Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Ипотечный кредит; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24.09.2014
Постановление в полном объеме изготовлено 26.09.2014
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Донцова П.В.
судей Миронцевой Н.Д.
Семенюта Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бауман Л.В.
при участии:
от Управления Федеральной Захарова С.В., представитель по
- службы государственной доверенности 35д от 21.07.2014;
- регистрации, кадастра и
картографии по Воронежской
области:
от Муниципального Терентьева А.В., представитель по
- образования - Ольховатского доверенности N 91 от 21.12.2013;
- муниципального района
Воронежской области в лице
администрации Ольховатского
муниципального района
Воронежской области: Представитель не явился, доказательства
надлежащего извещения имеются в
- от ООО "СВМ": материалах дела;
- Представитель не явился, доказательства
от ОАО Банк "Воронеж": надлежащего извещения имеются в
материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.07.2014 по делу N А14-13541/2013 (судья Максимович Т.Н.) по заявлению Муниципального образования - Ольховатского муниципального района Воронежской области в лице администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1023601233919, ИНН 3618001531) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360) о признании незаконными отказов в государственной регистрации прекращения права аренды на:
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 200 метрах северо-западнее пилорамы сл.Марьевка, кадастровый номер 36:18:5500014:0012;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 100 метрах западнее поворота автодороги Марьевка-Лимарев, кадастровый номер 36:18:5500014:0008;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 70 метрах севернее коровника-родилка, кадастровый номер 36:18:5500014:0015;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 450 метрах северо-западнее пилорамы сл.Марьевка, кадастровый номер 36:18:5500014:0013; обязании произвести государственную регистрацию прекращения прав аренды на указанные земельные участки,
третьи лица: ООО "СВМ" (ОГРН 1053600438429, ИНН 3662102673), ОАО банк "Воронеж" (ОГРН 1023600002084, ИНН 3666007928),
установил:
Муниципальное образование - Ольховатский муниципальный район Воронежской области в лице администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области (далее - заявитель, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением (с учетом уточнения) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление Росреестра по Воронежской области, регистрирующий орган) о признании незаконными отказов в государственной регистрации прекращения прав аренды на:
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 200 метрах северо-западнее пилорамы сл. Марьевка, кадастровый номер 36:18:5500014:0012;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 100 метрах западнее поворота автодороги Марьевка - Лимарев, кадастровый номер 36:18:5500014:0008;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 70 метрах севернее коровника - родилка, кадастровый номер 36:18:5500014:0015;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 450 метрах северо-западнее пилорамы сл. Марьевка, кадастровый номер 36:18:5500014:0013;
- - обязать Управление Росреестра по Воронежской области произвести государственную регистрацию прекращения права аренды на вышеуказанные земельные участки.
Определением суда от 17.02.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество банк "Воронеж" (ОГРН 1023600002084, ИНН 3666007928).
Определением суда от 20.03.2014 на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-12333/2011.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 08.07.2014 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Росреестра по Воронежской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
Регистрирующий орган в обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что:
- поскольку обременение (ипотека) обязательственного права аренды спорных земельных участков подлежит государственной регистрации и было зарегистрировано фактически, постольку для прекращения обременения недостаточно наступления правовых оснований, предусмотренных частью 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), требуется внесение в Единый государственный реестр прав записи о погашении ипотеки в установленном частью 4 статьи 29 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) порядке.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра по Воронежской области поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, просил суд отменить его полностью.
Представитель Администрации с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил суд решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители третьих лиц в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзывов на нее, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:
Между ООО "Марьевское" и администрацией Ольховатского муниципального района Воронежской области 11.01.2005 был заключен договор аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в границах сл. Марьевка Ольховатского района Воронежской области сроком на пять лет.
В соответствии со справкой N 19/002/2013-595 о содержании правоустанавливающих документов от 07.11.2013, данный договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области, о чем 17.06.2005 внесена запись N 36-36-19/003/2005-31 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Между ООО "Марьевское" и ОАО банк "Воронеж" 11.06.2003 и 22.06.2005 были заключены кредитные договоры N КД 2003/74 и N КД 2005/149.
