Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2013 г.,
Постановление в полном объеме изготовлено 24 июня 2013 г.,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Холодной С.Т., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,
с участием:
от Общества с ограниченной ответственностью "Антошка" - извещен, не явился,
от Комитета архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска - извещен, не явился,
от Администрации города Ульяновска - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Комитета архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска и Администрации города Ульяновска
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2013 года по делу N А72-12396/2012 (судья Лубянова О.А.),
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Антошка" (ОГРН 1027301570724), г. Ульяновск,
к Комитету архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,
заинтересованное лицо:
Администрация города Ульяновска, г. Ульяновск,
о признании бездействий незаконными,
Общество с ограниченной ответственностью "Антошка" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Комитету архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска, в котором просило (с учетом уточнений):
признать бездействие Администрации г. Ульяновска и Комитета архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска, выраженное в непроведении действий по заявлению ООО "Антошка" от 15.03.2012 о предоставлении земельного участка в аренду прилегающего северо-западной стороны к много функциональному торговому комплексу по адресу: г. Ульяновск, б-р Пензенский, д. 14 незаконным,
обязать Администрацию г. Ульяновска и Комитет архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска рассмотреть заявление ООО "Антошка" от 15.03.2012 о предоставлении земельного участка в аренду прилегающего северо-западной стороны к много функциональному торговому комплексу по адресу: г. Ульяновск, б-р Пензенский, д. 14 в полном соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2013 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с выводами суда, Комитет архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска и Администрация города Ульяновска подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить в части возложения обязанности по рассмотрению заявления Общества с ограниченной ответственностью "Антошка" от 15.03.2012 о предоставлении земельного участка в аренду по адресу: г. Ульяновск, б-р Пензенский, 14 в соответствии со статьей 34 Земельного Кодекса РФ и статьей 15 "Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске", утвержденных решением Ульяновской Городской Думы N 90 от 13.10.2004 года.
В апелляционной жалобе указывает, что на сегодняшний день Комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска подготовлена схема расположения земельного участка расположенного в Заволжском районе, для размещения стоянки автомобильного транспорта по периметру двухэтажного здания N 14 по бульвару Пензенскому. Ориентировочная площадь земельного участка 1153 кв. м.
Пакет документов по данному земельному участку направлен на согласование в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.
Поэтому, по мнению подателя жалобы, процедура предоставления испрашиваемого земельного участка осуществляется Администрацией города Ульяновска в полном соответствии со статьей 34 Земельного Кодекса РФ и статьей 15 "Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске", утвержденных решением Ульяновской Городской Думы N 90 от 13.10.2004 года.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
19.06.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области ООО "Антошка" выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под зданием рынка, общая площадь 700 кв. м, адрес объекта: Ульяновская область, г. Ульяновск, бульв. Пензенский, 14, кадастровый номер: 73:24:021005:123.
15.03.2012 ООО "Антошка" обратилось в Администрацию г. Ульяновска с заявлением о предоставлении в аренду без права капитального строительства земельного участка 2160 кв. м, прилегающего с северо-западной стороны к многофункциональному торговому комплексу по адресу: г. Ульяновск, бул. Пензенский, д. 14 под:
- - противопожарный проезд вокруг здания;
- - место загрузки торгового здания;
- - под благоустройство, территорию с малыми архитектурными формами (урны, скамейки, цветочницы);
- - под площадки временной стоянки автомобилей покупателей;
- - территорию для проведения реконструкции и для складирования строительных материалов.
28.04.2012 Комитет архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска письмом N 01-13/2229 сообщил ООО "Антошка", что по обращению от 15.03.2012 направлены запросы для сбора дополнительной информации о земельном участке в надлежащие организации, по результатам полученной информации и дальнейших действиях будет сообщено дополнительно.
19.07.2012 ООО "Антошка" обратилось к Главе Администрации г. Ульяновска Букину А.В. с претензией.
04.09.2012 Министерством строительства Ульяновской области в отношении Главы администрации муниципального образования "город Ульяновск" А.В. Букина, Администрации города Ульяновска выдано предписание N 39 с предложением до 30.10.2012 рассмотреть заявление директора ОО "Антошка" Антонова И.П. о предоставлении земельного участка, прилегающего с северо-западной стороны е земельному участку по бул. Пензенский, д. 14, по существу.
