Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мухаметовой Н.М.,
судей Гонтарь Н.Ю.,
Салихова Х.А.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 сентября 2013 года, по иску Г. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу:... в порядке приватизации - отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу:... в порядке приватизации, ссылаясь на то, что с... она является членом СНТ "Дубовая роща", в пользование которой выделен земельный участок N..., площадью... кв. м, по указанному выше адресу.
Постановлением главы Администрации городского округа... РБ от...... было решено предоставить земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, членам СНТ "Дубовая роща" в собственность бесплатно для ведения садоводства членами СНТ.
Пунктом... данного постановления указано, что регистрация права собственности на земельные участки возможна в установленном законом порядке в течение двух месяцев со дня принятия постановления. Однако Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ письмом... от... отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка в связи с тем, что он находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов.
Суд постановил вышеприведенное решение.
С указанным решением не согласилась Г., подала апелляционную жалобу, считает необходимым решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что право пользования спорным объектом у нее возникло до... года, когда действовали Водный кодекс РСФСР в редакции... и ЗК РСФСР в редакции от..., нормы которых не запрещали приватизацию береговой полосы. В настоящее время ограничение прав на спорный земельный участок - нахождение в санитарной зоне второго пояса не зарегистрировано в ЕГРП, доказательств того, что он находится в водоохранной зоне ответчиком представлено не было.
Истец Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представила, в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца и представителя ответчика, судебная коллегия для отмены решения суда оснований не находит.
Из материалов дела следует, что решением исполкома... Совета депутатов трудящихся... Республики Башкортостан... от... завкому управления водоканализации, завкому трамвайно-троллейбусного управления, месткому горисполкома, кассе взаимопомощи пенсионеров... и месткому горжилуправления отведены земельные участки под коллективные сады в районе... в размере... га (л.д....).
Г. является членом СНТ "Дубовая роща", что подтверждается членской книжкой садовода N... будучи принятой в члены общества садоводов в..., ей предоставлен садовый участок N... размер участка... кв. м (л.д....).
Из кадастрового паспорта земельного участка от...... видно, что участок... расположенный по адресу:...,..., общая площадь земельного участка составляет... кв. м.
Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости:... года.
Указанный земельный участок входит в территориальную зону "РБ,.... Зона сельскохозяйственного использования, реестровый номер... сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Решения Совета городского округа... "О правилах землепользования и застройки округа... Республики Башкортостан" от... N...
Земельный участок полностью входит в Зону "РБ,.... Санитарная зона охраны водозаборов,..., сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Решения Совета городского округа... РБ "О правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа Республика Башкортостан" от... N...
Согласно ст. 28 Федерального закона Российской Федерации N 66-ФЗ от... "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.
В соответствии с пунктом 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.
Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Частью 4 статьи 18 Федерального закона N 52-ФЗ от... "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
В соответствии с положениями Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 10 от..., СанПиН определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (пункт 1.2 Правил).
Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников (пункт 1.4 Правил).
Проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (пункт 1.13 Правил).
Судом правильно установлено, что с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия источников хозяйственно-питьевого водоснабжения... и в соответствии с "Положением о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" СанПиН 2640-82, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР N 2640-82 от..., институтом "Коммунводоканалпроект" был разработан Проект "Санитарно-топографическое обследование зон санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения...".
Согласно п. 1.11 вышеназванного Положения, проект ЗСО, а также план мероприятий, предназначенных для надежного обеспечения требуемого качества воды источника водоснабжения, были согласованы с органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы, органами по регулированию использования и охране вод, органами коммунального хозяйства и органами системы Министерства геологии.
Согласно п. 7.1.3 вышеназванного Положения данный Проект был утвержден Распоряжением Кабинета Министров РБ за N... от....
Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен единый документ, подтверждающий отнесение земельных участков к ограниченным в обороте, отнесение земельных участков к ограниченным в обороте может быть подтверждено документами о предоставлении земельных участков, сведениями из государственного кадастра объектов недвижимости, иными сведениями.
Согласно пп. 2.3.2.3 СанПин 2.1.4.1110-02 боковые границы второго пояса зон санитарной охраны (далее - ЗСО) от уреза воды при летне-осенней меже не должны быть расположены на расстоянии не менее... м при равнинном рельефе. Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора (пп. 2.2.2.2 СанПин 2.1.4.1110-02).
Основными параметрами, определяющими расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору.
Испрашиваемый в собственность земельный участок N 132 в СНТ "Дубовая роща" находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположение которой помимо санитарных норм и правил "Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" СанПиН 2640-82, предусмотрено требованиями СанПиН 2.14.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 10 от....
