Е.А.
судей Кадниковой О.В.
Мелихова Н.В.
при ведении протокола помощником судьи Шохиревой С.Т. рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Е.М.С." на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 09.09.2013 (судья Якшимаева Ф.Ю.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013 (судьи Кайгородова М.Ю., Мухина И.Н., Ярцева Д.Г.) по делу N А02-554/2013 по иску администрации города Горно-Алтайска (649002, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 18, ИНН 0411112575, ОГРН 1030400726938) к обществу с ограниченной ответственностью "Е.М.С." (649000, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, улица Объездная, 18, квартира 55, ИНН 0411087752, ОГРН 1030400735419) о сносе самовольной постройки.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Алтай (судья Якшимаева Ф.Ю.) в заседании участвовали представители администрации города Горно-Алтайска Чунина Т.В. по доверенности от 12.08.2013 N 1589, Пырысева А.В. по доверенности от 20.03.2013 N 545; общества с ограниченной ответственностью "Е.М.С." Удачина М.Н. по доверенности от 02.03.2014.
Суд
установил:
администрация города Горно-Алтайска (далее - Администрация, истец) обратилась с иском в Арбитражный суд Республики Алтай к обществу с ограниченной ответственностью "Е.М.С." (далее - ООО "Е.М.С.", ответчик) о сносе самовольной постройки.
Решением суда от 09.09.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Е.М.С." обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
По мнению заявителя, суды неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: не учли, что на момент заключения договора аренды на земельном участке располагался объект недвижимости - здание кафе, ответчик предпринял все зависящие от него меры по получению и оформлению документов по переустройству здания кафе. Заявитель полагает, что в действиях истца имеются признаки злоупотребления правом.
В судебном заседании представитель ООО "Е.М.С." поддержал доводы кассационной жалобы, представители Администрации отклонили доводы кассационной жалобы, согласились с выводами судов.
Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации от 31.03.2008 N 9/225 ответчику по договору аренды от 31.03.2008 N 1588 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 04:11:020127:0025, общей площадью 661 кв. м, находящийся по адресу: Республика Алтай, в районе кинотеатра "Голубой Алтай" для размещения и обслуживания летнего кафе.
Распоряжением администрации от 09.08.2011 N 29/54 разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 04:11:020127:0025, расположенного по адресу: город Горно-Алтайск, переулок Спортивный, 9, изменено: слова "для размещения и обслуживания летнего кафе" заменены словами: "для строительства кафе национальной кухни".
На указанном земельном участке ООО "Е.М.С." возвело объект капитального строительства - здание кафе.
Администрация, полагая, что здание кафе имеет признаки самовольной постройки, представляет собой объект капитального строительства, построенный без получения на это необходимых разрешений, обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из доказанности факта самовольного строительства ответчиком капитального здания - кафе "Ночка" на земельном участке, без получения на это необходимых разрешений.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документы.
Таким образом, строительство кафе национальной кухни должно осуществляться с получением соответствующего разрешения на строительство по утвержденному проекту с соблюдением градостроительных, архитектурных и строительных норм.
Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 04:11:020127:0025 относится к землям населенных пунктов и согласно договору аренды от 31.03.2008 N 1588 с внесенными изменениями распоряжением Администрации от 09.08.2011 N 29/54 предназначен для строительства кафе национальной кухни.
Вместе с тем согласно пункту 3.3 распоряжения Администрации от 20.09.2011 N 33/138 арендатор обязан не возводить зданий и сооружений без согласования в установленном порядке с МУ "Управление архитектуры и градостроительства" (статья 40 Земельного кодекса Российской Федерации).
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что в нарушение распоряжения Администрации от 20.09.2011 N 33/138 и норм действующего законодательства ООО "Е.М.С." не произведено соответствующих согласований, не утвержден и не разработан в установленном порядке проект, не представлено доказательств соблюдения установленного градостроительным законодательством порядка документального оформления строительства объекта капитального строительства.
Несостоятельным является довод заявителя кассационной жалобы о том, что ООО "Е.М.С." не возводило спорное сооружение.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Алтай от 21.09.2012 по делу N А02-1016/2012 ООО "Е.М.С." отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку - здание кафе "Ночка", расположенную по адресу: Республика Алтай, город Горно-Алтайск, переулок Спортивный, 9. Обращаясь с иском, общество указало, что в 2012 году на земельном участке с кадастровым номером 04:11:020127:0025 им возведено здание кафе.
С учетом изложенного суды обоснованно удовлетворили исковые требования, обязав ООО "Е.М.С." снести за свой счет спорное самовольное строение.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе заявителя, направлены на переоценку выводов судов и установленных обстоятельств, что не соответствует требованиям статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения и постановления суды первой и апелляционной инстанций не допустили нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Алтай от 09.09.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013 по делу N А02-554/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Е.А.КАРАНКЕВИЧ
Судьи
О.В.КАДНИКОВА
Н.В.МЕЛИХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 05.03.2014 ПО ДЕЛУ N А02-554/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. по делу N А02-554/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2014 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Каранкевича Е.А.
