Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель считает незаконным отказ в изменении категории земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Орлов А.Г.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда
в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей: Брыкова И.И., Соколовой Н.М.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу З. на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению З. об обязании Администрации сельского поселения Луневское "...выполнить все необходимые действия, предписанные законодательством в создавшейся ситуации, которые приведут к внесению правильных записей в государственный кадастр и ЕГРП в установленные законодательством сроки..."
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения З.,
установила:
З. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Администрацию сельского поселения Луневское "....выполнить все необходимые действия, предписанные законодательством в создавшейся ситуации, которые приведут к внесению правильных записей в государственный кадастр и ЕГРП в установленные законодательством сроки......".
В обоснование требований заявитель указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производств. Просил Администрацию сельского поселения Луневское изменить категорию земельного участка - на земли поселений и вид его разрешенного использования - производственное, поскольку указанный земельный участок находится в границах сельского поселения Луневское.
<данные изъяты> в адрес З. был направлен ответ Администрации сельского поселения Луневское, согласно которому ему отказано в изменении категории земельного участка. Заявитель указал, что считает данный отказ необоснованным.
Заинтересованное лицо Администрация сельского поселения Луневское представило отзыв о несогласии с заявлением.
Решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, заявитель подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку он основан на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Из материалов дела усматривается, что З. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.
Земельный участок находится в границах сельского поселения Луневское, согласно кадастрового паспорта вблизи д. Поярково.
<данные изъяты> З. обратился в Администрацию сельского поселения Луневское с заявлением в виде ходатайства "....выполнить необходимые действия по приведению данных кадастрового учета земельного участка.... в соответствие с действующим законодательством, а именно в категории земель указать "земли населенных пунктов". Вид разрешенного использования просил установить "Производственная", что, по мнению заявителя, согласуется с зональными требованиями Генерального плана, уже несколько лет назад утвержденного сельским сходом поселения сельского поселения Луневское.
Ходатайство и заявление обоснованы тем обстоятельством, что поскольку земельный участок заявителя расположен в границах сельского поселения Луневское, Администрация сельского поселения должна внести изменения в сведения ЕГК и ЕГРП в отношении земельного участка заявителя.
В отзыве Администрации сельского поселения Луневское и ответа на ходатайство З. указано, что Администрация сельского поселения не уполномочена изменять категорию и вид разрешенного использования земельного участка заявителя. Процедура изменения категории и вида разрешенного использования земельного участка заявителем не соблюдена. Его земельный участок расположен вне границ населенного пункта.
На основании положений Федерального закона от <данные изъяты> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона от <данные изъяты> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федерального закона от<данные изъяты> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона от <данные изъяты> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Уставом муниципального образования сельское поселение Луневское к полномочиям Администрации сельского поселения не отнесено изменение категории и вида разрешенного использования земельного участка заявителя, внесение сведений и изменений в ГКН и ЕГРП.
Решение о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об одновременном установлении или об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается <данные изъяты> при условии внесения физическим или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.
Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство на имя <данные изъяты> или главы соответствующего муниципального образования <данные изъяты>.
Решение о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков принимается с учетом мнения органов местного самоуправления муниципальных районов (а не сельских поселений).
Нахождение земельного участка заявителя в границах сельского поселения не предполагает его нахождение в границах населенного пункта, входящего в это поселение. Процедура изменения категории земельного участка и вида его разрешенного использования, его отнесение к определенной категории, предполагает обращение заинтересованного лица с соответствующим заявлением в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления.