09.11.2012 в газете "Ульяновск сегодня" опубликовано информационное сообщение о возможности или предстоящем предоставлении земельного участка по периметру двухэтажного здания N 14 по бульвару Пензенскому.
28.11.2012 Комитет архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска письмом N 01-13/6624 сообщил ООО "Антошка", что оформление испрашиваемого земельного участка возможно по фактическим границам. В настоящее время Комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска подготовлено информационное сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, под размещение стоянки автомобильного транспорта.
При принятии решения об удовлетворении заявленных ООО "Антошка" требований о признании незаконным бездействия Администрации города Ульяновска по не проведению действий по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Антошка" от 15.03.2012 и обязании Администрации города Ульяновска рассмотреть заявление Общества с ограниченной ответственностью "Антошка" от 15.03.2012 о предоставлении земельного участка в аренду прилегающего северо-западнее стороны к многофункциональному торговому комплексу по адресу г. Ульяновск, б-р Пензенский, 14 в соответствии со статьей 34 Земельного Кодекса РФ и статьей 15 "Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске", утвержденных решением Ульяновской Городской Думы N 90 от 13.10.2004 года суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, установлен статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частями 2, 4, 5, 6 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
В силу статьи 15 Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске, утвержденных Решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90 (далее - Правила), земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность или аренду.
Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются на имя Главы города Ульяновска с заявлением о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.
Глава города Ульяновска заявление, указанное в части 3 настоящей статьи, направляет заместителю Главы города Ульяновска, курирующему вопросы архитектурно-строительного комплекса, для последующего направления в Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска.
Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска осуществляет рассмотрение заявления.
В данном случае 15.03.2012 ООО "Антошка" обратилось в Администрацию г. Ульяновска с заявлением о предоставлении в аренду без права капитального строительства земельного участка 2160 кв. м, прилегающего с северо-западной стороны к многофункциональному торговому комплексу по адресу: г. Ульяновск, бул. Пензенский, д. 14 под:
- - противопожарный проезд вокруг здания;
- - место загрузки торгового здания;
- - под благоустройство, территорию с малыми архитектурными формами (урны, скамейки, цветочницы);
- - под площадки временной стоянки автомобилей покупателей;
- - территорию для проведения реконструкции и для складирования строительных материалов.
Указанное заявление ООО "Антошка" от 15.03.2013 Администрацией города Ульяновска до настоящего момента не рассмотрено.
Публикация в газете "Ульяновск сегодня" о возможности или предстоящем предоставлении спорного земельного участка опубликована 09.11.2012. В публикации установлен месячный срок для лиц, чьи интересы могут быть затронуты в результате возможного или предстоящего предоставления земельного участка, для направления письменных обращений, заявлений в Администрацию г. Ульяновска.
Указанный срок истек 09.12.2012. Однако, до настоящего времени Администрация г. Ульяновска схему расположения земельного участка не утвердила и не выдала, письменного ответа о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка Обществу не направила.
С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что изложенные обстоятельства подтверждают, что в нарушение указанных выше норм закона Администрация г. Ульяновска допустила бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления ООО "Антошка" о предоставлении в аренду без права капитального строительства земельный участок 2160 кв. м, прилегающий с северо-западной стороны к многофункциональному торговому комплексу по адресу: г. Ульяновск, бул. Пензенский, д. 14 и что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи с тем, что вывод суда об удовлетворении заявления ООО "Антошка" в части возложения обязанности по рассмотрению заявления Общества с ограниченной ответственностью "Антошка" от 15.03.2012 о предоставлении земельного участка в аренду по адресу: г. Ульяновск, б-р Пензенский, 14 в соответствии со статьей 34 Земельного Кодекса РФ и статьей 15 "Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске", утвержденных решением Ульяновской Городской Думы N 90 от 13.10.2004 года, основан на положениях статьи 201 АПК РФ.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.
Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2013 года по делу N А72-12396/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.06.2013 ПО ДЕЛУ N А72-12396/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. по делу N А72-12396/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2013 г.,
Постановление в полном объеме изготовлено 24 июня 2013 г.,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Холодной С.Т., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,
с участием:
от Общества с ограниченной ответственностью "Антошка" - извещен, не явился,
от Комитета архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска - извещен, не явился,
от Администрации города Ульяновска - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Комитета архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска и Администрации города Ульяновска
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2013 года по делу N А72-12396/2012 (судья Лубянова О.А.),
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Антошка" (ОГРН 1027301570724), г. Ульяновск,
к Комитету архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,
заинтересованное лицо:
Администрация города Ульяновска, г. Ульяновск,
о признании бездействий незаконными,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Антошка" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Комитету архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска, в котором просило (с учетом уточнений):
признать бездействие Администрации г. Ульяновска и Комитета архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска, выраженное в непроведении действий по заявлению ООО "Антошка" от 15.03.2012 о предоставлении земельного участка в аренду прилегающего северо-западной стороны к много функциональному торговому комплексу по адресу: г. Ульяновск, б-р Пензенский, д. 14 незаконным,
обязать Администрацию г. Ульяновска и Комитет архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска рассмотреть заявление ООО "Антошка" от 15.03.2012 о предоставлении земельного участка в аренду прилегающего северо-западной стороны к много функциональному торговому комплексу по адресу: г. Ульяновск, б-р Пензенский, д. 14 в полном соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2013 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с выводами суда, Комитет архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска и Администрация города Ульяновска подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить в части возложения обязанности по рассмотрению заявления Общества с ограниченной ответственностью "Антошка" от 15.03.2012 о предоставлении земельного участка в аренду по адресу: г. Ульяновск, б-р Пензенский, 14 в соответствии со статьей 34 Земельного Кодекса РФ и статьей 15 "Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске", утвержденных решением Ульяновской Городской Думы N 90 от 13.10.2004 года.
В апелляционной жалобе указывает, что на сегодняшний день Комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска подготовлена схема расположения земельного участка расположенного в Заволжском районе, для размещения стоянки автомобильного транспорта по периметру двухэтажного здания N 14 по бульвару Пензенскому. Ориентировочная площадь земельного участка 1153 кв. м.
Пакет документов по данному земельному участку направлен на согласование в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.
Поэтому, по мнению подателя жалобы, процедура предоставления испрашиваемого земельного участка осуществляется Администрацией города Ульяновска в полном соответствии со статьей 34 Земельного Кодекса РФ и статьей 15 "Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске", утвержденных решением Ульяновской Городской Думы N 90 от 13.10.2004 года.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
19.06.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области ООО "Антошка" выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под зданием рынка, общая площадь 700 кв. м, адрес объекта: Ульяновская область, г. Ульяновск, бульв. Пензенский, 14, кадастровый номер: 73:24:021005:123.
15.03.2012 ООО "Антошка" обратилось в Администрацию г. Ульяновска с заявлением о предоставлении в аренду без права капитального строительства земельного участка 2160 кв. м, прилегающего с северо-западной стороны к многофункциональному торговому комплексу по адресу: г. Ульяновск, бул. Пензенский, д. 14 под:
- - противопожарный проезд вокруг здания;
- - место загрузки торгового здания;
- - под благоустройство, территорию с малыми архитектурными формами (урны, скамейки, цветочницы);
- - под площадки временной стоянки автомобилей покупателей;
- - территорию для проведения реконструкции и для складирования строительных материалов.
28.04.2012 Комитет архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска письмом N 01-13/2229 сообщил ООО "Антошка", что по обращению от 15.03.2012 направлены запросы для сбора дополнительной информации о земельном участке в надлежащие организации, по результатам полученной информации и дальнейших действиях будет сообщено дополнительно.
19.07.2012 ООО "Антошка" обратилось к Главе Администрации г. Ульяновска Букину А.В. с претензией.
04.09.2012 Министерством строительства Ульяновской области в отношении Главы администрации муниципального образования "город Ульяновск" А.В. Букина, Администрации города Ульяновска выдано предписание N 39 с предложением до 30.10.2012 рассмотреть заявление директора ОО "Антошка" Антонова И.П. о предоставлении земельного участка, прилегающего с северо-западной стороны е земельному участку по бул. Пензенский, д. 14, по существу.
