Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2014 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Песковой Т.Д.
судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.
при участии в заседании:
- от Общества с ограниченной ответственностью "Рим": Харламов Д.И., представитель по доверенности от 21.04.2014;
- от Министерства имущественных отношений Хабаровского края: Леонова Н.В., представитель по доверенности от 02.06.2014 N 1-11-5349;
- от Краевого государственного казенного учреждения "Фонд имущества Хабаровского края": Лазарева Н.С., представитель по доверенности от 26.02.2014 N 619
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Хабаровского края
на решение от 21.05.2014
по делу N А73-1994/2014
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Луговой И.М.
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Рим"
к Министерству имущественных отношений Хабаровского края
о признании незаконным распоряжения от 26.11.2013 N 1811
третье лицо: Краевое государственное казенное учреждение "Фонд имущества Хабаровского края"
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Рим" (далее - ООО "Рим", Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, в соответствии с требованиями которого просило:
- - признать недействительным распоряжение Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 26.11.2013 N 1811 "О предоставлении в собственность за плату Обществу с ограниченной ответственностью "Рим", находящегося в государственной собственности Хабаровского края земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю на праве собственности" в части установления выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 27:21:01050116:10 в размере, превышающем 224 280,03 руб.;
- - признать недействительным договор купли-продажи N 11196 от 30.12.2013;
- - обязать Министерство имущественных отношений Хабаровского края произвести расчет цены выкупа земельного участка в размере двух процентов от его кадастровой стоимости в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ, п. 1.1 и п. 1.2 Постановления N 74-пр, подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:21:01050116:10.
Определением суда первой инстанции от 24.02.2014 заявление принято к производству, требования Общества о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и обязании проведения расчета выкупной стоимости земельного участка в размере двух процентов его кадастровой стоимости выделены в отдельное производство.
В рамках настоящего дела судом первой инстанции рассмотрено требование о признании недействительным распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края (далее - Министерство) от 26.11.2013 N 1811.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Краевое государственное казенное учреждение "Фонд имущества Хабаровского края".
Решением суда первой инстанции от 21.05.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Распоряжение Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 26.11.2013 N 1811 "О предоставлении в собственность за плату обществу с ограниченной ответственностью "Рим" находящегося в государственной собственности Хабаровского края земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю на праве собственности" в части установления выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 27:21:0105016:10 в сумме превышающей 224 280 руб. 03 коп., признано недействительным.
Не согласившись с судебным актом, Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, а также несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебным акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства поддержал в полном объеме доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебным акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Рим" в заседании суда апелляционной инстанции отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Краевого государственного казенного учреждения "Фонд имущества Хабаровского края" поддержал доводы апелляционной жалобы Министерства, просил решение суда первой инстанции отменить, отказав ООО "Рим" в удовлетворении заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что 22.12.2006 года между ОАО "Совгаванский судоремонтный завод" и ООО "Рим" заключен договор купли-продажи имущества, расположенного по адресу: Советская Гавань, район станция Совгавань-город, Перевалочная база АО СРЗ "Якорь", в том числе имущества:
1) склад N 1, лит.2, этажность 1, инв. N 4061, нежилое здание, площадь 146,9 кв. м,
2) склад N 2 лит. 3, инв. N 4061, этажность 1, нежилое здание, площадь 146,1 кв. м
3) склад N 3 лит.4, инв. N 4061, этажность 1, нежилое здание площадь 395,2 кв. м,
4) склад N 4, лит. 5 инв. N 4061, этажность 1, нежилое здание площадь 288,6 кв. м,
5) склад N 5, лит. 6, инв. N 4061, этажность 1, нежилое здание, площадь 113,8 кв. м,
6) склад N 6, лит. 7, инв.N 4061, этажность 1, нежилое здание площадь 132,5 кв. м,
7) контора складов, лит.1, этажность 1, площадь 72,3 кв. м,
8) железнодорожный тупик, инв. N 4061, сооружение, длина пути 0,453 км.
Права собственности на объекты зарегистрировано за ООО "Рим" в ЕГРП, в феврале 2007 году получены свидетельства о государственной регистрации.