Согласно ст. 13 Федерального закона от <данные изъяты> N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", ст. ст. 2 - 5.<данные изъяты> "О регулировании земельных отношений в <данные изъяты>", указанными полномочиями Администрация сельского поселения Луневское не обладает.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований З., поскольку права заявителя со стороны Администрации сельского поселения Луневское нарушены не были.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-16849/2015
Требование: Об обязании совершить действия, предписанные законодательством, которые приведут к внесению правильных записей в государственный кадастр и ЕГРП в установленные законодательством сроки.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель считает незаконным отказ в изменении категории земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N ***16849/2015
Судья: Орлов А.Г.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда
в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей: Брыкова И.И., Соколовой Н.М.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу З. на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению З. об обязании Администрации сельского поселения Луневское "...выполнить все необходимые действия, предписанные законодательством в создавшейся ситуации, которые приведут к внесению правильных записей в государственный кадастр и ЕГРП в установленные законодательством сроки..."
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения З.,
установила:
З. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Администрацию сельского поселения Луневское "....выполнить все необходимые действия, предписанные законодательством в создавшейся ситуации, которые приведут к внесению правильных записей в государственный кадастр и ЕГРП в установленные законодательством сроки......".
В обоснование требований заявитель указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производств. Просил Администрацию сельского поселения Луневское изменить категорию земельного участка - на земли поселений и вид его разрешенного использования - производственное, поскольку указанный земельный участок находится в границах сельского поселения Луневское.
<данные изъяты> в адрес З. был направлен ответ Администрации сельского поселения Луневское, согласно которому ему отказано в изменении категории земельного участка. Заявитель указал, что считает данный отказ необоснованным.
Заинтересованное лицо Администрация сельского поселения Луневское представило отзыв о несогласии с заявлением.
Решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, заявитель подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку он основан на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Из материалов дела усматривается, что З. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.
Земельный участок находится в границах сельского поселения Луневское, согласно кадастрового паспорта вблизи д. Поярково.
<данные изъяты> З. обратился в Администрацию сельского поселения Луневское с заявлением в виде ходатайства "....выполнить необходимые действия по приведению данных кадастрового учета земельного участка.... в соответствие с действующим законодательством, а именно в категории земель указать "земли населенных пунктов". Вид разрешенного использования просил установить "Производственная", что, по мнению заявителя, согласуется с зональными требованиями Генерального плана, уже несколько лет назад утвержденного сельским сходом поселения сельского поселения Луневское.
Ходатайство и заявление обоснованы тем обстоятельством, что поскольку земельный участок заявителя расположен в границах сельского поселения Луневское, Администрация сельского поселения должна внести изменения в сведения ЕГК и ЕГРП в отношении земельного участка заявителя.
В отзыве Администрации сельского поселения Луневское и ответа на ходатайство З. указано, что Администрация сельского поселения не уполномочена изменять категорию и вид разрешенного использования земельного участка заявителя. Процедура изменения категории и вида разрешенного использования земельного участка заявителем не соблюдена. Его земельный участок расположен вне границ населенного пункта.
На основании положений Федерального закона от <данные изъяты> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона от <данные изъяты> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федерального закона от<данные изъяты> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона от <данные изъяты> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Уставом муниципального образования сельское поселение Луневское к полномочиям Администрации сельского поселения не отнесено изменение категории и вида разрешенного использования земельного участка заявителя, внесение сведений и изменений в ГКН и ЕГРП.
Решение о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об одновременном установлении или об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается <данные изъяты> при условии внесения физическим или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.
Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство на имя <данные изъяты> или главы соответствующего муниципального образования <данные изъяты>.
Решение о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков принимается с учетом мнения органов местного самоуправления муниципальных районов (а не сельских поселений).
Нахождение земельного участка заявителя в границах сельского поселения не предполагает его нахождение в границах населенного пункта, входящего в это поселение. Процедура изменения категории земельного участка и вида его разрешенного использования, его отнесение к определенной категории, предполагает обращение заинтересованного лица с соответствующим заявлением в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления.
Согласно ст. 13 Федерального закона от <данные изъяты> N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", ст. ст. 2 - 5.<данные изъяты> "О регулировании земельных отношений в <данные изъяты>", указанными полномочиями Администрация сельского поселения Луневское не обладает.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований З., поскольку права заявителя со стороны Администрации сельского поселения Луневское нарушены не были.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)