Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.04.2013 N 05АП-11432/12 ПО ДЕЛУ N А59-2960/2012

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2013 г. N 05АП-11432/12

Дело N А59-2960/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 16 апреля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 апреля 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Ветошкевич,
судей С.Б. Култышева, С.М. Синицыной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Ларго",
апелляционное производство N 05АП-11432/2012
на решение от 09.11.2012
судьи С.Ф. Дудиной
по делу N А59-2960/2012 Арбитражного суда Сахалинской области
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области
к Обществу с ограниченной ответственностью "Ларго"
о взыскании задолженности по аренде
при участии:
от истца представитель не явился,
от ответчика: Демченко С.С. - представитель по доверенности от 01.08.2012 сроком на один год,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области (далее - ТУ ФАУГИ по Сахалинской области) обратилось в арбитражный суд Сахалинской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Ларго" (далее - ООО "Ларго") с иском о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1488596 рублей 52 копейки и пени в сумме 256456 рублей 46 копеек.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 09.11.2012 с ООО "Ларго" в доход федерального бюджета взыскана задолженность по арендной плате в размере 1488596 рублей 52 копейки и неустойка в размере 256456 рублей 46 копеек, всего - 1745052 рубля 98 копеек; с ООО "Ларго" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 30450 рублей 53 копейки.
Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Ларго" обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Ответчик не согласен с выводом суда о законном увеличении истцом размера арендной платы в одностороннем порядке и неприменении к отношениям сторон пунктов 6 и 10 Правил определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила). Считает, что с 06.07.2010 истец должен был руководствоваться положениями указанных Правил при расчете нового размера арендной платы, применение Правил не зависит от момента заключения договора аренды и даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду. Также полагает, что из содержания соглашений от 17.03.2010 не следует, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке на основании отчета независимой оценки, определившего рыночный размер арендной платы; уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы, направленные истцом ответчику, не соответствуют положениям Правил и в случае неприменения к правоотношениям сторон пунктов 6, 10 Правил размер арендной платы должен был быть изменен истцом на коэффициент инфляции 6,5%, установленный на 2011 год.
Ответчик полагает также, что уведомления от 21.09.2011 об одностороннем увеличении размера арендной платы являются ничтожными сделками, не соответствующими пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации. Считает, что истцом неправомерно для исчисления размера арендной платы взята рыночная стоимость права пользования объектом аренды, а не рыночная стоимость земельного участка и не применена формула расчета, предусмотренная в пункте 6 Правил, а также неправомерно увеличен размер арендной платы с 01.07.2011, а не с 01.01.2012 (как предусмотрено пунктом 10 Правил).
Ответчик не согласен с отклонением судом довода о нарушении истцом положений Правил в связи с определением размера арендной платы не по рыночной стоимости земельных участков, а по рыночной стоимости права пользования объектом аренды. По мнению ответчика, представленные истцом отчеты не соответствовали пунктам 6, 10 Правил, однако это не порождает обязанность ответчика по предоставлению иных отчетов независимого оценщика. Полагает, что судом незаконно не дана оценка представленному ответчиком отчету ООО "Фортум" от 18.01.2012.
Полагает также, что при определении рыночного размера арендной платы на основании пунктов 6, 10 Правил рыночная стоимость земельного участка должна быть умножена на ставку рефинансирования ЦБ РФ, составляющую 8,25% годовых, а не на ставку капитализации, равную 17,03% годовых.
Во исполнение определения суда от 14.03.2013 от ответчика поступили платежные поручения об оплате арендной платы с приложением писем ТУ ФАУГИ в Сахалинской области.
В канцелярию суда поступил письменный отзыв ТУ ФАУГИ в Сахалинской области, в котором истец просит в удовлетворении жалобы отказать. Во исполнение определения суда от 14.03.2013 от истца поступил расчет арендной платы с обоснованием применяемой ставки арендной платы.
Судебное заседание неоднократно откладывалось с 06.02.2013 до 06.03.2013, 16.04.2013. В судебном заседании 06.03.2013 рассмотрение дела начато сначала в связи с изменением состава суда на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).
В судебном заседании 06.03.2013 объявлялся перерыв до 16 часов 30 минут до 14.03.2013. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на доске объявлений в здании суда и на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.
Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание 16.04.2013 не обеспечил. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося представителя истца.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, обжалуемое решение Арбитражного суда Сахалинской области просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела писем ТУ ФАУГИ в Сахалинской области, платежных поручений.
Суд, руководствуясь статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 АПК РФ, удовлетворил заявленное ходатайство, поскольку указанные документы представлены во исполнение определения суда апелляционной инстанции, кроме того на указанные платежные поручения об оплате арендной платы имеется ссылка в расчетах истца, в том числе представленных в суд первой инстанции.
Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителя ответчика, отзыва на апелляционную жалобу, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит изменению в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела судом установлено, что 06.04.2007 Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (арендодатель) и ООО "Ларго" (арендатор) заключены следующие договоры аренды земельных участков:
- - договор N 9738 аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0311003:0062 площадью 845 кв. м, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр.Мира, 2/2. Срок аренды установлен с 30.05.2006 по 31.05.2031. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 26.05.2007, регистрационный N 65-65-01/005/2007-292;
- - договор N 9739 аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0311003:0063 площадью 2 446 кв. м, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр.Мира, 2/2. Срок аренды установлен сторонами с 30.05.2006 по 31.05.2031. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 26.05.2007, регистрационный N 65-65-01/005/2007-293;
- - договор N 9740 аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0311003:0064 площадью 4171 кв. м, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр.Мира, 2/3. Срок аренды установлен с 30.05.2006 по 31.05.2031. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 26.05.2007, регистрационный N 65-65-01/005/2007-294;
- - договор N 9741 аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0311003:0036 площадью 1081 кв. м, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр.Мира, 2/7. Срок аренды установлен с 30.05.2006 по 31.05.2031. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 24.05.2007, регистрационный N 65-65-01/005/2007-298;
- - договор N 9742 аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0311003:0039 площадью 2400 кв. м, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр.Мира, 2/5. Срок аренды установлен с 30.05.2006 по 31.05.2031. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 24.05.2007, регистрационный N 65-65-01/005/2007-297;
- - договор N 9743 аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0311003:0041 площадью 2479 кв. м, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр.Мира, 2/6. Срок аренды установлен сторонами с 30.05.2006 по 31.05.2031. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 24.05.2007, регистрационный N 65-65-01/005/2007-296;
- - договор N 9744 аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0311003:0042 площадью 1762 кв. м, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр.Мира, 2/8. Срок аренды установлен с 30.05.2006 по 31.05.2031. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 11.03.2008, регистрационный N 65-65-01/005/2007-009;
- - договор N 9745 аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0311003:0065 площадью 2 858 кв. м, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр.Мира, 2/3. Срок аренды установлен с 30.05.2006 по 31.05.2031. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 26.05.2007, регистрационный N 65-65-01/005/2007-295;
- - договор N 9746 аренды земельного участка с кадастровым номером 65:01:0311003:0037 площадью 485 кв. м, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр.Мира, 2/4. Срок аренды установлен с 30.05.2006 по 31.05.2031. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 24.05.2007, регистрационный N 65-65-01/005/2007-299.
Соглашениями по каждому договору от 17.03.2010 в связи с государственной регистрацией 27.02.2010 права собственности Российской Федерации на вышеуказанные земельные участки, заключенными Российской Федерацией в лице ТУ ФАУГИ по Сахалинской области, Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска и ООО "Ларго" права и обязанности арендодателя по договорам аренды земельных участков перешли к Российской Федерации в лице ТУ ФАУГИ по Сахалинской области.
Этими же соглашениями пункты 2.2 договоров аренды изложены в новой редакции: "Размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в бесспорном и одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год на основании отчета независимой оценки, также в случаях, если законодательством будет установлен иной порядок исчисления арендной платы, то вступление в силу указанного нормативного акта является основанием для внесения в договор аренды соответствующих изменений. Уведомление об изменении арендной платы направляется Арендатору Арендодателем, является для Арендатора обязательным и составляет неотъемлемую часть договоров".
