Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 29.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-9619/15

Требование: О признании права собственности на земельный участок.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с возникновением сомнений в наличии основания для государственной регистрации прав и достоверности указанных в документах сведений.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2015 г. по делу N 33-9619/15


Судья Х.С. Ахмадеева

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Г.А. Сахиповой, судей Э.И. Садыковой, С.М. Тютчева, при секретаре судебного заседания Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева, гражданское дело по апелляционной жалобе И. на решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 20 апреля 2015 года, которым исковые требования И. к исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о признании права собственности на земельный участок оставлены без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы И. об отмене решения суда, заслушав в судебном заседании представителя И. - У. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

И. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее по тексту Управление Росреестра по Республике Татарстан) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером...., общей площадью 1168 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> В обоснование заявленных исковых требований указал, что по решению Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан от 18 июля 1998 года ему выделен вышеуказанный земельный участок. Сообщением Управления Росреестра по Республике Татарстан от 22 апреля 2014 года в государственной регистрации права собственности на данный земельный участок ему отказано, в связи с возникновением сомнений в наличии основания для государственной регистрации прав, и достоверности указанных в документах сведений. Считая данный отказ незаконным, просил признать за ним право собственности на указанный земельный участок.
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве соответчиков привлечены исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани".
Определением Приволжского районного суда г. Казани от 1 апреля 2015 года производство по делу в части заявленных исковых требований И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании права собственности на земельный участок прекращено, в связи с отказом истца от данной части иска.
Представитель ответчиков ИКМО г. Казани и МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани" - Г.Л. иск не признала, пояснив, что на земельный участок не имеется правоустанавливающих документов.
Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе И. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований. При этом указывается на то, что ранее на основании того же решения Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района Республики Татарстан от 18 июля 1998 года за ним было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок. Суд не принял во внимание установленные решением суда от 13 июля 2010 года обстоятельства. Для продажи он предлагал свой земельный участок, а не тот, по поводу которого были судебные споры. Фактически координаты земельного участка, не соответствовали координатам по данным государственного кадастра недвижимости. Земельный участок, которой он возделывал, находился правее. Это подтверждает, что занимаемый им земельный участок никому другому не принадлежит.
В суде апелляционной инстанции представитель И. - У. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан - Г.А. в суд апелляционной инстанции не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители исполнительного комитета муниципального образования г. Казани и МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили.
В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.
Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона РТ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (в редакции 24.12.1993 года) каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.
Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.
Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.
Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Салмачинского Совета местного самоуправления от 18 июля 1998 года И. выделен земельный участок в размере 0,10 га для строительства жилого дома и развития личного подсобного хозяйства на территории Салмачинского сельского Совета.
По данным кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером...., таковой имеет категорию земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома и развития личного подсобного хозяйства.
В материалах дела имеется сообщение Управления Росреестра по Республике Татарстан от 23 апреля 2014 года, которым в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером...., расположенного по адресу: <адрес>, отказано по причине возникновения сомнений в подлинности представленного на государственную регистрацию документа.
По сведениям Национального архива Республики Татарстан и архивного отдела исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан запрашиваемая информация о предоставлении земельного участка И. отсутствует.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что решение о предоставлении И. земельного участка не содержит в себе в необходимом объеме индивидуальных признаков спорного объекта недвижимости, в соответствии с которыми можно идентифицировать объект недвижимости и выделить его из других ряда аналогичных объектов.
Судебная коллегия соглашается с постановленным судом по данному делу решением, которое является правильным по существу.
Так правоустанавливающих документов на спорный земельный участок истец суду не представил. Свидетельство, либо государственный акт на спорный земельный участок, подтверждающие права И. отсутствуют.
Однако при первичном предоставлении земельного участка в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" свидетельство подлежало выдаче соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.
Представленное суду решение Салмачинского Совета местного самоуправления о выделении И. земельного участка датированное 18 июля 1998 года, правоустанавливающим документом на земельный участок не является.
Несмотря на то, что по решению Салмачинского Совета местного самоуправления от 18 июля 1998 года, земельный участок был предоставлен истцу для строительства жилого дома и развития личного подсобного хозяйства, на спорном земельном участке строения отсутствуют.
При этом неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, в силу пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием прекращения прав на земельный участок.
При таких данных, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований И..
Доводы апелляционной жалобы И. о том, что ранее на основании решения Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района Республики Татарстан от 18 июля 1998 года за ним было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда, поскольку решением Приволжского районного суда г. Казани от 13 июля 2010 года право собственности истца на земельный участок и договор купли-продажи признаны недействительными.
Другие доводы апелляционной жалобы являются необоснованными и подлежат отклонению.
С учетом изложенного, решение суда следует признать законным. Юридически значимые обстоятельства установлены в необходимом объеме, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 327, частью 1 статьи 328, статьями 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 20 апреля 2015 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу И., без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)