Суд при разрешении спора правильно исходил из того, что из содержания положений Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПин 2.1.4.1110-02", Водного кодекса РФ и Федерального закона от... N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса РФ" не следует, что с введением в действие новых санитарных правил, границы зон санитарной охраны, установленные ранее Распоряжением Кабинета Министров РБ за N... от..., отменены.
Обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан является правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан, в настоящее время не отменено и не признано утратившим силу, является действующим правовым актом, применяется в части, не противоречащей более поздним актам, регулирующим однородные отношения.
Согласно указанным нормам и правилам в пределах... пояса запрещено ведение всех видов строительства, ведущих к разрушению перекрывающих водоносный горизонт горных пород и пластов. Кроме того, строго запрещается загрязнять территорию... пояса ЗСО нечистотами, применять ядохимикаты и удобрения. Во... поясе также запрещено размещение кладбищ, хранилищ, складов ГСМ, выпас скота, распашка земли и т.п.
Частью 3 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации от... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции от...) предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно пункту 1 статьи 22 Закона Республики Башкортостан от... N 147-3 "О питьевой воде", охрана источников и систем питьевого водоснабжения от загрязнения является обязательным условием обеспечения безопасности и безвредности питьевой воды и достигается выполнением Санитарных, экологических и иных требований и мероприятий по предотвращению загрязнения и истощения поверхностных и подземных водных объектов, а также созданием ЗСО источников и систем питьевого водоснабжения с соблюдением режима, предусмотренного для этих зон.
В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственного водоснабжения, ограничиваются в обороте.
Суд при разрешении спора пришел к правомерному выводу о том, что поскольку спорный земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы, а земли данной категории, в том числе земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничены в обороте, в соответствии с пунктом 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации не могут быть предоставлены в частную собственность.
В силу абзаца 3 п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной в случаях установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельного участка.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных Г. требований, поскольку спорный земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы, следовательно, является ограниченным в обороте, и не может быть предоставлен в частную собственность.
Доводы апелляционной жалобы на суть принятого решения не влияют и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения суда, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.МУХАМЕТОВА
Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Х.А.САЛИХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 26.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-15638/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. по делу N 33-15638/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мухаметовой Н.М.,
судей Гонтарь Н.Ю.,
Салихова Х.А.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 сентября 2013 года, по иску Г. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу:... в порядке приватизации - отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу:... в порядке приватизации, ссылаясь на то, что с... она является членом СНТ "Дубовая роща", в пользование которой выделен земельный участок N..., площадью... кв. м, по указанному выше адресу.
Постановлением главы Администрации городского округа... РБ от...... было решено предоставить земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, членам СНТ "Дубовая роща" в собственность бесплатно для ведения садоводства членами СНТ.
Пунктом... данного постановления указано, что регистрация права собственности на земельные участки возможна в установленном законом порядке в течение двух месяцев со дня принятия постановления. Однако Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ письмом... от... отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка в связи с тем, что он находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов.
Суд постановил вышеприведенное решение.
С указанным решением не согласилась Г., подала апелляционную жалобу, считает необходимым решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что право пользования спорным объектом у нее возникло до... года, когда действовали Водный кодекс РСФСР в редакции... и ЗК РСФСР в редакции от..., нормы которых не запрещали приватизацию береговой полосы. В настоящее время ограничение прав на спорный земельный участок - нахождение в санитарной зоне второго пояса не зарегистрировано в ЕГРП, доказательств того, что он находится в водоохранной зоне ответчиком представлено не было.
Истец Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представила, в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца и представителя ответчика, судебная коллегия для отмены решения суда оснований не находит.
Из материалов дела следует, что решением исполкома... Совета депутатов трудящихся... Республики Башкортостан... от... завкому управления водоканализации, завкому трамвайно-троллейбусного управления, месткому горисполкома, кассе взаимопомощи пенсионеров... и месткому горжилуправления отведены земельные участки под коллективные сады в районе... в размере... га (л.д....).
Г. является членом СНТ "Дубовая роща", что подтверждается членской книжкой садовода N... будучи принятой в члены общества садоводов в..., ей предоставлен садовый участок N... размер участка... кв. м (л.д....).
Из кадастрового паспорта земельного участка от...... видно, что участок... расположенный по адресу:...,..., общая площадь земельного участка составляет... кв. м.
Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости:... года.