В соответствии с договором залога недвижимости N ДЗН2005/149 от 22.06.2005 ООО "Марьевское" в обеспечение обязательств по указанным выше кредитным договорам передало право аренды спорных земельных участков залогодержателю ОАО банк "Воронеж".
По договору уступки прав требования N 1 от 29.12.2005, заключенному между ОАО банк "Воронеж" и ООО "СВМ", все права требования в отношении ООО "Марьевское" в полном объеме переданы ООО "СВМ".
ООО "СВМ" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском о расторжении вышеуказанного договора уступки права требования, взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд первой инстанции 17.05.2012 отказал в иске полностью, постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. Постановлением суда кассационной инстанции от 31.01.2013 решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.05.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.02.2014 по делу N А14-12333/2011 исковые требования ООО "СВМ" удовлетворены в полном объеме.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2008 по делу N А14-4808/2006 ООО "Марьевское" было ликвидировано.
Срок заключенного между ООО "Марьевское" и администрацией Ольховатского муниципального района Воронежской области договора аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в границах сл. Марьевка Ольховатского района Воронежской области от 11.01.2005 истек 31.12.2009.
Администрация 11.09.2013 обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о прекращении права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 200 метрах северо-западнее пилорамы сл.Марьевка, кадастровый номер 36:18:5500014:0012, в связи с истечением срока действия договора аренды.
Администрация 12.09.2013 обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о прекращения права аренды на:
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 100 метрах западнее поворота автодороги Марьевка-Лимарев, кадастровый номер 36:18:5500014:0008;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 70 метрах севернее коровника-родилка, кадастровый номер 36:18:5500014:0015;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 450 метрах северо-западнее пилорамы сл.Марьевка, кадастровый номер 36:18:5500014:0013.
Уведомлениями от 30.09.2013 N 19/004/2013-871, от 01.10.2013 N 19/004/2013-881, от 01.10.2013 N 19/004/2013-882 и от 01.10.2013 N 19/004/2013-883 государственная регистрация прекращения права аренды на спорные земельные участки была приостановлена.
Причиной приостановления послужили непогашенные записи об ипотеке прав аренды указанных земельных участков: принадлежащее ООО "Марьевское" право аренды спорных земельных участков является предметом залога по договору залога недвижимости N ДЗН2005/149 от 22.06.2005, в силу которого и с учетом договора уступки права (требования) N 1 от 29.12.2005 залогодержателем указанного права является ООО "СВМ".
Управление Росреестра по Воронежской области предложило Администрации устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации.
Сообщениями от 01.11.2013 N 19/004/2013-871, от 05.11.2013 N 19/004/2013-881, от 05.11.2013 N 19/004/2013-882 и от 05.11.2013 N 19/004/2013-883 Управление Росреестра по Воронежской области отказало администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области в государственной регистрации, в связи с непредставлением документов, необходимых для погашения записи об ипотеке прав аренды на спорные земельные участки.
Полагая, что данные отказы противоречат действующему законодательству, нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.
Арбитражный суд области, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что прекращение права аренды и регистрация прекращения права не могут быть поставлены в зависимость от волеизъявления сторон ипотеки; поскольку Администрация не является участником залоговых отношений, она не могла представить в Управление Росреестра по Воронежской области документ, на основании которого прекращен залог.
Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим:
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствие с частью 1 статьи 2 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статьей 16 указанного закона установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Согласно статье 9 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав. При осуществлении государственной регистрации в соответствии с установленным статьей 13 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ порядком проводится правовая экспертиза документов с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
В статье 20 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ указаны основания отказа в государственной регистрации прав.
