Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.12.2013 ПО ДЕЛУ N А41-55145/12

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. по делу N А41-55145/12


Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,
судей Коновалова С.А., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Савановой В.В.,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Лидер Строй": Соколовский К.В. - по доверенности от 30.04.2013 г.,
от администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области: Соломко Е.В. - по доверенности N 1826 от 12.08.2013 г.,
от Совета депутатов городского поселения Воскресенск: представители не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области и Совета Депутатов муниципального образования "Городское поселение Воскресенск" Воскресенского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 18 сентября 2013 года по делу N А41-55145/12, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лидер Строй" к администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области, с участием в деле в качестве третьего лица Совета депутатов городского поселения Воскресенск, с требованиями: признать земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070802:0068 относящимся к общественно-деловой зоне,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лидер Строй" (далее - ООО "Лидер Строй") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области (далее - администрация) с требованиями:
- - признать земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070802:0068 относящимся к общественно-деловой зоне;
- - обязать администрацию городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области внести проект изменения в Генеральный план городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области, связанные с отнесением к общественно-деловой зоне земельного участка с кадастровым номером 50:29:0070802:0068;
- - обязать администрацию городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области осуществить указанные юридически значимые действия в соответствии с существующими правилами в течение месяца со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу (том 1, л.д. 4-10, 82-85).
В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Совет депутатов городского поселения Воскресенск.
Определением Арбитражного суда Московской области от 05 марта 2013 года заявление ООО "Лидер Строй" оставлено без рассмотрения, поскольку заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования возникшего спора по вопросу внесения изменений в Генеральный план городского поселения Воскресенск.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2013 года указанное определение суда первой инстанции отменено в части оставления без рассмотрения требования о признании земельного участка с кадастровым номером 50:29:0070802:0068 относящимся к общественно-деловой зоне, и направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 18 сентября 2013 года исковое требование ООО "Лидер Строй" о признании земельного участка с кадастровым номером 50:29:0070802:0068 относящимся к общественно-деловой зоне удовлетворено (том 3, л.д. 91-93).
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, администрация городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области и Совет Депутатов муниципального образования "Городское поселение Воскресенск" Воскресенского муниципального района Московской области обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права (том 3, л.д. 95-97, 99-100).
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель ООО "Лидер Строй" возражал против доводов апелляционных жалоб, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Совета Депутатов муниципального образования "Городское поселение Воскресенск" Воскресенского муниципального района Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Лидер Строй" на праве собственности принадлежат два смежных земельных участка:
- - земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070802:0058, категория земли: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для строительства многофункционального культурно-досугового центра с торговой галереей", общей площадью 7999 кв. м, по адресу: Московская область, г. Воскресенск, пл. Ленина, 5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.09.2008 года серии 50-НВ N 723290 (том 1, л.д. 14);
- - земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070802:0068, категория земли: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для дополнительного строительства объекта городской инфраструктуры", общей площадью 9800 кв. м, по адресу: Московская область, г. Воскресенск, пл. Ленина, 5, стр. 1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.09.2008 года серии 50-НВ N 723283 (том 1, л.д. 15).
Также общество является собственником нежилого 5-этажного здания с подвалом общей площадью 16101,3 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:29:0070802:0058, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10 июня 2008 года серии 50-НВ N 350034 (том 1, л.д. 16).
Кроме того, ООО "Лидер Строй" принадлежат расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:29:0070802:0068 объекты недвижимости, а именно: здание трансформаторной подстанции, 1-этажное, общей площадью 83,8 кв. м и сооружение - подъездная автодорога, площадью 1639,3 кв. м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 27 июня 2008 года серии 50-НВ N 337158, N 337157 (том 1, л.д. 17-18).
23 мая 2011 года администрацией городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области было принято постановление N 136 "О предварительном согласовании проекта генерального плана городского поселения Воскресенск" (том 1, л.д. 19-20).
В соответствии с указанным постановлением, земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070802:0068, принадлежащий обществу на праве собственности, выделен из состава общественно-деловой зоны и внесен в зону рекреации (том 1, л.д. 19-20).
12 сентября 2012 года ООО "Лидер Строй" обратилось в администрацию с заявлением об исключении вышеназванного земельного участка из рекреационной зоны проекта генерального плана, оставив его в общественно-деловой зоне (том 1, л.д. 27).
Решением Совета Депутатов муниципального образования "Городское поселение Воскресенск" Воскресенского муниципального района Московской области от 14 января 2013 года N 431/63 утвержден Генеральный план городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области (том 2, л.д. 15, 80-140).
Согласно указанному Генеральному плану, земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070802:0068 отнесен к рекреационной зоне.
Полагая, что отнесение земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности к рекреационной зоне, является незаконным, ООО "Лидер Строй" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Требования заявлены со ссылкой на пункт 15 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов заявителей апелляционных жалоб, арбитражный апелляционный суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, а решение суда первой инстанции - отмене, по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В силу указанной нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на иск и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) нарушенного субъективного материального права, подлежащего защите.
Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, либо обратился в порядке, не предусмотренном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, его требования не могут быть удовлетворены.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой гражданских прав с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, которые могут осуществляться путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, самозащиты права, присуждения к исполнению обязательства в натуре, возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального вреда, прекращения или изменения правоотношения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Иные способы защиты гражданских прав, не названные в указанной статье, допускаются, если они предусмотрены законом.
При этом, ни статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни другим действующим законодательством не предусмотрено такого способа защиты права, как признание земельного участка относящимся к определенной зоне.
Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что ООО "Лидер Строй" избран ненадлежащий способ защиты права.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, решение Арбитражного суда Московской области от 18 сентября 2013 года подлежит отмене, а в удовлетворении заявленных ООО "Лидер Строй" требований надлежит отказать.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб в сумме 2000 руб. относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 18 сентября 2013 года по делу N А41-55145/12 отменить.
В удовлетворении искового требования ООО "Лидер Строй" о признании земельного участка 50:29:0070802:0068 отказать.
Взыскать с ООО "Лидер Строй" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционных жалоб в сумме 2000 руб.

Председательствующий
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА

Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
Е.Н.КОРОТКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)