Все объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 27:21:0105016:0010, площадью 19 873,82 кв. м, который на основании распоряжения Министерства от 20.11.2006 N 1009 и по договору от 22.12.2006 N 81 был передан в аренду ОАО "Совгаванский судоремонтный завод".
Регистрация договора аренды осуществлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю 31.01.2007.
21.06.2007 распоряжением N 553 Министерство предоставило названный земельный участок в аренду ООО "Рим", а распоряжение от 20.11.2006 N 1009 согласно п. 5 распоряжения N 553 признано утратившим силу.
На основании распоряжения от 21.06.2007 N 553 между Министерством и ООО "Рим" заключен договор аренды находящегося в собственности Хабаровского края земельного участка от 16.08.2007 N 159 сроком действия на 5 лет с возможностью пролонгации.
Вместе с тем, государственная регистрация договора аренды от 21.06.2007 N 159 осуществлена не была, однако спора между сторонами по его исполнению не возникало.
25.03.2013 ООО "Рим" обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении ему названного земельного участка в собственность за плату по правилам ст. 36 ЗК РФ, то есть для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на этом участке и принадлежащих заявителю на праве собственности.
К заявлению Обществом приложены документы, предусмотренные Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475: правоустанавливающие документы на здания и сооружение, перечень зданий, сооружений, расположенных на земельном участке и другие.
По результатам обращения Общества Министерством принято распоряжение 26.11.2013 N 1811 "О предоставлении в собственность за плату обществу с ограниченной ответственностью "РИМ" находящегося в государственной собственности Хабаровского края земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю на праве собственности".
Содержанием пункта 1 распоряжения N 1811 определено, что земельный участок предоставляется ООО "РИМ" в собственность за плату по цене 1 682 100,25 руб.
Во исполнение распоряжения КГКУ "Фонд имущества Хабаровского края" подготовлен договор купли-продажи от 26.12.2013 находящегося в собственности Хабаровского края земельного участка. В договоре обозначена выкупная цена земельного участка, соответствующая цене, указанной в распоряжении. Договор Обществом подписан.
В то же время, не согласившись с указанной в распоряжении N 1811 выкупной ценой и полагая ее завышенной, поскольку объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке были отчуждены из государственной собственности, а ООО "Рим" является субъектом малого предпринимательства, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании распоряжения N 1811 недействительным в части установления выкупной цены, превышающей 224 280,03 руб.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации", основанием для признания недействительным ненормативного акта является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Такой Перечень был утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21942).
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Такая норма содержится в ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее Закон N 137-ФЗ), которой предусмотрено, что до 1 июля 2012 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах:
-20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью свыше 3 миллионов человек,
- 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Согласно п. 2.2. Закона N 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
На территории Хабаровского края порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, при продаже их собственникам зданий, расположенных на таких земельных участках установлен постановлением Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 N 74-пр "О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках" (далее постановление N 74-пр).
Пунктом 1 указанного постановления определено, что цена земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края составляет 2,5% от кадастровой стоимости в следующих случаях:
1.1. при продаже их коммерческим организациям, за исключением малых предприятий, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были:
1) отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
2) возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений
Согласно пункту 1.2. постановления N 74-пр цена земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, указанных в пункте 1 настоящего постановления, на территории Хабаровского края составляет 2,0% от их кадастровой стоимости при продаже их малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям.
Как установлено судом, Министерство утверждает, что представленные Обществом документы не содержали информацию о том, что недвижимое имущество, находящиеся на спорном земельном участке было отчуждено из государственной или муниципальной собственности и что общество отнесено к субъектам малого предпринимательства. Такие документы, подтверждающие право Общества на льготную цену выкупа земельного участка, по мнению Министерства, должны были быть предоставлены непосредственно заявителем, информацией о принадлежности заявителя к льготной категории приобретателей земельного участка Министерство не располагало.
Суд обоснованно посчитал эти доводы Министерства несостоятельными, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам.
