Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 23.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-737/2014

Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2014 г. по делу N 33-737/2014


Судья Я.В.Малкова
Учет N 25

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи О.А.Бегишева,
судей Л.И.Сибгатуллиной, Р.Р.Хасаншина,
при секретаре судебного заседания И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И.Сибгатуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Б., Л.А., Л.Л., Л.К. - С. на решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 октября 2013 года, которым постановлено:
исковые требования Б., Л.К., Л.Л., Л.А. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", Муниципальному казенному учреждению "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и обязании утвердить схему расположения границ земельного участка оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Б., Л.А., Л.Л., Л.К. - С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, и объяснения представителя Муниципального казенного учреждения "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" Х.Р.И., возражавшего удовлетворению апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Б., Л.К., Л.Л., Л.А. обратились в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", Муниципальному казенному учреждению "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и возложении обязанности утвердить схему расположения границ земельного участка.
Требования мотивированы следующим. Истцы являются собственниками двухквартирного жилого дома <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 7 мая 1998 года и договора купли-продажи от 18 марта 2005 года. Жилой дом находится на земельном участке площадью 2435 кв. м в кадастровом квартале .....
24 августа 2010 года истцы обратились в Палату земельных и имущественных отношений Лаишевского муниципального района Республик Татарстан с заявлением о предоставлении им в собственность в порядке приватизации земельного участка, на что получили отказ со ссылкой на нахождение земельного участка в черте г. Казани. 20 декабря 2012 года истцы обратились к ответчикам с просьбой утвердить схему расположения границ земельного участка площадью 2435 кв. м, на что также получили отказ. Отказ мотивирован тем, что часть земельного участка расположена в границах перспективных красных линий - границах транспортной развязки, что является нарушением градостроительного регламента.
Просили обязать ответчиков утвердить схему расположения границ земельного участка площадью 2435 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале .....
Далее исковые были уточнены требованием о признании отказа муниципального казенного учреждения (далее по тексту - МКУ) "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" в утверждении схемы расположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и возложении на Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обязанности утвердить схему расположения границ земельного участка площадью 2435 кв. м, расположенного по указанному адресу.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации ФГКУ "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истцов уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" иск не признал.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, МКУ "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и представителя третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее по тексту - ФБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан.
Суд в удовлетворении иска отказал.
В апелляционной жалобе представителя Б., Л.А., Л.Л. и Л.К. - С. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывается на необоснованность вывода суда об отсутствии у органа местного самоуправления полномочий на совершение действий и принятие соответствующих правовых актов, направленных на формирование земельного участка, занятого многоквартирным домом и сооружениями, входящими в состав общего имущества такого дома. Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд неправильно применил нормы материального права.
Ответчик ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации представило возражения на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменении, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчики Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и третье лицо ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещены, своих представителей не направили. Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных участвующих в деле лиц.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Как следует из материалов дела, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 7 мая 1998 года Л.К., Л.А. и Л.Л. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира площадью 88,3 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>.
18 марта 2005 года между Х.Р.А. и Б. заключен договор купли-продажи части жилого дома, согласно которому Б. приобрел квартиру общей площадью 88,3 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.
20 декабря 2012 года Л.К., Л.А. и Л.Л. обратились в МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" с заявлением об утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал .....
24 января 2013 года в адрес заявителей направлено письмо МКУ "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" с замечаниями на землеустроительное дело, выполненное МУП "Каззаемпроект", из которого следует, что часть испрашиваемого земельного участка площадью 2435 кв. м расположена в границах перспективных красных линий - границах транспортной развязки, что является нарушением градостроительного регламента, и закреплению в собственность не подлежит. Заявителям предложено представить каталог координат данного земельного участка для корректировки общей площади участка, со ссылкой на готовность МКУ "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета МО г. Казани" вернуться к решению вопроса по подготовке градостроительного заключения после корректировки границ земельного участка по <адрес> в соответствии с градостроительным регламентом.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне земель специального назначения, отметив при этом, что имеется явное несоответствие площади объекта недвижимости, принадлежащего истцам, размеру испрашиваемого земельного участка. С учетом данного обстоятельства суд пришел к выводу о правомерности требований МКУ "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о корректировке границ земельного участка. Кроме того, свой отказ в удовлетворении заявленных требований суд мотивировал имеющимися в государственном кадастре недвижимости сведениями о разрешенном использовании земельного участка под объекты обороны.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному делу правильными.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приобретение земельного участка имеет собственник здания, строения, сооружения, расположенного на земельном участке. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером ...., который по 13 позициям частично входит в ряд охранных зон и имеет разрешенное использование: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (л.д. 56 - 57).
Установлено, что спорный земельный участок находится в собственности Российской Федерации (л.д. 21).
На основании пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Из письма МКУ "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани N 60-140721 от 24 января 2013 года следует, что часть испрашиваемого истцами земельного участка расположена в границах перспективных красных линий - границах транспортной развязки, что является нарушением градостроительного регламента и закреплению в собственность не подлежит. Из письма следует, что истцы не лишены возможности повторно обратиться к ответчику по вопросу подготовки градостроительного разрешения после корректировки общей площади испрашиваемого земельного участка.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска, а потому обжалуемое решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, а также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных доказательств.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом нарушения норм материального и норм процессуального права судом допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 октября 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Б., Л.А., Л.Л., Л.К. - С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)