На основании отчетов независимого оценщика ООО "Дальневосточный центр развития бизнеса" от 10.05.2011 по вышеуказанным договорам аренды истец 21.09.2011 направил ответчику уведомления об изменении с 01.07.2011 арендной платы (л.д. 23, 40, 58, 78, 97, 115 т. д. 1; л.д. 1, 21, 40 т. д. 2). Уведомления получены ответчиком 21.09.2011.
18.03.2012 истец направил ответчику претензию о наличии по состоянию на 01.04.2012 задолженности по договорам аренды и пени: по договору N 9738 в размере 105168,32 рублей основного долга и 11785,80 рублей пени; по договору N 9739 в размере 304427,75 рублей основного долга и 34116,03 рублей пени; по договору N 9740 в размере 519123,94 рублей основного долга и 58175,77 рублей пени; по договору N 9741 в размере 134620,16 рублей основного долга и 15090,08 рублей пени; по договору N 9742 в размере 63067,32 рублей основного долга и 31060,80 рублей пени; по договору N 9743 в размере 149158,06 рублей основного долга и 32664,93 рублей пени; по договору N 9744 в размере 103907,21 рублей основного долга и 23129,22 рублей пени; по договору N 9745 в размере 75103,22 рублей основного долга и 43394,24 рублей пени; по договору N 9746 в размере 34020,54 рублей основного долга и 7039,59 рублей пени и предложил добровольно уплатить долг в десятидневный срок со дня получения претензии.
Неисполнение ООО "Ларго" в добровольном порядке требования о погашении задолженности по арендной плате послужило основанием для обращения ТУ ФАУГИ в Сахалинской области в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что размер арендной платы за взыскиваемый период произведен на основании отчетов независимого оценщика ООО "Дальневосточный центр развития бизнеса" об оценке рыночной стоимости арендной платы за земельные участки, определение размера арендной платы на основании отчета независимой оценки установлено соглашениями сторон от 17.03.2010, нарушений законодательства в этом случае со стороны истца судом не установлено. Суд установил, что об изменении ставки арендной платы ответчик уведомлен письмами от 21.09.2011, что соответствует требованиям Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила). Суд проверил расчеты задолженности по арендной плате и по пене по состоянию на 01.04.2012, представленные истцом, и посчитал, что задолженность в сумме 1488596 рублей 52 копейки является подтвержденной, расчет неустойки истцом произведен в соответствии с условиями договоров аренды и общая сумма пени составляет 256456 рублей 46 копеек. С учетом изложенного исковые требования удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.
Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.
Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Из материалов дела следует, что договоры аренды земельных участков заключены между Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска и ООО "Ларго" в апреле 2007 года.
Таким образом, к спорным договорам подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в качестве регулируемой арендной платы.
В соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Постановление N 582) утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 N 15837/11, учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.
Пунктом 2 статьи 4 ГК РФ установлено, что по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ.
Таким образом, к отношениям сторон, возникшим после введения в действие Постановления N 582, данное постановление применяется.
Кроме того, на момент заключения Соглашений о переводе на Российскую Федерацию в лице ТУ ФАУГИ по Сахалинской области прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков от 17.03.2010 Постановление N 582 действовало, а, следовательно, являлось обязательным для сторон.
Более того, пункт 2.2 договоров аренды изложен в редакции, в соответствии с которой размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в бесспорном и одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год на основании отчета независимой оценки, также в случае если законодательством будет установлен иной порядок исчисления арендной платы, то вступление в силу указанного нормативного акта является основанием для внесения в договор аренды соответствующих изменений.
Также раздел 2 "Арендная плата" договоров дополнен пунктом 2.8, в соответствии с которым в случае, если размер арендной платы не изменен в порядке, предусмотренном пунктом 2.2 договора, он будет изменен на очередной календарный год в сторону увеличения на коэффициент-дефлятор. Исчисление размера арендной платы в соответствии с названным пунктом не требует заключения дополнительного соглашения к договору, так как является реализацией порядка (механизма) ее исчисления, предусмотренного договором. Расчет арендной платы на текущий год с учетом корректировки на коэффициент-дефлятор готовит арендодатель и направляет его арендатору.
Данные пункты договоров не противоречат положениям Постановления N 582, а, напротив, фактически его дополняют.
Так, согласно пункту 2 Правил N 582 размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:
а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;
б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);
в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;
г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
При этом в силу пункта 6 Правил N 582 арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно пункту 8 Правил N 582 при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.