09.11.2012 в газете "Ульяновск сегодня" опубликовано информационное сообщение о возможности или предстоящем предоставлении земельного участка по периметру двухэтажного здания N 14 по бульвару Пензенскому.
28.11.2012 Комитет архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска письмом N 01-13/6624 сообщил ООО "Антошка", что оформление испрашиваемого земельного участка возможно по фактическим границам. В настоящее время Комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска подготовлено информационное сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, под размещение стоянки автомобильного транспорта.
При принятии решения об удовлетворении заявленных ООО "Антошка" требований о признании незаконным бездействия Администрации города Ульяновска по не проведению действий по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Антошка" от 15.03.2012 и обязании Администрации города Ульяновска рассмотреть заявление Общества с ограниченной ответственностью "Антошка" от 15.03.2012 о предоставлении земельного участка в аренду прилегающего северо-западнее стороны к многофункциональному торговому комплексу по адресу г. Ульяновск, б-р Пензенский, 14 в соответствии со статьей 34 Земельного Кодекса РФ и статьей 15 "Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске", утвержденных решением Ульяновской Городской Думы N 90 от 13.10.2004 года суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, установлен статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частями 2, 4, 5, 6 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
В силу статьи 15 Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске, утвержденных Решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90 (далее - Правила), земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность или аренду.
Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются на имя Главы города Ульяновска с заявлением о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.
Глава города Ульяновска заявление, указанное в части 3 настоящей статьи, направляет заместителю Главы города Ульяновска, курирующему вопросы архитектурно-строительного комплекса, для последующего направления в Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска.
Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска осуществляет рассмотрение заявления.
В данном случае 15.03.2012 ООО "Антошка" обратилось в Администрацию г. Ульяновска с заявлением о предоставлении в аренду без права капитального строительства земельного участка 2160 кв. м, прилегающего с северо-западной стороны к многофункциональному торговому комплексу по адресу: г. Ульяновск, бул. Пензенский, д. 14 под:
- - противопожарный проезд вокруг здания;
- - место загрузки торгового здания;
- - под благоустройство, территорию с малыми архитектурными формами (урны, скамейки, цветочницы);
- - под площадки временной стоянки автомобилей покупателей;
- - территорию для проведения реконструкции и для складирования строительных материалов.
Указанное заявление ООО "Антошка" от 15.03.2013 Администрацией города Ульяновска до настоящего момента не рассмотрено.
Публикация в газете "Ульяновск сегодня" о возможности или предстоящем предоставлении спорного земельного участка опубликована 09.11.2012. В публикации установлен месячный срок для лиц, чьи интересы могут быть затронуты в результате возможного или предстоящего предоставления земельного участка, для направления письменных обращений, заявлений в Администрацию г. Ульяновска.
Указанный срок истек 09.12.2012. Однако, до настоящего времени Администрация г. Ульяновска схему расположения земельного участка не утвердила и не выдала, письменного ответа о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка Обществу не направила.
С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что изложенные обстоятельства подтверждают, что в нарушение указанных выше норм закона Администрация г. Ульяновска допустила бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления ООО "Антошка" о предоставлении в аренду без права капитального строительства земельный участок 2160 кв. м, прилегающий с северо-западной стороны к многофункциональному торговому комплексу по адресу: г. Ульяновск, бул. Пензенский, д. 14 и что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи с тем, что вывод суда об удовлетворении заявления ООО "Антошка" в части возложения обязанности по рассмотрению заявления Общества с ограниченной ответственностью "Антошка" от 15.03.2012 о предоставлении земельного участка в аренду по адресу: г. Ульяновск, б-р Пензенский, 14 в соответствии со статьей 34 Земельного Кодекса РФ и статьей 15 "Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске", утвержденных решением Ульяновской Городской Думы N 90 от 13.10.2004 года, основан на положениях статьи 201 АПК РФ.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.
Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2013 года по делу N А72-12396/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Н.Ю.МАРЧИК
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)