Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гуторова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес> областного суда в составе:
председательствующего Барковой Н.Н.
судей Букреевой Е.В. и Брынцевой Н.В.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Е. к Администрации <адрес>, З. о признании недействительным постановления Администрации <адрес>; о признании отсутствующим права собственности и о прекращении права собственности, поступившее с апелляционной жалобой З. на решение <данные изъяты> районного суда <адрес> от 06 ноября 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Е. к Администрации <адрес>, З. о признании недействительным постановления Администрации <адрес>; признании отсутствующим права собственности и о прекращении права собственности, удовлетворить.
Признать постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении земельного участка N 243, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе "Фиалка" на территории <адрес>, в собственность З., проживающей по адресу: <адрес>, недействительным.
Признать отсутствующим право собственности З. на земельный участок N, площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Фиалка", с кадастровым номером N и прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности правообладателя З. на земельный участок N, площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Фиалка", с кадастровым номером N, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации N".
Заслушав доклад судьи Барковой Н.Н., объяснения ответчика З., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Е. - Х., возражавшую против ее удовлетворения, представителя третьего лица СНТ "Фиалка" К., судебная коллегия
установила:
Е. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, З. о признании недействительным постановления администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ года, о признании отсутствующим права собственности З. на земельный участок N с кадастровым номером N, площадью 1000 кв. м, расположенный в СНТ "Фиалка" <адрес> и о прекращении зарегистрированного права собственности З. на вышеуказанный земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что на основании свидетельства о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ ей (Е.) предоставлен в собственность земельный участок N, площадью 1000 кв. м, расположенный в СНТ "Фиалка" <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности З., основанием к регистрации послужило постановление администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что нарушено ее право собственника, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик З. просит отменить решение суда и принять новое об отказе в иске.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Частью 2 ст. 28 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельных кодексом, законами субъектов РФ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ (с последующими изменениями) садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Согласно ч. 3 ст. 28 того же Закона граждане, обладающие садовыми огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N З. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок N из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв. м, расположенный в СНТ "Фиалка" на территории <адрес> для ведения садоводства и огородничества.
На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ за З. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.
Вместе с тем, из постановления главы Администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче в собственность земельных участков членам садоводческих товариществ "Фиалка"..." и свидетельства о праве собственности на землю N, выданного Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что вышеуказанный земельный участок еще в 1994 году был передан в собственность Е., которая является членом СНТ "Фиалка" с 1991 года, оплачивает членские взносы.
Разрешая исковые требования Е., суд первой инстанции обосновано принял во внимание, что постановление Администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче в собственность земельных участков членам садоводческих товариществ "Фиалка"..." издано уполномоченным лицом, не отменено и не изменено, и пришел к правильному выводу о том, что постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении спорного земельного участка З. нарушает права Е. как собственника земельного участка и является не действительным.
Оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции не имеется.
При этом, как правильно указал суд первой инстанции, истцом, предусмотренный законом срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, не пропущен, поскольку о нарушении своих прав Е. узнала 28.06.2013 г.
Поскольку, постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, которым спорный земельный участок был передан в собственность З., признано недействительным, суд первой инстанции также обосновано, в соответствии с положениями ст. 131 ГК РФ и ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признал отсутствующим право собственности З. на земельный участок N из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв. м, расположенный в СНТ "Фиалка" на территории <адрес> и прекратил зарегистрированное за ней в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что право собственности Е. на спорный земельный участок не было зарегистрировано в установленном законом порядке и он не был поставлен на кадастровый учет, являются необоснованным и не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Из материалов дела следует, что Е. на спорный земельный участок выдано свидетельство N от ДД.ММ.ГГГГ по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 N 177, что в силу вышеприведенных правовых норм соответствует государственной регистрации права собственности, а, следовательно, право собственности истца на спорный земельный участок зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Е. более 5 лет не оплачивала членские взносы за земельный участок и не обрабатывала его, также не являются основанием для отмены принятого судебного решения.
Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
Частью 2 ст. 47 указанного Закона установлено, что садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.
В силу положений ст. ст. 44 - 45 ЗК РФ, решение вопроса о прекращении прав на земельной участок принимается в судебном порядке.
Таким образом, действующим законодательством, садоводческое товарищество не наделено правом принимать решения об изъятии земельных участков, а исключение из членов товарищества не влечет за собой прекращения права пользования земельным участком.
Доказательств, подтверждающих изъятие спорного земельного участка у Е. в соответствии с требованиями действующего законодательства, суду не представлено.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 РФ, судебная коллегия
определила:
Решение <данные изъяты> районного суда <адрес> от 6 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-72-2014Г.
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2014 г. по делу N 33-72-2014г.
