Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей
Обстоятельства: По мнению истца, отказ ответчика в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность является незаконным, так как спорный земельный участок необходим для эксплуатации объекта недвижимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Ковалевой Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Железовского С.И., Шиловой О.М.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 декабря 2014 года в городе Хабаровске дело по иску И. к администрации города Хабаровска, Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,
по апелляционной жалобе истца И. на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 08 сентября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Гвоздева М.В., объяснения истца И. и его представителя - О., представителя ответчика администрации города Хабаровска - Д., судебная коллегия
установила:
И. обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на основании договора аренды, заключенного с Министерством имущественных отношений Хабаровского края, предоставлен под строительство индивидуального жилого дома земельный участок с кадастровым номером N, расположенный примерно в 27 метрах по направлению на север от здания с <адрес>. На указанном участке истцом построен жилой дом, три сарая и теплица. К жилому дому проложены сети водоснабжения, электрические сети, проходящие через земельный участок, возведена трансформаторная подстанция. Все вышеуказанные объекты функционально взаимосвязаны между собой и расположены на едином земельном участке с кадастровым номером N, разделение или уменьшение площади участка приведет к невозможности использования объектов недвижимого имущества, принадлежащих истцу на праве собственности.
ДД.ММ.ГГГГ И. обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату.
ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.
По мнению истца, отказ является незаконным, так как спорный земельный участок необходим для эксплуатации объекта недвижимости.
На основании изложенного, И. просил суд признать за ним право на приобретение в собственность за плату земельного участка, с кадастровым номером N площадью 5245, 3 кв. м, расположенного примерно в 27 метрах по направлению на север от ориентира - здание с <адрес>.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных отношений Хабаровского края.
Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 08 сентября 2014 года в удовлетворении исковых требований И. отказано.
В апелляционной жалобе истец И. просит судебное постановление отменить, ссылаясь на то, что на момент обращения в администрацию города Хабаровска с заявлением о приобретении спорного земельного участка в собственность за плату, этот земельный участок уже был сформирован и поставлен на кадастровый учет, на участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Разрешая спор и отказывая истцу в иске суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок в силу действующего законодательства не подлежит приватизации, так как его площадь превышает допустимую площадь земельных участков, предоставляемых для строительства индивидуального жилого дома.
Судебная коллегия находит данный вывод ошибочным.
В соответствии с правилами п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. Граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, указанные граждане имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату (п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Хабаровского края предоставило арендатору И. земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 5245,3 кв. м, местоположение - в 27 метрах по направлению на север от ориентира - здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> (литер А), для строительства жилого дома с помещениями для индивидуальной трудовой деятельности и кафе сроком на пять лет.
На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка, изначально предоставленного для строительства жилого дома с помещениями для индивидуальной трудовой деятельности и кафе. В соответствии с этим распоряжением истцу разрешено использование земельного участка для строительства одноквартирного жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений Хабаровского края и И. подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым постановлено считать, что земельный участок предоставлен И. для строительства одноквартирного жилого дома.
Кроме того, по предложению И. в Правила землепользования и застройки в городе Хабаровске, утвержденные решением Хабаровской городской Думы от 21 мая 2002 года N 211, в установленном порядке внесены изменения, в соответствии с которыми спорный земельный участок находится в территориальной зоне малоэтажной индивидуальной жилой застройки.
Данные обстоятельства подтверждены письмом Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска от 16 сентября 2011 года N 01-50/9506, заключением Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Хабаровске от 31 октября 2011 года N 2 "О результатах публичных слушаний", выкопировками из Правила землепользования и застройки в городе Хабаровске.
На земельном участке, предоставленном истцу И., построены два сарая, теплица, жилой дом. Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно заключениям кадастрового инженера, фактическое использование испрашиваемого земельного участка соответствует виду разрешенного использования, земельный участок занят индивидуальным жилым домом и хозяйственными строениями, принадлежащими И. на праве собственности.
Таким образом, спорный земельный участок сформирован и предоставлен Министерством имущественных отношений Хабаровского края арендатору И. для использования под строительство жилого дома. Жилой дом истцом построен и введен в эксплуатацию.
Размер земельного участка с кадастровым номером N, на котором расположены объекты недвижимости, составляет 5245,3 кв. м, что подтверждено договором аренды N от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между Министерством имущественных отношений Хабаровского края и И., а также кадастровым паспортом.
Истец вправе приобрести спорный земельный участок в собственность за плату, так как исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках (п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ).
Указанные обстоятельства и нормы права при разрешении спора судом первой инстанции не приняты во внимание, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 320 - 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 08 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску И. к администрации города Хабаровска, Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату - отменить и принять по делу новое решение, которым:
Исковые требования И. к администрации города Хабаровска, Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату - удовлетворить.