Указанный земельный участок входит в территориальную зону "РБ,.... Зона сельскохозяйственного использования, реестровый номер... сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Решения Совета городского округа... "О правилах землепользования и застройки округа... Республики Башкортостан" от... N...
Земельный участок полностью входит в Зону "РБ,.... Санитарная зона охраны водозаборов,..., сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Решения Совета городского округа... РБ "О правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа Республика Башкортостан" от... N...
Согласно ст. 28 Федерального закона Российской Федерации N 66-ФЗ от... "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.
В соответствии с пунктом 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.
Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Частью 4 статьи 18 Федерального закона N 52-ФЗ от... "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
В соответствии с положениями Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 10 от..., СанПиН определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (пункт 1.2 Правил).
Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников (пункт 1.4 Правил).
Проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (пункт 1.13 Правил).
Судом правильно установлено, что с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия источников хозяйственно-питьевого водоснабжения... и в соответствии с "Положением о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" СанПиН 2640-82, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР N 2640-82 от..., институтом "Коммунводоканалпроект" был разработан Проект "Санитарно-топографическое обследование зон санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения...".
Согласно п. 1.11 вышеназванного Положения, проект ЗСО, а также план мероприятий, предназначенных для надежного обеспечения требуемого качества воды источника водоснабжения, были согласованы с органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы, органами по регулированию использования и охране вод, органами коммунального хозяйства и органами системы Министерства геологии.
Согласно п. 7.1.3 вышеназванного Положения данный Проект был утвержден Распоряжением Кабинета Министров РБ за N... от....
Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен единый документ, подтверждающий отнесение земельных участков к ограниченным в обороте, отнесение земельных участков к ограниченным в обороте может быть подтверждено документами о предоставлении земельных участков, сведениями из государственного кадастра объектов недвижимости, иными сведениями.
Согласно пп. 2.3.2.3 СанПин 2.1.4.1110-02 боковые границы второго пояса зон санитарной охраны (далее - ЗСО) от уреза воды при летне-осенней меже не должны быть расположены на расстоянии не менее... м при равнинном рельефе. Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора (пп. 2.2.2.2 СанПин 2.1.4.1110-02).
Основными параметрами, определяющими расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору.
Испрашиваемый в собственность земельный участок N 132 в СНТ "Дубовая роща" находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположение которой помимо санитарных норм и правил "Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" СанПиН 2640-82, предусмотрено требованиями СанПиН 2.14.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 10 от....
Суд при разрешении спора правильно исходил из того, что из содержания положений Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПин 2.1.4.1110-02", Водного кодекса РФ и Федерального закона от... N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса РФ" не следует, что с введением в действие новых санитарных правил, границы зон санитарной охраны, установленные ранее Распоряжением Кабинета Министров РБ за N... от..., отменены.
Обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан является правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан, в настоящее время не отменено и не признано утратившим силу, является действующим правовым актом, применяется в части, не противоречащей более поздним актам, регулирующим однородные отношения.
Согласно указанным нормам и правилам в пределах... пояса запрещено ведение всех видов строительства, ведущих к разрушению перекрывающих водоносный горизонт горных пород и пластов. Кроме того, строго запрещается загрязнять территорию... пояса ЗСО нечистотами, применять ядохимикаты и удобрения. Во... поясе также запрещено размещение кладбищ, хранилищ, складов ГСМ, выпас скота, распашка земли и т.п.
Частью 3 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации от... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции от...) предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно пункту 1 статьи 22 Закона Республики Башкортостан от... N 147-3 "О питьевой воде", охрана источников и систем питьевого водоснабжения от загрязнения является обязательным условием обеспечения безопасности и безвредности питьевой воды и достигается выполнением Санитарных, экологических и иных требований и мероприятий по предотвращению загрязнения и истощения поверхностных и подземных водных объектов, а также созданием ЗСО источников и систем питьевого водоснабжения с соблюдением режима, предусмотренного для этих зон.
В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственного водоснабжения, ограничиваются в обороте.
Суд при разрешении спора пришел к правомерному выводу о том, что поскольку спорный земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы, а земли данной категории, в том числе земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничены в обороте, в соответствии с пунктом 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации не могут быть предоставлены в частную собственность.
В силу абзаца 3 п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной в случаях установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельного участка.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных Г. требований, поскольку спорный земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы, следовательно, является ограниченным в обороте, и не может быть предоставлен в частную собственность.
Доводы апелляционной жалобы на суть принятого решения не влияют и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения суда, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.МУХАМЕТОВА
Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
Х.А.САЛИХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)