Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кузьмина О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Кудасовой Т.А.
судей Ильинской Л.В., Шиловской Н.Ю.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 ноября 2014 года гражданское дело N 2-3865/2014 по апелляционной жалобе Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2014 года по иску Д.Г.А. к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А., объяснения представителей ответчика Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга - К., третьего лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга - П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца Д.Г.А., третьего лица СНТ "Лесное" - С., возражавшей против доводов апелляционной жалобы,
установила:
Д.Г.А. обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, в котором просил признать право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м, кадастровый номер N <...>, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением СНТ "Лесное" от <дата> (протокол N <...>) он был принят в члены СНТ "Лесное" и ему передан земельный участок N <...>, площадью <...> кв. м. С указанного времени Д.Г.А. пользуется и владеет данным земельным участком, оплачивает членские и целевые взносы, налоги. На земельном участке построен садовый дом и иные постройки. <дата> Д.Г.А. обратился в Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга с просьбой предоставить бесплатно в собственность вышеуказанный земельный участок, однако до настоящего времени земельный участок в собственность Д.Г.А. не предоставлен, распоряжение Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга не издано. <дата> осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N <...>
Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2014 года исковые требования Д.Г.А. удовлетворены. Судом постановлено признать за Д.Г.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации бесплатно.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2014 года отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального и процессуального права.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец Д.Г.А. не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 72), ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что <дата> было организовано СНТ рабочих и служащих. В результате добровольного объединения работников ОНПО "Пластполимер" создано и зарегистрировано <дата> было создано и зарегистрировано Садоводческое товарищество рабочих и служащих ОНПО "Пластполимер" для организации коллективного сада, расположенного на рассматриваемом участке, которое <дата> преобразовано в СНТ "Лесное"; <дата> зарегистрировано юридическое лицо СНТ "Лесное". <дата> зарегистрировано право СНТ "Лесное" на предоставленный земельный участок (л.д. 10 - 13).
Из материалов дела усматривается, что решением СНТ "Лесное" от <дата> (протокол N <...>) Д.Г.А. был принят в члены СНТ "Лесное" и ему передан земельный участок N <...>, площадью <...> кв. м (л.д. 27).
С указанного года Д.Г.А. пользуется и владеет данным земельным участком, после выхода из членов садоводства его матери Д.Г.И., ранее владевшей земельным участком, оплачивает членские и целевые взносы, налоги. На земельном участке построен садовый дом и иные постройки. <дата> осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N <...>
Земельный участок площадью <...> кв. м, которым владеет и пользуется Д.Г.А., находится в границах земельного участка утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 1456 от 24.10.2011 года, согласно которому утверждены границы и схема расположения земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, садоводство "Лесное", категория земель - земля населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства. Споры по границам указанного участка со смежными землепользователями отсутствуют. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Указанный земельный участок сформирован в установленном порядке, прошел кадастровый учет, используются в соответствии с целевым назначением, правами третьих лиц не обременен.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, абз. 5 п. 2.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. п. 1, 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", оценив в совокупности представленные по делу доказательства, пришел к правомерному выводу о том, что истец, являясь членом СНТ "Лесное", имеет на основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" право на бесплатное приобретение одного из предоставленных садоводством земельных участков в собственность, признал, что площадь земельного участка и правомерное пользование истца земельным участком подтверждаются собранными по делу доказательствами, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренных статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации не установлено.
Распоряжением администрации Санкт-Петербурга от 31.12.2002 года N 2732-ра установлен порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче из государственной собственности в собственность граждан земельных участков, находящихся в распоряжении Санкт-Петербурга.
В соответствии с названным порядком земельные участки передаются гражданам в собственность безвозмездно в следующих случаях: при бесплатной передаче в собственность граждан (приватизации) жилых домов, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга; земельных участков, принадлежащих гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве пожизненного наследуемого владения и предоставленных до 30 октября 2001 года для индивидуального жилищного, дачного строительства и садоводства; земельных участков, право пожизненного наследуемого владения на которые перешло к гражданам после 30 октября 2001 года в порядке наследования, а также земельных участков, фактически используемых собственниками расположенных на них индивидуальных жилых, дачных и садовых домов.
Судебная коллегия учитывает, что запрета на бесплатное оформление в собственность граждан, вступивших в члены некоммерческих объединений после <дата>, вышеуказанное распоряжение не содержит.
Оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренных ст. 27 Земельного кодекса РФ, ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции не установлено, доказательств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не представлено.
Таким образом, выводы суда первой инстанции не противоречат требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам, соответствуют разъяснениям, приведенным в п. 2.8 Обзора судебной практики от 02.07.2014 года, согласно которым, норма, изложенная в статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.
Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, требующее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
На основании изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" право на бесплатную приватизацию земельных участков предоставляется только учредителям садоводческого товарищества, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку он основан на неверном толковании норм права.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что в СНТ "Лесное" нарушены положения ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" являются несостоятельными в силу следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Член садоводства Д.Г.И. уступила права пользования земельным участком своему сыну Д.Г.А., который был принят в члены СНТ "Лесное" (л.д. 27), решение о вступлении истца в члены СНТ "Лесное" сторонами не оспорено, в судебном порядке недействительным не признано.
Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал правильной оценки представленным доказательствам являются несостоятельными.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает
С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.11.2014 N 33-19029/2014 ПО ДЕЛУ N 2-3865/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2014 г. N 33-19029/2014
Судья: Кузьмина О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Кудасовой Т.А.
