Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Латыповой Р.Р., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя Комитет по управлению имуществом Администрации Егорьевского муниципального района - Стружанова И.М. - дов. от 03.02.2014 г. N 6-1-04/238
от ответчика Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области - не явился (извещен надлежаще)
от третьих лиц Администрация Егорьевского муниципального р-на Московской области - не явился (извещен надлежаще)
от Управления Росреестра по Московской области - не явился (извещен надлежаще)
от Щенявского А.А. - не явился (извещен надлежаще)
рассмотрев 12 августа 2014 г. и 19 августа 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Администрации Егорьевского муниципального района Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области
от 12 февраля 2014 года,
принятое судьей Ю.Г. Богаткиной,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 14 апреля 2014 года,
принятое судьями Н.Н. Катькиной, В.Ю. Бархатовым, С.Ю. Епифанцевой,
по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации Егорьевского муниципального района Московской области (ОГРН 1025001466456)
к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области
об обязании совершит действия
третьи лица: Администрация Егорьевского муниципального района Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Щенявский Александр Арсеньевич
установил:
Решением Арбитражного суда Московской области от 12.02.2014 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 г., отказано Комитету по управлению имуществом администрации Егорьевского муниципального района Московской области (далее - комитет) в удовлетворении заявления об обязании филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") восстановить аннулированные сведения Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:30:0030108:80 из категории земель населенных пунктов, площадью 1 200 кв. м, местоположение: Московская область, Егорьевский район, с/п Саввинское, д. Синевая, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:30:0030108, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, а также признать бездействие.
По делу был объявлен перерыв.
Законность и обоснованность судебных актов проверена кассационной инстанцией в порядке статей 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой комитета, в которой просит судебные акты отменить, указывая на наличие зарегистрированного в отношении спорного земельного участка обременения в виде аренды.
Как следует из материалов дела, 17.12.10 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030108:80 площадью 1 200 кв. м, с местоположением: Московская область, Егорьевский район, сельское поселение Савинское, д. Синевая, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала N 50:30:0030108, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.
Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет данного земельного участка носили временный характер.
В соответствии с постановлением администрации Егорьевского муниципального района Московской области N 5403 от 17.12.12 были проведены торги от 20.02.13 по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков. В числе лотов, выставленных на торги, был земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030108:80 площадью 1 200 кв. м.
Согласно протоколу N 1084-13113 заседания комиссии по продаже на торгах (аукционов, конкурсах) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Егорьевского района от 20.02.13 победителем торгов по вышеуказанному лоту был признан Щенявский Александр Арсеньевич.
По результатам торгов 04.03.13 между комитетом и Щенявским Александром Арсеньевичем был заключен договор аренды N 035/13 земельного участка, по условиям которого Арендодатель предоставил в пользование Арендатору на срок по 19.02.23 за плату земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030108:80 из категории земель населенных пунктов, площадью 1 200 кв. м, местоположение: Московская область, Егорьевский район, с/п Саввинское, д. Синевая, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:30:0030108, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.
Указанный земельный участок был передан арендатору в соответствии с актом приема-передачи земельного участка от 04.03.13.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 30/031/2013-88 от 07.06.13 договор аренды земельного участка N 035/13 от 04.03.13 был зарегистрирован в установленном законом порядке 20.03.13 за регистрационным номером 50-50-30/012/2013-232.
14.03.13 комитет направил в адрес филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области заявление N 6-1-19/800 о возобновлении простановки на кадастровый учет земельных участков, проданных с торгов, в том числе спорного, на что филиал "ФКП Росреестра" по Московской области исх. N 01-45/0757 от 15.05.13 дал ответ о том, что решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области N МО-13/РКФ-41334 от 04.02.13 сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:30:0030108:80, внесенные в государственный кадастр недвижимости, были аннулированы.
Полагая действия заинтересованного лица по аннулированию сведений о спорном земельном участке незаконными, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды указали, что действия заинтересованного лица правомерны, поскольку срок временного учета земельного участка истек.
Рассмотрев кассационную жалобу, выслушав представителя комитета, Арбитражный суд Московского округа не находит оснований для ее удовлетворения.
На основании части 9 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных настоящим Законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
В соответствии с частью 1 статьи 25 названного закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Закона.
В силу части 4 статьи 24 указанного Закона (в редакции, действовавшей на момент постановки и снятия спорного земельного участка с кадастрового учета) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
В соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный", в частности в случае истечения срока действия "временного" статуса сведений государственного кадастра недвижимости и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничениях (обременениях) прав на него.
Как установлено судами, земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030108:80 был поставлен на кадастровый учет 17.12.2010 г., сведения о нем носили временный характер до 18.12.2012 г.
Торги по продаже права аренды спорного земельного участка были проведены 20.02.2013 г., в то время как с 04.02.2013 г. сведения о земельном участке были аннулированы.
С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что двухлетний срок с момента постановки спорного земельного участка на кадастровый учет истек в декабре 2012 года, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" для аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастрового учета.