Так, в силу абзаца 10 пункта 1 указанной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Из материалов дела усматривается, что Управление Росреестра по Воронежской области, отказывая в государственной регистрации прекращения права аренды спорных земельных участков в связи с истечением срока действия договора аренды от 11.01.2005, сослалось на наличие зарегистрированного обременения в виде ипотеки права аренды земельных участков и на то, что Администрация не представила документы, свидетельствующие о прекращении ипотеки.
Однако, согласно пункту 1.1 статьи 62 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды.
Пункт 3 части 1 статьи 352 ГК РФ указывает, что в случае прекращения заложенного права залог прекращается.
Таким образом, исходя из анализа указанных правовых норм, судом области сделан правомерный вывод о том, что прекращение права аренды (предмета залога) и его регистрация не могут быть поставлены в зависимость от возникновения или прекращения производных правоотношений, связанных с ипотекой, являющейся одним из способов обеспечения первичных обязательств.
Следовательно, у регистрирующего органа не было предусмотренных статьей 20 Закона N 122-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка в связи с прекращением договора аренды.
Довод Управления Росреестра о том, что не может быть зарегистрировано прекращение права аренды без прекращения ипотеки по правилам, установленным статьей 25 Закона об ипотеке, согласно которой регистрационная запись об ипотеке погашается при наличии совместного заявления залогодателя и залогодержателя, был правомерно отклонен судом первой инстанции, так как указанной правовой нормой установлены основания для погашения регистрационной записи об ипотеке, но не регистрации прекращения самого права аренды, ставшего в рассматриваемом случае предметом ипотеки.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции принял законное судебное решение, соответствующее фактическим обстоятельствам дела.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а только выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены принятого по делу решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относится на заявителя апелляционной жалобы. Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы при подаче апелляционной жалобы освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании или возврате государственной пошлины судом не решается.
Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.07.2014 по делу N А14-13541/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
П.В.ДОНЦОВ
Судьи
Н.Д.МИРОНЦЕВА
Е.А.СЕМЕНЮТА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.09.2014 ПО ДЕЛУ N А14-13541/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Ипотечный кредит; Банковские операции
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2014 г. по делу N А14-13541/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 24.09.2014
Постановление в полном объеме изготовлено 26.09.2014
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Донцова П.В.
судей Миронцевой Н.Д.
Семенюта Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бауман Л.В.
при участии:
от Управления Федеральной Захарова С.В., представитель по
- службы государственной доверенности 35д от 21.07.2014;
- регистрации, кадастра и
картографии по Воронежской
области:
от Муниципального Терентьева А.В., представитель по
- образования - Ольховатского доверенности N 91 от 21.12.2013;
- муниципального района
Воронежской области в лице
администрации Ольховатского
муниципального района
Воронежской области: Представитель не явился, доказательства
надлежащего извещения имеются в
- от ООО "СВМ": материалах дела;
- Представитель не явился, доказательства
от ОАО Банк "Воронеж": надлежащего извещения имеются в
материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.07.2014 по делу N А14-13541/2013 (судья Максимович Т.Н.) по заявлению Муниципального образования - Ольховатского муниципального района Воронежской области в лице администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1023601233919, ИНН 3618001531) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360) о признании незаконными отказов в государственной регистрации прекращения права аренды на:
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 200 метрах северо-западнее пилорамы сл.Марьевка, кадастровый номер 36:18:5500014:0012;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 100 метрах западнее поворота автодороги Марьевка-Лимарев, кадастровый номер 36:18:5500014:0008;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 70 метрах севернее коровника-родилка, кадастровый номер 36:18:5500014:0015;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 450 метрах северо-западнее пилорамы сл.Марьевка, кадастровый номер 36:18:5500014:0013; обязании произвести государственную регистрацию прекращения прав аренды на указанные земельные участки,
третьи лица: ООО "СВМ" (ОГРН 1053600438429, ИНН 3662102673), ОАО банк "Воронеж" (ОГРН 1023600002084, ИНН 3666007928),
установил:
Муниципальное образование - Ольховатский муниципальный район Воронежской области в лице администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области (далее - заявитель, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением (с учетом уточнения) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление Росреестра по Воронежской области, регистрирующий орган) о признании незаконными отказов в государственной регистрации прекращения прав аренды на:
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 200 метрах северо-западнее пилорамы сл. Марьевка, кадастровый номер 36:18:5500014:0012;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 100 метрах западнее поворота автодороги Марьевка - Лимарев, кадастровый номер 36:18:5500014:0008;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 70 метрах севернее коровника - родилка, кадастровый номер 36:18:5500014:0015;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 450 метрах северо-западнее пилорамы сл. Марьевка, кадастровый номер 36:18:5500014:0013;
- - обязать Управление Росреестра по Воронежской области произвести государственную регистрацию прекращения права аренды на вышеуказанные земельные участки.