судей Ильинской Л.В., Шиловской Н.Ю.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 ноября 2014 года гражданское дело N 2-3865/2014 по апелляционной жалобе Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2014 года по иску Д.Г.А. к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А., объяснения представителей ответчика Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга - К., третьего лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга - П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца Д.Г.А., третьего лица СНТ "Лесное" - С., возражавшей против доводов апелляционной жалобы,
установила:
Д.Г.А. обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, в котором просил признать право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м, кадастровый номер N <...>, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением СНТ "Лесное" от <дата> (протокол N <...>) он был принят в члены СНТ "Лесное" и ему передан земельный участок N <...>, площадью <...> кв. м. С указанного времени Д.Г.А. пользуется и владеет данным земельным участком, оплачивает членские и целевые взносы, налоги. На земельном участке построен садовый дом и иные постройки. <дата> Д.Г.А. обратился в Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга с просьбой предоставить бесплатно в собственность вышеуказанный земельный участок, однако до настоящего времени земельный участок в собственность Д.Г.А. не предоставлен, распоряжение Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга не издано. <дата> осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N <...>
Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2014 года исковые требования Д.Г.А. удовлетворены. Судом постановлено признать за Д.Г.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации бесплатно.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2014 года отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального и процессуального права.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец Д.Г.А. не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 72), ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что <дата> было организовано СНТ рабочих и служащих. В результате добровольного объединения работников ОНПО "Пластполимер" создано и зарегистрировано <дата> было создано и зарегистрировано Садоводческое товарищество рабочих и служащих ОНПО "Пластполимер" для организации коллективного сада, расположенного на рассматриваемом участке, которое <дата> преобразовано в СНТ "Лесное"; <дата> зарегистрировано юридическое лицо СНТ "Лесное". <дата> зарегистрировано право СНТ "Лесное" на предоставленный земельный участок (л.д. 10 - 13).
Из материалов дела усматривается, что решением СНТ "Лесное" от <дата> (протокол N <...>) Д.Г.А. был принят в члены СНТ "Лесное" и ему передан земельный участок N <...>, площадью <...> кв. м (л.д. 27).
С указанного года Д.Г.А. пользуется и владеет данным земельным участком, после выхода из членов садоводства его матери Д.Г.И., ранее владевшей земельным участком, оплачивает членские и целевые взносы, налоги. На земельном участке построен садовый дом и иные постройки. <дата> осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N <...>
Земельный участок площадью <...> кв. м, которым владеет и пользуется Д.Г.А., находится в границах земельного участка утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 1456 от 24.10.2011 года, согласно которому утверждены границы и схема расположения земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, садоводство "Лесное", категория земель - земля населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства. Споры по границам указанного участка со смежными землепользователями отсутствуют. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Указанный земельный участок сформирован в установленном порядке, прошел кадастровый учет, используются в соответствии с целевым назначением, правами третьих лиц не обременен.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, абз. 5 п. 2.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. п. 1, 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", оценив в совокупности представленные по делу доказательства, пришел к правомерному выводу о том, что истец, являясь членом СНТ "Лесное", имеет на основании п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" право на бесплатное приобретение одного из предоставленных садоводством земельных участков в собственность, признал, что площадь земельного участка и правомерное пользование истца земельным участком подтверждаются собранными по делу доказательствами, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренных статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации не установлено.
Распоряжением администрации Санкт-Петербурга от 31.12.2002 года N 2732-ра установлен порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче из государственной собственности в собственность граждан земельных участков, находящихся в распоряжении Санкт-Петербурга.
В соответствии с названным порядком земельные участки передаются гражданам в собственность безвозмездно в следующих случаях: при бесплатной передаче в собственность граждан (приватизации) жилых домов, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга; земельных участков, принадлежащих гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве пожизненного наследуемого владения и предоставленных до 30 октября 2001 года для индивидуального жилищного, дачного строительства и садоводства; земельных участков, право пожизненного наследуемого владения на которые перешло к гражданам после 30 октября 2001 года в порядке наследования, а также земельных участков, фактически используемых собственниками расположенных на них индивидуальных жилых, дачных и садовых домов.
Судебная коллегия учитывает, что запрета на бесплатное оформление в собственность граждан, вступивших в члены некоммерческих объединений после <дата>, вышеуказанное распоряжение не содержит.
Оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренных ст. 27 Земельного кодекса РФ, ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции не установлено, доказательств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не представлено.
Таким образом, выводы суда первой инстанции не противоречат требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам, соответствуют разъяснениям, приведенным в п. 2.8 Обзора судебной практики от 02.07.2014 года, согласно которым, норма, изложенная в статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.
Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, требующее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
На основании изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" право на бесплатную приватизацию земельных участков предоставляется только учредителям садоводческого товарищества, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку он основан на неверном толковании норм права.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что в СНТ "Лесное" нарушены положения ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" являются несостоятельными в силу следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Член садоводства Д.Г.И. уступила права пользования земельным участком своему сыну Д.Г.А., который был принят в члены СНТ "Лесное" (л.д. 27), решение о вступлении истца в члены СНТ "Лесное" сторонами не оспорено, в судебном порядке недействительным не признано.
Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал правильной оценки представленным доказательствам являются несостоятельными.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает
С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 09 сентября 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)