Признать за И. Виктором Александровичем право на приобретение в собственность за плату земельного участка из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером N общей площадью 5245,3 кв. м, местоположение - примерно в 27 метрах по направлению на север от ориентира - здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
О.М.ШИЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 17.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-7601/2014
Требование: О признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату.Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей
Обстоятельства: По мнению истца, отказ ответчика в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность является незаконным, так как спорный земельный участок необходим для эксплуатации объекта недвижимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. по делу N 33-7601
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Ковалевой Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Железовского С.И., Шиловой О.М.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 декабря 2014 года в городе Хабаровске дело по иску И. к администрации города Хабаровска, Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,
по апелляционной жалобе истца И. на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 08 сентября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Гвоздева М.В., объяснения истца И. и его представителя - О., представителя ответчика администрации города Хабаровска - Д., судебная коллегия
установила:
И. обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на основании договора аренды, заключенного с Министерством имущественных отношений Хабаровского края, предоставлен под строительство индивидуального жилого дома земельный участок с кадастровым номером N, расположенный примерно в 27 метрах по направлению на север от здания с <адрес>. На указанном участке истцом построен жилой дом, три сарая и теплица. К жилому дому проложены сети водоснабжения, электрические сети, проходящие через земельный участок, возведена трансформаторная подстанция. Все вышеуказанные объекты функционально взаимосвязаны между собой и расположены на едином земельном участке с кадастровым номером N, разделение или уменьшение площади участка приведет к невозможности использования объектов недвижимого имущества, принадлежащих истцу на праве собственности.
ДД.ММ.ГГГГ И. обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату.
ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.
По мнению истца, отказ является незаконным, так как спорный земельный участок необходим для эксплуатации объекта недвижимости.
На основании изложенного, И. просил суд признать за ним право на приобретение в собственность за плату земельного участка, с кадастровым номером N площадью 5245, 3 кв. м, расположенного примерно в 27 метрах по направлению на север от ориентира - здание с <адрес>.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных отношений Хабаровского края.
Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 08 сентября 2014 года в удовлетворении исковых требований И. отказано.
В апелляционной жалобе истец И. просит судебное постановление отменить, ссылаясь на то, что на момент обращения в администрацию города Хабаровска с заявлением о приобретении спорного земельного участка в собственность за плату, этот земельный участок уже был сформирован и поставлен на кадастровый учет, на участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Разрешая спор и отказывая истцу в иске суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок в силу действующего законодательства не подлежит приватизации, так как его площадь превышает допустимую площадь земельных участков, предоставляемых для строительства индивидуального жилого дома.
Судебная коллегия находит данный вывод ошибочным.
В соответствии с правилами п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. Граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, указанные граждане имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату (п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Хабаровского края предоставило арендатору И. земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 5245,3 кв. м, местоположение - в 27 метрах по направлению на север от ориентира - здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> (литер А), для строительства жилого дома с помещениями для индивидуальной трудовой деятельности и кафе сроком на пять лет.
На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка, изначально предоставленного для строительства жилого дома с помещениями для индивидуальной трудовой деятельности и кафе. В соответствии с этим распоряжением истцу разрешено использование земельного участка для строительства одноквартирного жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений Хабаровского края и И. подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым постановлено считать, что земельный участок предоставлен И. для строительства одноквартирного жилого дома.
Кроме того, по предложению И. в Правила землепользования и застройки в городе Хабаровске, утвержденные решением Хабаровской городской Думы от 21 мая 2002 года N 211, в установленном порядке внесены изменения, в соответствии с которыми спорный земельный участок находится в территориальной зоне малоэтажной индивидуальной жилой застройки.
Данные обстоятельства подтверждены письмом Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска от 16 сентября 2011 года N 01-50/9506, заключением Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Хабаровске от 31 октября 2011 года N 2 "О результатах публичных слушаний", выкопировками из Правила землепользования и застройки в городе Хабаровске.
На земельном участке, предоставленном истцу И., построены два сарая, теплица, жилой дом. Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно заключениям кадастрового инженера, фактическое использование испрашиваемого земельного участка соответствует виду разрешенного использования, земельный участок занят индивидуальным жилым домом и хозяйственными строениями, принадлежащими И. на праве собственности.
Таким образом, спорный земельный участок сформирован и предоставлен Министерством имущественных отношений Хабаровского края арендатору И. для использования под строительство жилого дома. Жилой дом истцом построен и введен в эксплуатацию.
Размер земельного участка с кадастровым номером N, на котором расположены объекты недвижимости, составляет 5245,3 кв. м, что подтверждено договором аренды N от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между Министерством имущественных отношений Хабаровского края и И., а также кадастровым паспортом.
Истец вправе приобрести спорный земельный участок в собственность за плату, так как исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках (п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ).
Указанные обстоятельства и нормы права при разрешении спора судом первой инстанции не приняты во внимание, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 320 - 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 08 сентября 2014 года по гражданскому делу по иску И. к администрации города Хабаровска, Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату - отменить и принять по делу новое решение, которым:
Исковые требования И. к администрации города Хабаровска, Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату - удовлетворить.
Признать за И. Виктором Александровичем право на приобретение в собственность за плату земельного участка из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером N общей площадью 5245,3 кв. м, местоположение - примерно в 27 метрах по направлению на север от ориентира - здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
О.М.ШИЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)