Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Строка N 54
6 февраля 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского
областного суда в составе:
председательствующего Степановой Е.Е.,
судей Свечкова А.И., Юрченко Е.П.,
при секретаре А.,
с участием адвоката Захаровой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Свечкова А.И.
дело по иску О. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Воронеж, .... площадью 800 кв. м, кадастровый номер 36:...,
по апелляционной жалобе О. на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 5 ноября 2013 года
(судья районного суда Жарковская О.И.),
установила:
решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 5 ноября 2013 года в иске О. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка отказано (л.д. 60, 61 - 63).
В апелляционной жалобе О. просил отменить данное решение, принять по делу новое решение об удовлетворении его требований о предоставлении в собственность земельного участка. Истцу не может быть отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, который был сформирован и поставлен на кадастровый учет по его инициативе, по формальным основаниям, ввиду отсутствия права на внеочередное предоставление земельного участка (л.д. 66 - 68).
Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заседание суда апелляционной инстанции не явился по неизвестным причинам. На основании части 3 ст. 167 ГПК судебная коллегия считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанного участника.
Заслушав объяснения представителя истца по ордеру адвоката Захаровой Э.В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ответчика по доверенности Ш., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, считающей решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует и районным судом установлено, что О. состоит на учете в качестве имеющего право на бесплатное получение земельного участка в собственность на территории городского округа город Воронеж в управе Советского района городского округа город Воронеж с 01.06.2011 г. как участник боевых действий (л.д. 6).
В ответ на обращение истца о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - ДИЗО Воронежской области) в своем ответе от 10.06.2013 N 52-17-8321з сообщил ему, что он не имеет право на внеочередное предоставление земельного участка в собственность и не состоит первым в очереди граждан города Воронежа, имеющих право на бесплатное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. При наличии данных обстоятельств оснований для предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Воронеж, ....., площадью 800 кв. м, кадастровый номер 36:..., не имеется (л.д. 11).
В силу п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.
Орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение (технологическое присоединение) и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Согласно ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" наряду с другими категориями граждан право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области имеют следующие категории граждан Российской Федерации:
- граждане, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", относящиеся к категориям ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и ветеранов труда, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (пункт 1 части 1);
- граждане, имеющие трех и более детей (пункт 5 части 1);
- граждане, лишившиеся жилого помещения, включенные в список пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, объявленных в установленном законом порядке (пункт 16 части 1).
При осуществлении исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, учета граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, земельные участки предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет (часть 6).
В случаях, предусмотренных пунктами 5 и 16 части 1 настоящей статьи, земельный участок предоставляется вне очереди (часть 7).
Районный суд, установив, что О. не является лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, не имеет трех и более детей (п. 2 ст. 28 ЗК РФ), не относится к лицам, указанным в пунктах 5 и 16 части 1 ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ, законно и обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку О. не является первым в очереди граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков.
Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в настоящем деле не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 5 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу О. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.02.2014 N 33-713
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. N 33-713
Строка N 54
6 февраля 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского
областного суда в составе:
председательствующего Степановой Е.Е.,
судей Свечкова А.И., Юрченко Е.П.,
при секретаре А.,
с участием адвоката Захаровой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Свечкова А.И.
дело по иску О. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Воронеж, .... площадью 800 кв. м, кадастровый номер 36:...,
по апелляционной жалобе О. на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 5 ноября 2013 года
(судья районного суда Жарковская О.И.),
установила:
решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 5 ноября 2013 года в иске О. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка отказано (л.д. 60, 61 - 63).
В апелляционной жалобе О. просил отменить данное решение, принять по делу новое решение об удовлетворении его требований о предоставлении в собственность земельного участка. Истцу не может быть отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, который был сформирован и поставлен на кадастровый учет по его инициативе, по формальным основаниям, ввиду отсутствия права на внеочередное предоставление земельного участка (л.д. 66 - 68).
Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заседание суда апелляционной инстанции не явился по неизвестным причинам. На основании части 3 ст. 167 ГПК судебная коллегия считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанного участника.
Заслушав объяснения представителя истца по ордеру адвоката Захаровой Э.В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ответчика по доверенности Ш., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, считающей решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует и районным судом установлено, что О. состоит на учете в качестве имеющего право на бесплатное получение земельного участка в собственность на территории городского округа город Воронеж в управе Советского района городского округа город Воронеж с 01.06.2011 г. как участник боевых действий (л.д. 6).
В ответ на обращение истца о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - ДИЗО Воронежской области) в своем ответе от 10.06.2013 N 52-17-8321з сообщил ему, что он не имеет право на внеочередное предоставление земельного участка в собственность и не состоит первым в очереди граждан города Воронежа, имеющих право на бесплатное получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. При наличии данных обстоятельств оснований для предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Воронеж, ....., площадью 800 кв. м, кадастровый номер 36:..., не имеется (л.д. 11).
В силу п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.
Орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение (технологическое присоединение) и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Согласно ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" наряду с другими категориями граждан право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области имеют следующие категории граждан Российской Федерации:
- граждане, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", относящиеся к категориям ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и ветеранов труда, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (пункт 1 части 1);
- граждане, имеющие трех и более детей (пункт 5 части 1);
- граждане, лишившиеся жилого помещения, включенные в список пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, объявленных в установленном законом порядке (пункт 16 части 1).
При осуществлении исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, учета граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, земельные участки предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет (часть 6).
В случаях, предусмотренных пунктами 5 и 16 части 1 настоящей статьи, земельный участок предоставляется вне очереди (часть 7).
Районный суд, установив, что О. не является лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, не имеет трех и более детей (п. 2 ст. 28 ЗК РФ), не относится к лицам, указанным в пунктах 5 и 16 части 1 ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ, законно и обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку О. не является первым в очереди граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков.
Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в настоящем деле не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 5 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу О. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)