Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 07.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-13062/2015

Требование: О признании незаконным отказа регистрирующего органа, возложении обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Регистрирующий орган отказал заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с непредставлением документов, необходимых для регистрации права собственности.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2015 г. по делу N 33-13062/2015


Судья С.И. Камалова

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи А.Х. Хисамова,
судей С.М. Тютчева, Л.И. Сибгатуллиной,
при секретаре судебного заседания С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И. Сибгатуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе представителя К.Д.А., М., на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 18 июня 2015 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявления К.Д.А., признании отказа Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ государственной регистрации права собственности на земельный участок....:3149 незаконным, обязании зарегистрировать право собственности земельный участок за К.Д.А., признании требования Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ о предоставлении соглашения с участием 100% долевых собственников земельного участка с кадастровым номере....:906 незаконным, обязании Тукаевский отдел Управления Росреестра по РТ осуществлять регистрацию выделенных земельных участков по согласовании с исполнительным директором ДНП "Усадьба" в соответствии с проектом застройки от 2009 года и на основании протокола общего собрания долевых собственников N 3 от 7 декабря 2013 года (с 86% долевых собственников), признании в действиях руководителя Тукаевского отдела Управления Росреестра по РТ отсутствие единообразия в принятии документов при осуществлении государственной регистрации выделенных земельных участков в земельном массиве с кадастровым номером....:906, отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей К.Д.А. - М., Г. и К.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

К.Д.А. обратился в суд с заявлением о признании отказа Тукаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее по тексту - Управления Росреестра по Республике Татарстан) в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным, возложении обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок. Заявленные требования мотивированы следующим.
Согласно свидетельству о государственной регистрации от 1 марта 2010 года К.Д.А. принадлежит 1/829 доля земельного участка с кадастровым номером....:906. В счет его доли был выделен земельный участок, который был поставлен 3 сентября 2014 года на кадастровый учет и ему присвоен номер....:3149. Он сдал документы для регистрации права собственности на земельный участок в Тукаевский отдел Росреестра в Республике Татарстан 14 октября 2014 года.
5 марта 2015 года К.Д.А. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с не предоставлением документов, необходимых для регистрации права собственности. Отказ считает незаконным, так как все необходимые документы были сданы вместе с заявлением о регистрации права собственности.
Просил признать отказ Тукаевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан от 5 марта 2015 года в государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером....:3149 незаконным, обязать зарегистрировать право собственности на земельный участок за К.Д.А., признать требование Тукаевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан о предоставлении соглашения с участием 100% долевых собственников земельного участка с кадастровым номером....:906 незаконным, обязать Тукаевский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан зарегистрировать выделенные земельные участки по согласованию с исполнительным директором ДНП "Усадьба" в соответствии с проектом застройки от 2009 года и на основании протокола общего собрания долевых собственников N 3 от 7 декабря 2013 года (с 86% долевых собственников), признать в действиях руководителя Тукаевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан отсутствие единообразия в принятии документов на государственную регистрацию выделенных земельных участков в земельном массиве с кадастровым номером....:906, возместить судебные расходы.
В судебном заседании представитель К.Д.А., М., заявленные требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица Тукаевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан Х.А.Р. с заявлением не согласился.
Суд в удовлетворении заявления отказал.
В апелляционной жалобе представителя К.Д.А., М., ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывается, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что спорный земельный участок принадлежал собственнику по договору купли-продажи от 23 января 2010 года, где единственным продавцом данного массива была Х.А.К.. Все долевые собственники приобретали земельные участки согласно предварительным договорам с их конкретным местоположением, которое указано в договоре об оказании услуг по оформлению документов. При продаже земельных участков долевым собственникам был определен порядок пользования имуществом. Также судом не учтено, что при постановке на кадастровый учет был осуществлен не выдел земельных участков, а раздел земельных участков в границах массива с кадастровым номером....:90. По мнению заявителя апелляционной жалобы, поскольку земельный участок прошел кадастровый учет, К.Д.А. как собственник данного земельного участка имеет право на государственную регистрацию.
Тукаевский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица, участвующего в деле.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, в частности, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Из материалов дела видно, что 1 марта 2010 года в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности К.Д.А. на 1/829 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 918036 кв. м с кадастровым номером....:906, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, ДНП "Усадьба". Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, Разрешенное использование: для ведения садоводства и дачного строительства.
3 сентября 2014 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью 1000 кв. м с кадастровым номером ....:3149, расположенном по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, ДНП УК "Усадьба". Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для ведения садоводства и дачного строительства. Земельный участок образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером ....:906.
14 октября 2014 года К.Д.А. обратился в Тукаевский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок площадью 1000 кв. м К заявлению на государственную регистрацию права собственности были приложены информационное сообщение в газете "Светлый путь" от 22 ноября 2013 года N 88 и заключение кадастрового инженера от 20 августа 2014 года.
27 октября 2014 года государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним приостановлена в связи с отсутствием документов, обязанность по предоставлению которых возложена законом на заявителя.
Сообщением Тукаевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан от 5 марта 2015 года N 90/031/2014-240 на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" К.Д.А. отказано в регистрации права собственности на земельный участок со ссылкой на отсутствие документов, необходимых в соответствии с законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя и их отсутствие послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что отказ Тукаевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан в государственной регистрации права собственности на земельный участок К.Д.А. является законным.
Суд апелляционной инстанции находит такие выводы суда правильными.
Согласно подпункту 2 пункта 1, пункту 2 и подпункту 3 статьи 22.2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:
- соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;
- Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица. Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации или в отношении которых принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В случае перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная регистрация прав на образуемые земельные участки осуществляется на основании заявления лица, с которым заключено соглашение об указанном перераспределении.
Обязательными приложениями к документам, представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, являются:
согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации.
Обжалуемое решение постановлено с учетом указанных положений закона.
Как следует из материалов дела, 30 апреля 2009 года в ЕГРП внесены сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 918036 кв. м с кадастровым номером ....:906.
По сведениям из ЕГРП, по состоянию на 11 декабря 2014 года участниками общей долевой собственности в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ....:906 являются 277 правообладателей.
На основании протокола N 3 общего собрания долевых собственников в праве общей долевой собственности земельных участков от 7 декабря 2013 года, на котором присутствовало 86% собственников земельного участка с кадастровым номером ....:906, и на основании соглашения о выделе в натуре земельных участков в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером ....:906 был образован путем выдела земельный участок с кадастровым номером ....:3149.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешенным использованием которых предусматриваются гаражное строительство, ведение личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2015 года) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, в связи с разрешенным видом использования земельного участка с кадастровым номером ....:906 для ведения садоводства и дачного строительства для его раздела требуется письменное согласие всех его правообладателей.
Такое письменное согласие всех участников общей долевой собственности на раздел земельного участка отсутствует, что не оспаривается заявителем.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях органа государственной регистрации нарушения закона и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Довод апелляционной жалобы о том, что по договору купли-продажи земельного участка от 23 января 2010 года единственным продавцом земельного массива была Х.А.К., вытекает из неправильного определения заявителем апелляционной жалобы имеющих значение для дела обстоятельств, поскольку материалами дела подтверждается, что на момент внесения в сентябре 2014 года в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером ....:3149 земельный участок с кадастровым номером 16:39:102402:906 имел режим общей долевой собственности.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании ее заявителем норм материального права и в связи с этим отмену обжалуемого судебного постановления повлечь не могут.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 18 июня 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К.Д.А., М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)