Определением суда от 17.02.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество банк "Воронеж" (ОГРН 1023600002084, ИНН 3666007928).
Определением суда от 20.03.2014 на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-12333/2011.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 08.07.2014 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Росреестра по Воронежской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
Регистрирующий орган в обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что:
- поскольку обременение (ипотека) обязательственного права аренды спорных земельных участков подлежит государственной регистрации и было зарегистрировано фактически, постольку для прекращения обременения недостаточно наступления правовых оснований, предусмотренных частью 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), требуется внесение в Единый государственный реестр прав записи о погашении ипотеки в установленном частью 4 статьи 29 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) порядке.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра по Воронежской области поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, просил суд отменить его полностью.
Представитель Администрации с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил суд решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители третьих лиц в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзывов на нее, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:
Между ООО "Марьевское" и администрацией Ольховатского муниципального района Воронежской области 11.01.2005 был заключен договор аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в границах сл. Марьевка Ольховатского района Воронежской области сроком на пять лет.
В соответствии со справкой N 19/002/2013-595 о содержании правоустанавливающих документов от 07.11.2013, данный договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области, о чем 17.06.2005 внесена запись N 36-36-19/003/2005-31 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Между ООО "Марьевское" и ОАО банк "Воронеж" 11.06.2003 и 22.06.2005 были заключены кредитные договоры N КД 2003/74 и N КД 2005/149.
В соответствии с договором залога недвижимости N ДЗН2005/149 от 22.06.2005 ООО "Марьевское" в обеспечение обязательств по указанным выше кредитным договорам передало право аренды спорных земельных участков залогодержателю ОАО банк "Воронеж".
По договору уступки прав требования N 1 от 29.12.2005, заключенному между ОАО банк "Воронеж" и ООО "СВМ", все права требования в отношении ООО "Марьевское" в полном объеме переданы ООО "СВМ".
ООО "СВМ" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском о расторжении вышеуказанного договора уступки права требования, взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд первой инстанции 17.05.2012 отказал в иске полностью, постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. Постановлением суда кассационной инстанции от 31.01.2013 решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.05.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.02.2014 по делу N А14-12333/2011 исковые требования ООО "СВМ" удовлетворены в полном объеме.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2008 по делу N А14-4808/2006 ООО "Марьевское" было ликвидировано.
Срок заключенного между ООО "Марьевское" и администрацией Ольховатского муниципального района Воронежской области договора аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в границах сл. Марьевка Ольховатского района Воронежской области от 11.01.2005 истек 31.12.2009.
Администрация 11.09.2013 обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о прекращении права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 200 метрах северо-западнее пилорамы сл.Марьевка, кадастровый номер 36:18:5500014:0012, в связи с истечением срока действия договора аренды.
Администрация 12.09.2013 обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о прекращения права аренды на:
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 100 метрах западнее поворота автодороги Марьевка-Лимарев, кадастровый номер 36:18:5500014:0008;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 70 метрах севернее коровника-родилка, кадастровый номер 36:18:5500014:0015;
- - земельный участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Ольховатский район, Марьевский сельсовет, в 450 метрах северо-западнее пилорамы сл.Марьевка, кадастровый номер 36:18:5500014:0013.