Как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательства установлено, что объекты недвижимого имущества (склады, железнодорожный путь), расположенные на спорном земельном участке ранее принадлежали на праве собственности Хабаровскому краю, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых усматривается, что:
- - в октябре 2001 правообладателем объектов зарегистрировано ОАО "Совгаванский судоремонтный завод "Якорь";
- - в марте 2002 правообладателем объектов зарегистрирован Хабаровский край;
- - в октябре 2006 правообладателем объектов зарегистрировано ОАО "Совгаванский судоремонтный завод";
- - в феврале 2007 года правообладателем объектов зарегистрировано ООО "Рим".
Следовательно, как правильно определил суд, обстоятельства принадлежности и отчуждения объектов недвижимости, расположенных на истребуемом земельном участке, из государственной собственности не могли быть не известны Министерству при издании распоряжения от 26.11.2013.
Кроме этого, как установлено судом первой инстанции, к заявлению о выкупе земельного участка были приложены: договор купли-продажи имущества от 22.12.2006, перечень всех зданий и сооружений, расположенных на земельном участке с указанием их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров, кадастровый паспорт земельного участка, договор аренды от 16.08.2007 N 159, технические паспорта объектов, из которых усматривается, что расположенные на земельном участке объекты отчуждены по договору купли-продажи с ОАО "Совгаванский судоремонтный завод", что следует из п. 2.1. распоряжения, под эти же объекты был предоставлен в аренду по договору от 22.12.2006 N 81 земельный участок.
Следовательно, как правильно определил суд, расположенные на спорном земельном участке объекты недвижимого имущества, принадлежащие Обществу на праве собственности, ранее были отчуждены из государственной собственности.
Таким образом, суд правомерно посчитал, что при надлежащей правовой оценке представленных документов, проверке собственных сведений о том, кому, по каким основаниям и по какому виду разрешенного использования ранее был предоставлен спорный земельный участок и принадлежали названные объекты недвижимости, у Министерства не должно было возникнуть сомнений в праве ООО "Рим" на выкуп земельного участка по льготной цене применительно к постановлению N 74-пр, то есть по цене, составляющей 2,5% от кадастровой стоимости или 2% от кадастровой стоимости.
Как следует из материалов дела, надлежащей правовой оценки представленным Обществом документам Министерством дано не было.
В то же время, как правомерно посчитал суд, отклоняя возможность применения названного постановления при расчете цены выкупа истребуемого земельного участка, Министерство и КГКУ "Фонд имущества Хабаровского края", которому распоряжением от 10.10.2012 N 1575 передана функция, связанная с подготовкой распорядительных актов Министерства по вопросам предоставления в собственность за плату земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края, собственникам расположенных на них объектов недвижимости, и ссылаясь на не предоставление Обществом сведений о наличии льгот при обращении за выкупом земельного участка, нарушили положения Административного регламента предоставления государственной услуги "Продажа земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края, собственникам расположенных на них объектов недвижимости", утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 21.06.2012 N 36 (далее - Регламент) во исполнение положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Пунктом 2.2.1. Регламента определено, что государственную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края и настоящим Административным регламентом непосредственно предоставляет Министерство.
В предоставлении государственной услуги участвуют Отдел делопроизводства и Отдел по распоряжению землями Министерства, краевое государственное казенное учреждение "Фонд имущества Хабаровского края".
Пунктом 2.2.4. Регламента определен перечень федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы),
- - Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ее территориальные органы);
- - Администрации муниципальных районов, городских округов (по месту расположения земельных участков).
Из названных норм Регламента, отражающих содержание аналогичных нормоположений Федерального Закона N 210-ФЗ следует, что при предоставлении государственной услуги продажи земельных участков собственникам объектов недвижимости, расположенных на этих земельных участках, Министерство было не только вправе, но имело возможность истребовать информацию как об объектах недвижимости (зданиях, земельном участке) в территориальных органах Росреестра, так и информацию о статусе ООО "Рим" как субъекта предпринимательской деятельности в территориальном налоговом органе.
Прямой запрет на истребование этой информации у самого общества при предоставлении государственной услуги закреплен в п. 2.6.7. Регламента, согласно которому запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Следовательно, доводы Министерства о не предоставлении Обществом сведений из регистрационной и налоговой служб самостоятельно со ссылкой на п. 7 Перечня документов, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 судом правомерно отклонены как не соответствующие положениям земельного законодательства и принятых в его развитие подзаконных актов.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 09.04.2009 N 14649/08 разъяснил, что для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, определенной в пункте 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.
