Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Макогон Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Улановой Е.С.,
судей - Ефремовой Л.Н., Гороховика А.С.,
при секретаре - А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 07 февраля 2014 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Признать за Р. право собственности на земельный участок, площадью 23,40 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., возражения на жалобу представителя Р. - В., судебная коллегия
установила:
Р. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании за ним права собственности на земельный участок под гаражом N в ПК <данные изъяты>, площадью 23,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя следующим. Он является собственником гаража N в ПК <данные изъяты> по <адрес>. Гараж расположен на земельном участке площадью 23,40 кв. м. Ранее земельный участок площадью 2904,0 кв. м был предоставлен потребительскому кооперативу <данные изъяты> под строительство индивидуальных частных гаражей на основании Постановления Главы города Самары N от ДД.ММ.ГГГГ года. Департаментом строительства и архитектуры Администрации г. Самары подписан акт об отводе границ участка от ДД.ММ.ГГГГ. ПК <данные изъяты> зарегистрирован в качестве юридического лица в налоговом органе, действует на основании Устава. Распоряжением Администрации Куйбышевского района г. Самары участку присвоен адрес: <адрес>. При обращении в Министерство имущественных отношений Самарской области ему отказано в предоставлении в собственность земельного участка под гаражом со ссылкой на невозможность утверждения схемы расположения земельного участка в связи с отсутствием каталога координат поворотных точек границ земельного участка. Считает отказ незаконным. Земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Просил признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом N в ПК <данные изъяты>, площадью 23,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит отменить решения суда как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном применении норм материального права, указав, что у истца отсутствуют основания для приобретения участка в собственность бесплатно. Кроме того, спорный земельный участок может рассматриваться в качестве объекта недвижимого имущества, как объект гражданских прав и являться объектом права исключительно после осуществления государственного кадастрового учета. Государственный кадастровый учет спорного земельного участка на момент рассмотрения дела не осуществлен.
Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ и п. 11 ст. 6 Закона Самарской области "О земле" предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В силу ст. 9 Законом Самарской области "О земле" предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области (пункт 1).
Пунктом 1 - 2 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляется в порядке, установленном статьей 36 ЗК РФ. Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Р. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, площадью 23,4 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, ПК <данные изъяты>, гараж N.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Министерством имущественных отношений Самарской области истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка под гаражом со ссылкой на то, что не представляется возможным определить местоположение испрашиваемого земельного участка ввиду отсутствия каталога координат поворотных точек границ данного земельного участка.
Установлено, что на основании постановления Администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в качестве юридического лица потребительский кооператив по строительству индивидуальных частных гаражей <данные изъяты>
Постановлением Главы города Самары N от ДД.ММ.ГГГГ под строительство индивидуальных частных гаражей ПК <данные изъяты> предоставлен в аренду земельный участок площадью 2904,0 кв. м по <адрес> сроком на три года.
Границы земельного участка определены на основании Акта N от ДД.ММ.ГГГГ.
Проект границ согласован с Управлением главного архитектора Департамента строительства и архитектуры Администрации города.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 2904,0 кв. м поставлен на кадастровый учет, как земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для проектирования надземной автомобильной стоянки закрытого типа.
Распоряжением главы Администрации Куйбышевского района г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен адрес: <адрес>.
Право собственности Р. на гараж N, расположенного по адресу: <адрес>, ПК "<данные изъяты> зарегистрировано на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка N 25 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Принадлежащий истцу на праве собственности гараж N расположен на земельном участке, площадью 23,4 кв. м по адресу: <адрес> ПК <данные изъяты>
Из материалов дела усматривается и не оспаривалось представителем истца в апелляционной инстанции, что кадастровый учет спорного земельного участка на момент рассмотрения дела не осуществлен, земельный участок площадью 23,4 кв. м на кадастровый учет не поставлен.
По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., испрашиваемый земельный участок находится в зоне предприятий и складов <данные изъяты> классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N на основании Решения Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре", утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N. Использование земельного участка под гаражи соответствует разрешенным видам использования недвижимости в указанной зоне. Каких-либо ограничений в использовании объекта не установлено.
Доказательств отсутствия информации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок и сведений о правах собственности истца на иные земельные участки Р. в суд не представлено.
Разрешая спор и признавая за Р. право собственности на земельный участок площадью 23,4 кв. м под капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ПК <адрес>, гараж N, суд первой инстанции оснований для отказа в иске не усмотрел, придя к выводу о том, что Р. правомерно пользуется земельным участком и расположенным на нем гаражом и имеет исключительное право на приватизацию испрашиваемого земельного участка, как собственник строения.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции и полагает, что оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации не имеется. При этом судебная коллегия принимает во внимание следующее. Р. не обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации, а просил предоставить его за выкуп, что не оспаривалось представителем истца в апелляционной инстанции. Р. земельный участок площадью 23,4 кв. м на каком-либо праве не предоставлялся. Законных оснований, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами Самарской области, к передаче спорного земельного участка истцу бесплатно судебная коллегия не усматривает.