При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции, указанный в пункте 8 Правил, не применяется (пункт 10 Правил N 582).
Таким образом, арендная плата на следующий год может быть рассчитана исходя из рыночной стоимости земельного участка. В том случае, если не соблюден порядок изменения арендной платы на основании результатов оценки рыночной стоимости земельного участка, арендная плата на следующий год должна быть рассчитана с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.
В обоснование довода об изменении арендной платы на основании оценки истцом представлены Отчеты об оценке рыночной стоимости арендной платы за земельный участок.
Однако из указанных Отчетов следует, что экспертом определена не рыночная стоимость земельных участков, а рыночная стоимость права аренды, что не позволяет использовать указанные данные при определении размера арендной платы в соответствии с пунктом 6 Правил, которыми установлена формула расчета арендной платы исходя не из рыночной стоимости права аренды, а рыночной стоимости земельного участка.
Таким образом, арендная плата по договорам не может быть рассчитана на основании представленной истцом рыночной оценки.
Более того, данные отчеты выполнены на дату оценки 05.05.2011, соответственно, не могут быть применены для определения размера арендной платы на 2011 год, так как в силу пункта 10 Правил N 582 арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.
Не могут быть применены указанные отчеты и для расчета арендной платы на 2012 год, поскольку оценка осуществлена более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.
В силу изложенного на следующий год при расчете арендной платы должен быть применен размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который составляет на 2011 год - 6,5%, на 2012 год - 6% (Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов").
Как следует из материалов дела, 11.02.2010 Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска в адрес ООО "Ларго" направлен расчет арендной платы за 2010 год по договору аренды N 9738, в соответствии с которым размер арендной платы в год составил 8135 рублей 17 копеек. С учетом установленных судом обстоятельств и с применением размера уровня инфляции размер арендной платы в 2011 году составлял 8663 рубля 96 копеек в год, в 2012 году - 9183 рубля 79 копеек в год (2295 рублей 95 копеек в квартал). Таким образом, ответчиком в спорный период (с 27.02.2010 по 31.03.2012) по указанному договору должна быть оплачена арендная плата в общей сумме 17807 рублей 01 копейка.
Представленными в материалы дела платежными поручениями, расчетами истца подтверждается внесение ООО "Ларго" арендной платы по договору аренды N 9738 за указанный период аренды в общей сумме 17009 рублей 50 копеек. При этом судом не принимается в качестве подтверждения оплаты задолженности сумма 2000 рублей 45 копеек, внесенная платежным поручением от 21.06.2012 N 106, так как указанная сумма внесена за 2 квартал 2012 года, который не входит в спорный период взыскания.
На основании изложенного задолженность ответчика перед истцом по договору аренды N 9738 в спорный период составила 797 рублей 51 копейка. Доказательств погашения основного долга в указанной сумме в деле не имеется.
11.02.2010 Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска в адрес ООО "Ларго" направлен расчет арендной платы за 2010 год по договору аренды N 9739, в соответствии с которым размер годовой арендной платы составил 23548 рублей 67 копеек. С учетом установленных судом обстоятельств и с применением размера уровня инфляции размер арендной платы в 2011 году составлял 25079 рублей 33 копейки в год (6269 рублей 83 копейки в квартал), в 2012 году - 26584 рубля 09 копеек в год (6646 рублей 02 копейки в квартал). Таким образом, ответчиком в спорный период (с 27.02.2010 по 31.03.2012) по указанному договору должна быть оплачена арендная плата в общей сумме 51545 рублей 49 копеек.
Представленными в материалы дела платежными поручениями, расчетами истца подтверждается внесение ООО "Ларго" арендной платы по договору аренды N 9738 за указанный период аренды в общей сумме 49237 рублей 36 копеек. При этом судом не принимается в качестве подтверждения оплаты задолженности сумма 5790 рублей 66 копеек, внесенная платежным поручением от 21.06.2012 N 107, так как указанная сумма внесена за 2 квартал 2012 года, который не входит в спорный период взыскания.
На основании изложенного задолженность ответчика перед истцом по договору аренды N 9739 в спорный период составила 2308 рублей 13 копеек. Доказательств погашения основного долга в указанной сумме в деле не имеется.