Судом первой инстанции при проверке соблюдения ООО "Рим" условия, установленного п. 1.2. постановления N 74-пр, на получение льготы при определении цены выкупа земельного участка установлено, что согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается представленной налоговой отчетностью - сведениями о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2013 (7 человек), на 01.01.2014 (5 человек).
Следовательно, суд правильно посчитал, что Общество вправе претендовать на определение выкупной цены земельного участка по цене 2% от его кадастровой стоимости.
Указанные сведения Министерство или в третье лицо, как правомерно признал суд, должны были запросить самостоятельно, что соответствует Федеральному закону N 210-ФЗ, Регламенту от 21.06.2012 N 36.
Таким образом, поскольку данные сведения затребованы Министерством не были, выкупная стоимость земельного участка, испрашиваемого Обществом в порядке п. 1 ст. 36 ЗК РФ, была определена неверно, то есть в нарушение действующего земельного законодательства, что существенно повлияло на права и интересы Общества при осуществлении предпринимательской деятельности, поскольку установленная Министерством выкупная цена земельного участка в размере 1 682 100,25 руб. в 7,5 раз превышает выкупную стоимость земельного участка, определенную исходя из 2% его кадастровой стоимости (224 280,03 руб.).
Разногласия о кадастровой стоимости земельного участка, указанной в кадастровом паспорте по состоянию на 05.06.2013, между сторонами, как установил суд, отсутствуют.
Таким образом, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения, оценив на основании положений статьи 71 АПК РФ представленные в материалах дела доказательства, правомерно признал недействительным распоряжение Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 26.11.2013 N 1811 в части установления выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 27:21:01050116:10 в размере, превышающем 224 280,03 руб., удовлетворив требования, заявленные ООО "Рим".
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.05.2014 по делу N А73-1994/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Т.Д.ПЕСКОВА
Судьи
Е.И.САПРЫКИНА
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.08.2014 N 06АП-3664/2014 ПО ДЕЛУ N А73-1994/2014
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2014 г. N 06АП-3664/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2014 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Песковой Т.Д.
судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.
при участии в заседании:
- от Общества с ограниченной ответственностью "Рим": Харламов Д.И., представитель по доверенности от 21.04.2014;
- от Министерства имущественных отношений Хабаровского края: Леонова Н.В., представитель по доверенности от 02.06.2014 N 1-11-5349;
- от Краевого государственного казенного учреждения "Фонд имущества Хабаровского края": Лазарева Н.С., представитель по доверенности от 26.02.2014 N 619
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Хабаровского края
на решение от 21.05.2014
по делу N А73-1994/2014
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Луговой И.М.
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Рим"
к Министерству имущественных отношений Хабаровского края
о признании незаконным распоряжения от 26.11.2013 N 1811
третье лицо: Краевое государственное казенное учреждение "Фонд имущества Хабаровского края"
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Рим" (далее - ООО "Рим", Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, в соответствии с требованиями которого просило:
- - признать недействительным распоряжение Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 26.11.2013 N 1811 "О предоставлении в собственность за плату Обществу с ограниченной ответственностью "Рим", находящегося в государственной собственности Хабаровского края земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю на праве собственности" в части установления выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 27:21:01050116:10 в размере, превышающем 224 280,03 руб.;
- - признать недействительным договор купли-продажи N 11196 от 30.12.2013;
- - обязать Министерство имущественных отношений Хабаровского края произвести расчет цены выкупа земельного участка в размере двух процентов от его кадастровой стоимости в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 137-ФЗ, п. 1.1 и п. 1.2 Постановления N 74-пр, подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:21:01050116:10.
Определением суда первой инстанции от 24.02.2014 заявление принято к производству, требования Общества о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и обязании проведения расчета выкупной стоимости земельного участка в размере двух процентов его кадастровой стоимости выделены в отдельное производство.
В рамках настоящего дела судом первой инстанции рассмотрено требование о признании недействительным распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края (далее - Министерство) от 26.11.2013 N 1811.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Краевое государственное казенное учреждение "Фонд имущества Хабаровского края".