Уведомлениями от 30.09.2013 N 19/004/2013-871, от 01.10.2013 N 19/004/2013-881, от 01.10.2013 N 19/004/2013-882 и от 01.10.2013 N 19/004/2013-883 государственная регистрация прекращения права аренды на спорные земельные участки была приостановлена.
Причиной приостановления послужили непогашенные записи об ипотеке прав аренды указанных земельных участков: принадлежащее ООО "Марьевское" право аренды спорных земельных участков является предметом залога по договору залога недвижимости N ДЗН2005/149 от 22.06.2005, в силу которого и с учетом договора уступки права (требования) N 1 от 29.12.2005 залогодержателем указанного права является ООО "СВМ".
Управление Росреестра по Воронежской области предложило Администрации устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации.
Сообщениями от 01.11.2013 N 19/004/2013-871, от 05.11.2013 N 19/004/2013-881, от 05.11.2013 N 19/004/2013-882 и от 05.11.2013 N 19/004/2013-883 Управление Росреестра по Воронежской области отказало администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области в государственной регистрации, в связи с непредставлением документов, необходимых для погашения записи об ипотеке прав аренды на спорные земельные участки.
Полагая, что данные отказы противоречат действующему законодательству, нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.
Арбитражный суд области, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что прекращение права аренды и регистрация прекращения права не могут быть поставлены в зависимость от волеизъявления сторон ипотеки; поскольку Администрация не является участником залоговых отношений, она не могла представить в Управление Росреестра по Воронежской области документ, на основании которого прекращен залог.
Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим:
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствие с частью 1 статьи 2 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статьей 16 указанного закона установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Согласно статье 9 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав. При осуществлении государственной регистрации в соответствии с установленным статьей 13 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ порядком проводится правовая экспертиза документов с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
В статье 20 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ указаны основания отказа в государственной регистрации прав.
Так, в силу абзаца 10 пункта 1 указанной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Из материалов дела усматривается, что Управление Росреестра по Воронежской области, отказывая в государственной регистрации прекращения права аренды спорных земельных участков в связи с истечением срока действия договора аренды от 11.01.2005, сослалось на наличие зарегистрированного обременения в виде ипотеки права аренды земельных участков и на то, что Администрация не представила документы, свидетельствующие о прекращении ипотеки.
Однако, согласно пункту 1.1 статьи 62 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды.
Пункт 3 части 1 статьи 352 ГК РФ указывает, что в случае прекращения заложенного права залог прекращается.
Таким образом, исходя из анализа указанных правовых норм, судом области сделан правомерный вывод о том, что прекращение права аренды (предмета залога) и его регистрация не могут быть поставлены в зависимость от возникновения или прекращения производных правоотношений, связанных с ипотекой, являющейся одним из способов обеспечения первичных обязательств.
Следовательно, у регистрирующего органа не было предусмотренных статьей 20 Закона N 122-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка в связи с прекращением договора аренды.
Довод Управления Росреестра о том, что не может быть зарегистрировано прекращение права аренды без прекращения ипотеки по правилам, установленным статьей 25 Закона об ипотеке, согласно которой регистрационная запись об ипотеке погашается при наличии совместного заявления залогодателя и залогодержателя, был правомерно отклонен судом первой инстанции, так как указанной правовой нормой установлены основания для погашения регистрационной записи об ипотеке, но не регистрации прекращения самого права аренды, ставшего в рассматриваемом случае предметом ипотеки.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции принял законное судебное решение, соответствующее фактическим обстоятельствам дела.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а только выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены принятого по делу решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относится на заявителя апелляционной жалобы. Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы при подаче апелляционной жалобы освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании или возврате государственной пошлины судом не решается.
Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.07.2014 по делу N А14-13541/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
П.В.ДОНЦОВ
Судьи
Н.Д.МИРОНЦЕВА
Е.А.СЕМЕНЮТА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)