11.02.2010 Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска в адрес ООО "Ларго" направлен расчет арендной платы за 2010 год по договору аренды N 9740, в соответствии с которым размер арендной платы в год составил 40155 рублей 97 копеек. С учетом установленных судом обстоятельств и с применением размера уровня инфляции размер арендной платы в 2011 году составлял 42766 рублей 11 копеек в год (10691 рубль 53 копейки в квартал), в 2012 году - 45332 рубля 07 копеек в год (11333 рубля 02 копейки в квартал). Таким образом, ответчиком в спорный период (с 27.02.2010 по 31.03.2012) по указанному договору должна быть оплачена арендная плата в общей сумме 87897 рублей 07 копеек.
Представленными в материалы дела платежными поручениями подтверждается внесение ООО "Ларго" арендной платы по договору аренды N 9738 за указанный период аренды в общей сумме 83957 рублей 51 копейка. При этом судом не принимается в качестве подтверждения оплаты задолженности сумма 9874 рубля 42 копейки, внесенная платежным поручением от 21.06.2012 N 108, так как указанная сумма внесена за 2 квартал 2012 года, который не входит в спорный период взыскания.
На основании изложенного задолженность ответчика перед истцом по договору аренды N 9740 в спорный период составила 3939 рублей 56 копеек. Доказательств погашения основного долга в указанной сумме в деле не имеется.
11.02.2010 Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска в адрес ООО "Ларго" направлен расчет арендной платы за 2010 год по договору аренды N 9741, в соответствии с которым размер арендной платы составил 10342 рубля 49 копеек в год. С учетом установленных судом обстоятельств и с применением размера уровня инфляции размер арендной платы в 2011 году составлял 11014 рублей 75 копеек в год (2753 рубля 69 копеек в квартал), в 2012 году - 11675 рублей 64 копейки в год (2918 рублей 91 копейка в квартал). Таким образом, ответчиком в спорный период (с 27.02.2010 по 31.03.2012) по указанному договору должна быть оплачена арендная плата в общей сумме 22638 рублей 59 копеек.
Представленными в материалы дела платежными поручениями подтверждается внесение ООО "Ларго" арендной платы по договору аренды N 9741 за указанный период аренды в общей сумме 21622 рубля 25 копеек. При этом судом не принимается в качестве подтверждения оплаты задолженности сумма 2543 рубля 24 копейки, внесенная платежным поручением от 21.06.2012 N 109, так как указанная сумма внесена за 2 квартал 2012 года, который не входит в спорный период взыскания.
На основании изложенного задолженность ответчика перед истцом по договору аренды N 9741 в спорный период составила 1016 рублей 34 копейки. Доказательств погашения основного долга в указанной сумме в деле не имеется.
11.02.2010 Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска в адрес ООО "Ларго" направлен расчет арендной платы за 2010 год по договору аренды N 9742, в соответствии с которым размер арендной платы составил 337098 рублей 96 копеек. С учетом установленных судом обстоятельств и с применением размера уровня инфляции размер арендной платы в 2011 году составлял 359010 рублей 39 копеек в год (89752 рубля 60 копеек в квартал), в 2012 году - 380551 рубль 02 копейки в год (95137 рублей 75 копеек в квартал). Таким образом, ответчиком в спорный период (с 27.02.2010 по 31.03.2012) по указанному договору должна быть оплачена арендная плата в общей сумме 737873 рублей 10 копеек.
Представленными в материалы дела платежными поручениями подтверждается внесение ООО "Ларго" арендной платы по договору аренды N 9742 за указанный период аренды в общей сумме 704856 рублей 53 копейки. При этом судом не принимается в качестве подтверждения оплаты задолженности сумма 82893 рубля 19 копеек, внесенная платежным поручением от 21.06.2012 N 110, так как указанная сумма внесена за 2 квартал 2012 года, который не входит в спорный период взыскания.
На основании изложенного задолженность ответчика перед истцом по договору аренды N 9742 в спорный период составила 33016 рублей 57 копеек. Доказательств погашения основного долга в указанной сумме в деле не имеется.