Решением суда первой инстанции от 21.05.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Распоряжение Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 26.11.2013 N 1811 "О предоставлении в собственность за плату обществу с ограниченной ответственностью "Рим" находящегося в государственной собственности Хабаровского края земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю на праве собственности" в части установления выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 27:21:0105016:10 в сумме превышающей 224 280 руб. 03 коп., признано недействительным.
Не согласившись с судебным актом, Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, а также несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебным акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства поддержал в полном объеме доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебным акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Рим" в заседании суда апелляционной инстанции отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Краевого государственного казенного учреждения "Фонд имущества Хабаровского края" поддержал доводы апелляционной жалобы Министерства, просил решение суда первой инстанции отменить, отказав ООО "Рим" в удовлетворении заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что 22.12.2006 года между ОАО "Совгаванский судоремонтный завод" и ООО "Рим" заключен договор купли-продажи имущества, расположенного по адресу: Советская Гавань, район станция Совгавань-город, Перевалочная база АО СРЗ "Якорь", в том числе имущества:
1) склад N 1, лит.2, этажность 1, инв. N 4061, нежилое здание, площадь 146,9 кв. м,
2) склад N 2 лит. 3, инв. N 4061, этажность 1, нежилое здание, площадь 146,1 кв. м
3) склад N 3 лит.4, инв. N 4061, этажность 1, нежилое здание площадь 395,2 кв. м,
4) склад N 4, лит. 5 инв. N 4061, этажность 1, нежилое здание площадь 288,6 кв. м,
5) склад N 5, лит. 6, инв. N 4061, этажность 1, нежилое здание, площадь 113,8 кв. м,
6) склад N 6, лит. 7, инв.N 4061, этажность 1, нежилое здание площадь 132,5 кв. м,
7) контора складов, лит.1, этажность 1, площадь 72,3 кв. м,
8) железнодорожный тупик, инв. N 4061, сооружение, длина пути 0,453 км.
Права собственности на объекты зарегистрировано за ООО "Рим" в ЕГРП, в феврале 2007 году получены свидетельства о государственной регистрации.
Все объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 27:21:0105016:0010, площадью 19 873,82 кв. м, который на основании распоряжения Министерства от 20.11.2006 N 1009 и по договору от 22.12.2006 N 81 был передан в аренду ОАО "Совгаванский судоремонтный завод".
Регистрация договора аренды осуществлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю 31.01.2007.
21.06.2007 распоряжением N 553 Министерство предоставило названный земельный участок в аренду ООО "Рим", а распоряжение от 20.11.2006 N 1009 согласно п. 5 распоряжения N 553 признано утратившим силу.
На основании распоряжения от 21.06.2007 N 553 между Министерством и ООО "Рим" заключен договор аренды находящегося в собственности Хабаровского края земельного участка от 16.08.2007 N 159 сроком действия на 5 лет с возможностью пролонгации.
Вместе с тем, государственная регистрация договора аренды от 21.06.2007 N 159 осуществлена не была, однако спора между сторонами по его исполнению не возникало.
25.03.2013 ООО "Рим" обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении ему названного земельного участка в собственность за плату по правилам ст. 36 ЗК РФ, то есть для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на этом участке и принадлежащих заявителю на праве собственности.
К заявлению Обществом приложены документы, предусмотренные Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475: правоустанавливающие документы на здания и сооружение, перечень зданий, сооружений, расположенных на земельном участке и другие.
По результатам обращения Общества Министерством принято распоряжение 26.11.2013 N 1811 "О предоставлении в собственность за плату обществу с ограниченной ответственностью "РИМ" находящегося в государственной собственности Хабаровского края земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю на праве собственности".
Содержанием пункта 1 распоряжения N 1811 определено, что земельный участок предоставляется ООО "РИМ" в собственность за плату по цене 1 682 100,25 руб.
Во исполнение распоряжения КГКУ "Фонд имущества Хабаровского края" подготовлен договор купли-продажи от 26.12.2013 находящегося в собственности Хабаровского края земельного участка. В договоре обозначена выкупная цена земельного участка, соответствующая цене, указанной в распоряжении. Договор Обществом подписан.