Таким образом, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалобе комитета - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2014 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2014 года по делу N А41-33238/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судьи
Р.Р.ЛАТЫПОВА
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 26.08.2014 N Ф05-8076/2014 ПО ДЕЛУ N А41-33238/13
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2014 г. по делу N А41-33238/13
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Латыповой Р.Р., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя Комитет по управлению имуществом Администрации Егорьевского муниципального района - Стружанова И.М. - дов. от 03.02.2014 г. N 6-1-04/238
от ответчика Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области - не явился (извещен надлежаще)
от третьих лиц Администрация Егорьевского муниципального р-на Московской области - не явился (извещен надлежаще)
от Управления Росреестра по Московской области - не явился (извещен надлежаще)
от Щенявского А.А. - не явился (извещен надлежаще)
рассмотрев 12 августа 2014 г. и 19 августа 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Администрации Егорьевского муниципального района Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области
от 12 февраля 2014 года,
принятое судьей Ю.Г. Богаткиной,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 14 апреля 2014 года,
принятое судьями Н.Н. Катькиной, В.Ю. Бархатовым, С.Ю. Епифанцевой,
по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации Егорьевского муниципального района Московской области (ОГРН 1025001466456)
к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области
об обязании совершит действия
третьи лица: Администрация Егорьевского муниципального района Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Щенявский Александр Арсеньевич
установил:
Решением Арбитражного суда Московской области от 12.02.2014 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 г., отказано Комитету по управлению имуществом администрации Егорьевского муниципального района Московской области (далее - комитет) в удовлетворении заявления об обязании филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") восстановить аннулированные сведения Государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:30:0030108:80 из категории земель населенных пунктов, площадью 1 200 кв. м, местоположение: Московская область, Егорьевский район, с/п Саввинское, д. Синевая, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:30:0030108, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, а также признать бездействие.
По делу был объявлен перерыв.
Законность и обоснованность судебных актов проверена кассационной инстанцией в порядке статей 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой комитета, в которой просит судебные акты отменить, указывая на наличие зарегистрированного в отношении спорного земельного участка обременения в виде аренды.
Как следует из материалов дела, 17.12.10 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030108:80 площадью 1 200 кв. м, с местоположением: Московская область, Егорьевский район, сельское поселение Савинское, д. Синевая, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала N 50:30:0030108, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.
Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет данного земельного участка носили временный характер.
В соответствии с постановлением администрации Егорьевского муниципального района Московской области N 5403 от 17.12.12 были проведены торги от 20.02.13 по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков. В числе лотов, выставленных на торги, был земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030108:80 площадью 1 200 кв. м.
Согласно протоколу N 1084-13113 заседания комиссии по продаже на торгах (аукционов, конкурсах) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Егорьевского района от 20.02.13 победителем торгов по вышеуказанному лоту был признан Щенявский Александр Арсеньевич.
По результатам торгов 04.03.13 между комитетом и Щенявским Александром Арсеньевичем был заключен договор аренды N 035/13 земельного участка, по условиям которого Арендодатель предоставил в пользование Арендатору на срок по 19.02.23 за плату земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030108:80 из категории земель населенных пунктов, площадью 1 200 кв. м, местоположение: Московская область, Егорьевский район, с/п Саввинское, д. Синевая, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:30:0030108, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.
Указанный земельный участок был передан арендатору в соответствии с актом приема-передачи земельного участка от 04.03.13.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 30/031/2013-88 от 07.06.13 договор аренды земельного участка N 035/13 от 04.03.13 был зарегистрирован в установленном законом порядке 20.03.13 за регистрационным номером 50-50-30/012/2013-232.
14.03.13 комитет направил в адрес филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области заявление N 6-1-19/800 о возобновлении простановки на кадастровый учет земельных участков, проданных с торгов, в том числе спорного, на что филиал "ФКП Росреестра" по Московской области исх. N 01-45/0757 от 15.05.13 дал ответ о том, что решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области N МО-13/РКФ-41334 от 04.02.13 сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:30:0030108:80, внесенные в государственный кадастр недвижимости, были аннулированы.
Полагая действия заинтересованного лица по аннулированию сведений о спорном земельном участке незаконными, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды указали, что действия заинтересованного лица правомерны, поскольку срок временного учета земельного участка истек.
Рассмотрев кассационную жалобу, выслушав представителя комитета, Арбитражный суд Московского округа не находит оснований для ее удовлетворения.
На основании части 9 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных настоящим Законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
В соответствии с частью 1 статьи 25 названного закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Закона.
В силу части 4 статьи 24 указанного Закона (в редакции, действовавшей на момент постановки и снятия спорного земельного участка с кадастрового учета) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
В соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный", в частности в случае истечения срока действия "временного" статуса сведений государственного кадастра недвижимости и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничениях (обременениях) прав на него.
Как установлено судами, земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030108:80 был поставлен на кадастровый учет 17.12.2010 г., сведения о нем носили временный характер до 18.12.2012 г.
Торги по продаже права аренды спорного земельного участка были проведены 20.02.2013 г., в то время как с 04.02.2013 г. сведения о земельном участке были аннулированы.
С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что двухлетний срок с момента постановки спорного земельного участка на кадастровый учет истек в декабре 2012 года, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" для аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастрового учета.
Таким образом, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалобе комитета - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2014 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2014 года по делу N А41-33238/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судьи
Р.Р.ЛАТЫПОВА
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)