11.02.2010 Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска в адрес ООО "Ларго" направлен расчет арендной платы за 2010 год по договору аренды N 9743, в соответствии с которым размер арендной платы в год составил 237183 рубля 04 копейки. С учетом установленных судом обстоятельств и с применением размера уровня инфляции размер арендной платы в 2011 году составлял 252599 рублей 94 копейки в год (63149 рублей 98 копеек в квартал), в 2012 году - 267755 рублей 93 копейки в год (66938 рублей 98 копеек в квартал). Таким образом, ответчиком в спорный период (с 27.02.2010 по 31.03.2012) по указанному договору должна быть оплачена арендная плата в общей сумме 519167 рублей 98 копеек.
Представленными в материалы дела платежными поручениями подтверждается внесение ООО "Ларго" арендной платы по договору аренды N 9743 за указанный период аренды в общей сумме 495372 рубля 94 копейки. При этом судом не принимается в качестве подтверждения оплаты задолженности сумма 58323 рубля 70 копеек, внесенная платежным поручением от 21.06.2012 N 111, так как указанная сумма внесена за 2 квартал 2012 года, который не входит в спорный период взыскания.
На основании изложенного задолженность ответчика перед истцом по договору аренды N 9743 в спорный период составила 23795 рублей 04 копейки. Доказательств погашения основного долга в указанной сумме в деле не имеется.
11.02.2010 Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска в адрес ООО "Ларго" направлен расчет арендной платы за 2010 год по договору аренды N 9744, в соответствии с которым годовой размер арендной платы составил 170728 рублей 29 копеек. С учетом установленных судом обстоятельств и с применением размера уровня инфляции размер арендной платы в 2011 году составлял 181825 рублей 63 копейки в год (45456 рублей 41 копейку в квартал), в 2012 году - 192735 рублей 17 копеек в год (48183 рубля 79 копеек в квартал). Таким образом, ответчиком в спорный период (с 27.02.2010 по 31.03.2012) по указанному договору должна быть оплачена арендная плата в общей сумме 373705 рублей 73 копейки.
Представленными в материалы дела платежными поручениями подтверждается внесение ООО "Ларго" арендной платы по договору аренды N 9744 за указанный период аренды в общей сумме 356968 рублей 86 копеек. При этом судом не принимается в качестве подтверждения оплаты задолженности сумма 41982 рубля 37 копеек, внесенная платежным поручением от 21.06.2012 N 112, так как указанная сумма внесена за 2 квартал 2012 года, который не входит в спорный период взыскания.
На основании изложенного задолженность ответчика перед истцом по договору аренды N 9744 в спорный период составила 16736 рублей 87 копеек. Доказательств погашения основного долга в указанной сумме в деле не имеется.
11.02.2010 Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска в адрес ООО "Ларго" направлен расчет арендной платы за 2010 год по договору аренды N 9745, в соответствии с которым размер арендной платы в год составил 401428 рублей 68 копеек. С учетом установленных судом обстоятельств и с применением размера уровня инфляции размер арендной платы в 2011 году составлял 427521 рубль 54 копейки в год (106880 рублей 39 копеек в квартал), в 2012 году - 453172 рубля 84 копейки в год (113293 рубля 21 копейка в квартал). Таким образом, ответчиком в спорный период (с 27.02.2010 по 31.03.2012) по указанному договору должна быть оплачена арендная плата в общей сумме 878683 рубля 89 копеек.
Представленными в материалы дела платежными поручениями подтверждается внесение ООО "Ларго" арендной платы по договору аренды N 9745 за указанный период аренды в общей сумме 839330 рублей 38 копеек. При этом судом не принимается в качестве подтверждения оплаты задолженности сумма 98711 рублей 97 копеек, внесенная платежным поручением от 21.06.2012 N 113, так как указанная сумма внесена за 2 квартал 2012 года, который не входит в спорный период взыскания.
На основании изложенного задолженность ответчика перед истцом по договору аренды N 9745 в спорный период составила 39353 рублей 51 копейка. Доказательств погашения основного долга в указанной сумме в деле не имеется.