В то же время, не согласившись с указанной в распоряжении N 1811 выкупной ценой и полагая ее завышенной, поскольку объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке были отчуждены из государственной собственности, а ООО "Рим" является субъектом малого предпринимательства, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании распоряжения N 1811 недействительным в части установления выкупной цены, превышающей 224 280,03 руб.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации", основанием для признания недействительным ненормативного акта является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Такой Перечень был утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21942).
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Такая норма содержится в ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее Закон N 137-ФЗ), которой предусмотрено, что до 1 июля 2012 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах:
-20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью свыше 3 миллионов человек,
- 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Согласно п. 2.2. Закона N 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
На территории Хабаровского края порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, при продаже их собственникам зданий, расположенных на таких земельных участках установлен постановлением Правительства Хабаровского края от 23.03.2012 N 74-пр "О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках" (далее постановление N 74-пр).
Пунктом 1 указанного постановления определено, что цена земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края составляет 2,5% от кадастровой стоимости в следующих случаях:
1.1. при продаже их коммерческим организациям, за исключением малых предприятий, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были:
1) отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
2) возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений
Согласно пункту 1.2. постановления N 74-пр цена земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, указанных в пункте 1 настоящего постановления, на территории Хабаровского края составляет 2,0% от их кадастровой стоимости при продаже их малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям.
Как установлено судом, Министерство утверждает, что представленные Обществом документы не содержали информацию о том, что недвижимое имущество, находящиеся на спорном земельном участке было отчуждено из государственной или муниципальной собственности и что общество отнесено к субъектам малого предпринимательства. Такие документы, подтверждающие право Общества на льготную цену выкупа земельного участка, по мнению Министерства, должны были быть предоставлены непосредственно заявителем, информацией о принадлежности заявителя к льготной категории приобретателей земельного участка Министерство не располагало.
Суд обоснованно посчитал эти доводы Министерства несостоятельными, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам.
Как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательства установлено, что объекты недвижимого имущества (склады, железнодорожный путь), расположенные на спорном земельном участке ранее принадлежали на праве собственности Хабаровскому краю, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых усматривается, что:
- - в октябре 2001 правообладателем объектов зарегистрировано ОАО "Совгаванский судоремонтный завод "Якорь";
- - в марте 2002 правообладателем объектов зарегистрирован Хабаровский край;
- - в октябре 2006 правообладателем объектов зарегистрировано ОАО "Совгаванский судоремонтный завод";
- - в феврале 2007 года правообладателем объектов зарегистрировано ООО "Рим".
Следовательно, как правильно определил суд, обстоятельства принадлежности и отчуждения объектов недвижимости, расположенных на истребуемом земельном участке, из государственной собственности не могли быть не известны Министерству при издании распоряжения от 26.11.2013.
Кроме этого, как установлено судом первой инстанции, к заявлению о выкупе земельного участка были приложены: договор купли-продажи имущества от 22.12.2006, перечень всех зданий и сооружений, расположенных на земельном участке с указанием их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров, кадастровый паспорт земельного участка, договор аренды от 16.08.2007 N 159, технические паспорта объектов, из которых усматривается, что расположенные на земельном участке объекты отчуждены по договору купли-продажи с ОАО "Совгаванский судоремонтный завод", что следует из п. 2.1. распоряжения, под эти же объекты был предоставлен в аренду по договору от 22.12.2006 N 81 земельный участок.
Следовательно, как правильно определил суд, расположенные на спорном земельном участке объекты недвижимого имущества, принадлежащие Обществу на праве собственности, ранее были отчуждены из государственной собственности.
Таким образом, суд правомерно посчитал, что при надлежащей правовой оценке представленных документов, проверке собственных сведений о том, кому, по каким основаниям и по какому виду разрешенного использования ранее был предоставлен спорный земельный участок и принадлежали названные объекты недвижимости, у Министерства не должно было возникнуть сомнений в праве ООО "Рим" на выкуп земельного участка по льготной цене применительно к постановлению N 74-пр, то есть по цене, составляющей 2,5% от кадастровой стоимости или 2% от кадастровой стоимости.
Как следует из материалов дела, надлежащей правовой оценки представленным Обществом документам Министерством дано не было.