Судья: Гуторова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес> областного суда в составе:
председательствующего Барковой Н.Н.
судей Букреевой Е.В. и Брынцевой Н.В.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Е. к Администрации <адрес>, З. о признании недействительным постановления Администрации <адрес>; о признании отсутствующим права собственности и о прекращении права собственности, поступившее с апелляционной жалобой З. на решение <данные изъяты> районного суда <адрес> от 06 ноября 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Е. к Администрации <адрес>, З. о признании недействительным постановления Администрации <адрес>; признании отсутствующим права собственности и о прекращении права собственности, удовлетворить.
Признать постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении земельного участка N 243, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе "Фиалка" на территории <адрес>, в собственность З., проживающей по адресу: <адрес>, недействительным.
Признать отсутствующим право собственности З. на земельный участок N, площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Фиалка", с кадастровым номером N и прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности правообладателя З. на земельный участок N, площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Фиалка", с кадастровым номером N, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации N".
Заслушав доклад судьи Барковой Н.Н., объяснения ответчика З., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Е. - Х., возражавшую против ее удовлетворения, представителя третьего лица СНТ "Фиалка" К., судебная коллегия
установила:
Е. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, З. о признании недействительным постановления администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ года, о признании отсутствующим права собственности З. на земельный участок N с кадастровым номером N, площадью 1000 кв. м, расположенный в СНТ "Фиалка" <адрес> и о прекращении зарегистрированного права собственности З. на вышеуказанный земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что на основании свидетельства о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ ей (Е.) предоставлен в собственность земельный участок N, площадью 1000 кв. м, расположенный в СНТ "Фиалка" <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности З., основанием к регистрации послужило постановление администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что нарушено ее право собственника, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик З. просит отменить решение суда и принять новое об отказе в иске.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Частью 2 ст. 28 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельных кодексом, законами субъектов РФ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ (с последующими изменениями) садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Согласно ч. 3 ст. 28 того же Закона граждане, обладающие садовыми огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N З. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок N из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв. м, расположенный в СНТ "Фиалка" на территории <адрес> для ведения садоводства и огородничества.
На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ за З. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.
Вместе с тем, из постановления главы Администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче в собственность земельных участков членам садоводческих товариществ "Фиалка"..." и свидетельства о праве собственности на землю N, выданного Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что вышеуказанный земельный участок еще в 1994 году был передан в собственность Е., которая является членом СНТ "Фиалка" с 1991 года, оплачивает членские взносы.
Разрешая исковые требования Е., суд первой инстанции обосновано принял во внимание, что постановление Администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче в собственность земельных участков членам садоводческих товариществ "Фиалка"..." издано уполномоченным лицом, не отменено и не изменено, и пришел к правильному выводу о том, что постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении спорного земельного участка З. нарушает права Е. как собственника земельного участка и является не действительным.
Оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции не имеется.
При этом, как правильно указал суд первой инстанции, истцом, предусмотренный законом срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, не пропущен, поскольку о нарушении своих прав Е. узнала 28.06.2013 г.
Поскольку, постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, которым спорный земельный участок был передан в собственность З., признано недействительным, суд первой инстанции также обосновано, в соответствии с положениями ст. 131 ГК РФ и ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признал отсутствующим право собственности З. на земельный участок N из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв. м, расположенный в СНТ "Фиалка" на территории <адрес> и прекратил зарегистрированное за ней в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что право собственности Е. на спорный земельный участок не было зарегистрировано в установленном законом порядке и он не был поставлен на кадастровый учет, являются необоснованным и не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Из материалов дела следует, что Е. на спорный земельный участок выдано свидетельство N от ДД.ММ.ГГГГ по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 N 177, что в силу вышеприведенных правовых норм соответствует государственной регистрации права собственности, а, следовательно, право собственности истца на спорный земельный участок зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Е. более 5 лет не оплачивала членские взносы за земельный участок и не обрабатывала его, также не являются основанием для отмены принятого судебного решения.
Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.
Частью 2 ст. 47 указанного Закона установлено, что садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.
В силу положений ст. ст. 44 - 45 ЗК РФ, решение вопроса о прекращении прав на земельной участок принимается в судебном порядке.
Таким образом, действующим законодательством, садоводческое товарищество не наделено правом принимать решения об изъятии земельных участков, а исключение из членов товарищества не влечет за собой прекращения права пользования земельным участком.
Доказательств, подтверждающих изъятие спорного земельного участка у Е. в соответствии с требованиями действующего законодательства, суду не представлено.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 РФ, судебная коллегия
определила:
Решение <данные изъяты> районного суда <адрес> от 6 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу З. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)