11.02.2010 Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска в адрес ООО "Ларго" направлен расчет арендной платы за 2010 год по договору аренды N 9746, в соответствии с которым годовой размер арендной платы составил 39771 рубль 46 копеек. С учетом установленных судом обстоятельств и с применением размера уровня инфляции размер арендной платы в 2011 году составлял 42356 рублей 60 копеек в год (10589 рублей 15 копеек в квартал), в 2012 году - 44898 рублей в год (11224 рубля 50 копеек в квартал). Таким образом, ответчиком в спорный период (с 27.02.2010 по 31.03.2012) по указанному договору должна быть оплачена арендная плата в общей сумме 87055 рублей 42 копейки.
Представленными в материалы дела платежными поручениями подтверждается внесение ООО "Ларго" арендной платы по договору аренды N 9746 за указанный период аренды в общей сумме 83156 рублей 54 копейки. При этом судом не принимается в качестве подтверждения оплаты задолженности сумма 9779 рублей 87 копеек, внесенная платежным поручением от 21.06.2012 N 114, так как указанная сумма внесена за 2 квартал 2012 года, который не входит в спорный период взыскания.
На основании изложенного задолженность ответчика перед истцом по договору аренды N 9746 в спорный период составила 3898 рублей 88 копеек. Доказательств погашения основного долга в указанной сумме в деле не имеется.
С учетом изложенного общая сумма задолженности ООО "Ларго" по договорам аренды за период с 27.02.2010 по 31.03.2012 составила 124862 рубля 41 копейку. Поскольку доказательств внесения ответчиком спорной суммы арендной платы в материалы дела не представлено, взысканию с ООО "Ларго" в доход федерального бюджета подлежит 124862 рубля 41 копейка основного долга на основании статей 309, 614 ГК РФ. В удовлетворении иска о взыскании основного долга в остальной части надлежит отказать.
ТУ ФАУГИ в Сахалинской области также заявлено требование о взыскании в доход федерального бюджета пени в сумме 256456 рублей 46 копеек.
Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Судом установлено, что в соответствии с пунктами 2.4 договоров аренды размер арендной платы за земельные участки оплачивается арендатором ежеквартально равными долями не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4-ый квартал - не позднее 25 ноября текущего года.
Пунктами 6.1 договоров аренды стороны установили, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.
Судом произведен расчет пени по договорам аренды с учетом установленных судом сумм основного долга по договорам, и установлено, что общая сумма задолженности по пене на 01.04.2012 по договорам аренды составляет 136713 рублей 31 копейку.
Поскольку нарушение обязательств ООО "Ларго" по своевременному внесению арендных платежей судом установлено, соглашение о неустойке в виде пени сторонами в договорах аренды достигнуто, взысканию с ООО "Ларго" в доход федерального бюджета подлежит 136713 рублей 31 копейка пени на основании статьи 330 ГК РФ.
Доводов о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Поскольку государственная пошлина по заявленным ТУ ФАУГИ в Сахалинской области требованиям в общей сумме 1745052 рубля 98 копеек составляет 30450 рублей 53 копейки, исковые требования удовлетворены частично, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, взысканию с ООО "Ларго" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в сумме 4564 рубля 40 копеек.
В связи с тем, что апелляционная жалоба ООО "Ларго" удовлетворена частично, а при ее подаче ответчиком уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей платежным поручением от 30.11.2012 N 187, взысканию с ТУ ФАУГИ в Сахалинской области в пользу ООО "Ларго" подлежат расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1700 рублей 21 копейка пропорционально удовлетворенным требованиям на основании статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 09.11.2012 по делу N А59-2960/2012 изменить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ларго" в доход федерального бюджета задолженность по арендной плате в сумме 124862 (Сто двадцать четыре тысячи восемьсот шестьдесят два) рубля 41 копейка, пени в сумме 136713 (Сто тридцать шесть тысяч семьсот тринадцать) рублей 31 копейка, государственную пошлину по иску в сумме 4564 (Четыре тысячи пятьсот шестьдесят четыре) рубля 40 копеек, всего 266140 (Двести шестьдесят шесть тысяч сто сорок) рублей 11 копеек.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Ларго" расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1700 (Одна тысяча семьсот) рублей 21 копейка.
Арбитражному суду Сахалинской области выдать исполнительные листы.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий
А.В.ВЕТОШКЕВИЧ

Судьи
С.Б.КУЛТЫШЕВ
С.М.СИНИЦЫНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)