В то же время, как правомерно посчитал суд, отклоняя возможность применения названного постановления при расчете цены выкупа истребуемого земельного участка, Министерство и КГКУ "Фонд имущества Хабаровского края", которому распоряжением от 10.10.2012 N 1575 передана функция, связанная с подготовкой распорядительных актов Министерства по вопросам предоставления в собственность за плату земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края, собственникам расположенных на них объектов недвижимости, и ссылаясь на не предоставление Обществом сведений о наличии льгот при обращении за выкупом земельного участка, нарушили положения Административного регламента предоставления государственной услуги "Продажа земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края, собственникам расположенных на них объектов недвижимости", утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 21.06.2012 N 36 (далее - Регламент) во исполнение положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Пунктом 2.2.1. Регламента определено, что государственную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края и настоящим Административным регламентом непосредственно предоставляет Министерство.
В предоставлении государственной услуги участвуют Отдел делопроизводства и Отдел по распоряжению землями Министерства, краевое государственное казенное учреждение "Фонд имущества Хабаровского края".
Пунктом 2.2.4. Регламента определен перечень федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственной услуги:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы),
- - Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ее территориальные органы);
- - Администрации муниципальных районов, городских округов (по месту расположения земельных участков).
Из названных норм Регламента, отражающих содержание аналогичных нормоположений Федерального Закона N 210-ФЗ следует, что при предоставлении государственной услуги продажи земельных участков собственникам объектов недвижимости, расположенных на этих земельных участках, Министерство было не только вправе, но имело возможность истребовать информацию как об объектах недвижимости (зданиях, земельном участке) в территориальных органах Росреестра, так и информацию о статусе ООО "Рим" как субъекта предпринимательской деятельности в территориальном налоговом органе.
Прямой запрет на истребование этой информации у самого общества при предоставлении государственной услуги закреплен в п. 2.6.7. Регламента, согласно которому запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Следовательно, доводы Министерства о не предоставлении Обществом сведений из регистрационной и налоговой служб самостоятельно со ссылкой на п. 7 Перечня документов, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 судом правомерно отклонены как не соответствующие положениям земельного законодательства и принятых в его развитие подзаконных актов.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 09.04.2009 N 14649/08 разъяснил, что для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, определенной в пункте 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.
Судом первой инстанции при проверке соблюдения ООО "Рим" условия, установленного п. 1.2. постановления N 74-пр, на получение льготы при определении цены выкупа земельного участка установлено, что согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается представленной налоговой отчетностью - сведениями о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2013 (7 человек), на 01.01.2014 (5 человек).
Следовательно, суд правильно посчитал, что Общество вправе претендовать на определение выкупной цены земельного участка по цене 2% от его кадастровой стоимости.
Указанные сведения Министерство или в третье лицо, как правомерно признал суд, должны были запросить самостоятельно, что соответствует Федеральному закону N 210-ФЗ, Регламенту от 21.06.2012 N 36.
Таким образом, поскольку данные сведения затребованы Министерством не были, выкупная стоимость земельного участка, испрашиваемого Обществом в порядке п. 1 ст. 36 ЗК РФ, была определена неверно, то есть в нарушение действующего земельного законодательства, что существенно повлияло на права и интересы Общества при осуществлении предпринимательской деятельности, поскольку установленная Министерством выкупная цена земельного участка в размере 1 682 100,25 руб. в 7,5 раз превышает выкупную стоимость земельного участка, определенную исходя из 2% его кадастровой стоимости (224 280,03 руб.).
Разногласия о кадастровой стоимости земельного участка, указанной в кадастровом паспорте по состоянию на 05.06.2013, между сторонами, как установил суд, отсутствуют.
Таким образом, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения, оценив на основании положений статьи 71 АПК РФ представленные в материалах дела доказательства, правомерно признал недействительным распоряжение Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 26.11.2013 N 1811 в части установления выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 27:21:01050116:10 в размере, превышающем 224 280,03 руб., удовлетворив требования, заявленные ООО "Рим".
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.05.2014 по делу N А73-1994/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Т.Д.ПЕСКОВА
Судьи
Е.И.САПРЫКИНА
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)