Принимая во внимание все вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что решение Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а заявленные Р. исковые требования оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 07 февраля 2014 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Р. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом N в ПК <данные изъяты>, площадью 23,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> - отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.05.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4632/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2014 г. по делу N 33-4632/2014
Судья: Макогон Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Улановой Е.С.,
судей - Ефремовой Л.Н., Гороховика А.С.,
при секретаре - А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 07 февраля 2014 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Признать за Р. право собственности на земельный участок, площадью 23,40 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., возражения на жалобу представителя Р. - В., судебная коллегия
установила:
Р. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании за ним права собственности на земельный участок под гаражом N в ПК <данные изъяты>, площадью 23,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя следующим. Он является собственником гаража N в ПК <данные изъяты> по <адрес>. Гараж расположен на земельном участке площадью 23,40 кв. м. Ранее земельный участок площадью 2904,0 кв. м был предоставлен потребительскому кооперативу <данные изъяты> под строительство индивидуальных частных гаражей на основании Постановления Главы города Самары N от ДД.ММ.ГГГГ года. Департаментом строительства и архитектуры Администрации г. Самары подписан акт об отводе границ участка от ДД.ММ.ГГГГ. ПК <данные изъяты> зарегистрирован в качестве юридического лица в налоговом органе, действует на основании Устава. Распоряжением Администрации Куйбышевского района г. Самары участку присвоен адрес: <адрес>. При обращении в Министерство имущественных отношений Самарской области ему отказано в предоставлении в собственность земельного участка под гаражом со ссылкой на невозможность утверждения схемы расположения земельного участка в связи с отсутствием каталога координат поворотных точек границ земельного участка. Считает отказ незаконным. Земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Просил признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом N в ПК <данные изъяты>, площадью 23,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит отменить решения суда как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном применении норм материального права, указав, что у истца отсутствуют основания для приобретения участка в собственность бесплатно. Кроме того, спорный земельный участок может рассматриваться в качестве объекта недвижимого имущества, как объект гражданских прав и являться объектом права исключительно после осуществления государственного кадастрового учета. Государственный кадастровый учет спорного земельного участка на момент рассмотрения дела не осуществлен.
Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ и п. 11 ст. 6 Закона Самарской области "О земле" предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В силу ст. 9 Законом Самарской области "О земле" предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области (пункт 1).
Пунктом 1 - 2 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляется в порядке, установленном статьей 36 ЗК РФ. Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Р. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, площадью 23,4 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, ПК <данные изъяты>, гараж N.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Министерством имущественных отношений Самарской области истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка под гаражом со ссылкой на то, что не представляется возможным определить местоположение испрашиваемого земельного участка ввиду отсутствия каталога координат поворотных точек границ данного земельного участка.
Установлено, что на основании постановления Администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в качестве юридического лица потребительский кооператив по строительству индивидуальных частных гаражей <данные изъяты>
Постановлением Главы города Самары N от ДД.ММ.ГГГГ под строительство индивидуальных частных гаражей ПК <данные изъяты> предоставлен в аренду земельный участок площадью 2904,0 кв. м по <адрес> сроком на три года.
Границы земельного участка определены на основании Акта N от ДД.ММ.ГГГГ.
Проект границ согласован с Управлением главного архитектора Департамента строительства и архитектуры Администрации города.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 2904,0 кв. м поставлен на кадастровый учет, как земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для проектирования надземной автомобильной стоянки закрытого типа.
Распоряжением главы Администрации Куйбышевского района г. Самары N от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен адрес: <адрес>.
Право собственности Р. на гараж N, расположенного по адресу: <адрес>, ПК "<данные изъяты> зарегистрировано на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка N 25 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Принадлежащий истцу на праве собственности гараж N расположен на земельном участке, площадью 23,4 кв. м по адресу: <адрес> ПК <данные изъяты>
Из материалов дела усматривается и не оспаривалось представителем истца в апелляционной инстанции, что кадастровый учет спорного земельного участка на момент рассмотрения дела не осуществлен, земельный участок площадью 23,4 кв. м на кадастровый учет не поставлен.
По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., испрашиваемый земельный участок находится в зоне предприятий и складов <данные изъяты> классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N на основании Решения Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре", утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N. Использование земельного участка под гаражи соответствует разрешенным видам использования недвижимости в указанной зоне. Каких-либо ограничений в использовании объекта не установлено.
Доказательств отсутствия информации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок и сведений о правах собственности истца на иные земельные участки Р. в суд не представлено.
Разрешая спор и признавая за Р. право собственности на земельный участок площадью 23,4 кв. м под капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ПК <адрес>, гараж N, суд первой инстанции оснований для отказа в иске не усмотрел, придя к выводу о том, что Р. правомерно пользуется земельным участком и расположенным на нем гаражом и имеет исключительное право на приватизацию испрашиваемого земельного участка, как собственник строения.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции и полагает, что оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации не имеется. При этом судебная коллегия принимает во внимание следующее. Р. не обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации, а просил предоставить его за выкуп, что не оспаривалось представителем истца в апелляционной инстанции. Р. земельный участок площадью 23,4 кв. м на каком-либо праве не предоставлялся. Законных оснований, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами Самарской области, к передаче спорного земельного участка истцу бесплатно судебная коллегия не усматривает.
Принимая во внимание все вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что решение Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а заявленные Р. исковые требования оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 07 февраля 2014 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Р. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом N в ПК <данные изъяты>, площадью 23,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> - отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)