судей Кадниковой О.В.
Мелихова Н.В.
при ведении протокола помощником судьи Шохиревой С.Т. рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Е.М.С." на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 09.09.2013 (судья Якшимаева Ф.Ю.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013 (судьи Кайгородова М.Ю., Мухина И.Н., Ярцева Д.Г.) по делу N А02-554/2013 по иску администрации города Горно-Алтайска (649002, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 18, ИНН 0411112575, ОГРН 1030400726938) к обществу с ограниченной ответственностью "Е.М.С." (649000, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, улица Объездная, 18, квартира 55, ИНН 0411087752, ОГРН 1030400735419) о сносе самовольной постройки.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Алтай (судья Якшимаева Ф.Ю.) в заседании участвовали представители администрации города Горно-Алтайска Чунина Т.В. по доверенности от 12.08.2013 N 1589, Пырысева А.В. по доверенности от 20.03.2013 N 545; общества с ограниченной ответственностью "Е.М.С." Удачина М.Н. по доверенности от 02.03.2014.
Суд
установил:
администрация города Горно-Алтайска (далее - Администрация, истец) обратилась с иском в Арбитражный суд Республики Алтай к обществу с ограниченной ответственностью "Е.М.С." (далее - ООО "Е.М.С.", ответчик) о сносе самовольной постройки.
Решением суда от 09.09.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Е.М.С." обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
По мнению заявителя, суды неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: не учли, что на момент заключения договора аренды на земельном участке располагался объект недвижимости - здание кафе, ответчик предпринял все зависящие от него меры по получению и оформлению документов по переустройству здания кафе. Заявитель полагает, что в действиях истца имеются признаки злоупотребления правом.
В судебном заседании представитель ООО "Е.М.С." поддержал доводы кассационной жалобы, представители Администрации отклонили доводы кассационной жалобы, согласились с выводами судов.
Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации от 31.03.2008 N 9/225 ответчику по договору аренды от 31.03.2008 N 1588 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 04:11:020127:0025, общей площадью 661 кв. м, находящийся по адресу: Республика Алтай, в районе кинотеатра "Голубой Алтай" для размещения и обслуживания летнего кафе.
Распоряжением администрации от 09.08.2011 N 29/54 разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 04:11:020127:0025, расположенного по адресу: город Горно-Алтайск, переулок Спортивный, 9, изменено: слова "для размещения и обслуживания летнего кафе" заменены словами: "для строительства кафе национальной кухни".
На указанном земельном участке ООО "Е.М.С." возвело объект капитального строительства - здание кафе.
Администрация, полагая, что здание кафе имеет признаки самовольной постройки, представляет собой объект капитального строительства, построенный без получения на это необходимых разрешений, обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из доказанности факта самовольного строительства ответчиком капитального здания - кафе "Ночка" на земельном участке, без получения на это необходимых разрешений.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документы.
Таким образом, строительство кафе национальной кухни должно осуществляться с получением соответствующего разрешения на строительство по утвержденному проекту с соблюдением градостроительных, архитектурных и строительных норм.
Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 04:11:020127:0025 относится к землям населенных пунктов и согласно договору аренды от 31.03.2008 N 1588 с внесенными изменениями распоряжением Администрации от 09.08.2011 N 29/54 предназначен для строительства кафе национальной кухни.
Вместе с тем согласно пункту 3.3 распоряжения Администрации от 20.09.2011 N 33/138 арендатор обязан не возводить зданий и сооружений без согласования в установленном порядке с МУ "Управление архитектуры и градостроительства" (статья 40 Земельного кодекса Российской Федерации).
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что в нарушение распоряжения Администрации от 20.09.2011 N 33/138 и норм действующего законодательства ООО "Е.М.С." не произведено соответствующих согласований, не утвержден и не разработан в установленном порядке проект, не представлено доказательств соблюдения установленного градостроительным законодательством порядка документального оформления строительства объекта капитального строительства.
Несостоятельным является довод заявителя кассационной жалобы о том, что ООО "Е.М.С." не возводило спорное сооружение.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Алтай от 21.09.2012 по делу N А02-1016/2012 ООО "Е.М.С." отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку - здание кафе "Ночка", расположенную по адресу: Республика Алтай, город Горно-Алтайск, переулок Спортивный, 9. Обращаясь с иском, общество указало, что в 2012 году на земельном участке с кадастровым номером 04:11:020127:0025 им возведено здание кафе.
С учетом изложенного суды обоснованно удовлетворили исковые требования, обязав ООО "Е.М.С." снести за свой счет спорное самовольное строение.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе заявителя, направлены на переоценку выводов судов и установленных обстоятельств, что не соответствует требованиям статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения и постановления суды первой и апелляционной инстанций не допустили нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Алтай от 09.09.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013 по делу N А02-554/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Е.А.КАРАНКЕВИЧ
Судьи
О.В.КАДНИКОВА
Н.В.МЕЛИХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)