Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2014 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Орловой Н.В.
судей Сириной В.В.
Тамашакина С.Н.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Терентьевым А.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Западно-Сибирский государственный институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства" на решение от 04.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Емельянова Г.М.) и постановление от 02.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Кривошеина С.В., Хайкина С.Н.) по делу N А45-22717/2013 по иску открытого акционерного общества "Западно-Сибирский государственный институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства" (630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167, ОГРН 1095404019149, ИНН 5404399157) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Новосибирской области об установлении периода действия кадастровой стоимости земельного участка.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Бродская М.В.) в заседании участвовал представитель открытого акционерного общества "Западно-Сибирский государственный институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства" - Сердюков Е.В. по доверенности от 04.04.2014.
Суд
установил:
открытое акционерное общество "Запсибгипроводхоз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении начала действия и применения установленной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:35:052015:0028, площадью 11 317 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская обл., г. Новосибирск, Северный проезд, 98 (далее - земельный участок), по состоянию на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 4 939 080 руб. на основании удельного показателя стоимости 1 кв. м земельного участка 436 руб. с 01.01.2012.
Решением от 04.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 02.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе общество просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Истец полагает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку материалами дела подтверждается необходимость в установлении начала действия и применения новой кадастровой стоимости с 01.01.2012 для исчисления налоговой базы по земельному налогу; налоговая база как кадастровая стоимость земельного участка в соответствии со статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации определяется на конкретную дату (1 января года) и подлежит применению в целях налогообложения с начала такого периода, то есть с 01.01.2012.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.
Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.
Из материалов дела следует, что решением от 25.10.2013 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-8667/2013 обществу установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 4 939 080 руб. на основании удельного показателя стоимости 1 кв. м земельного участка 436 руб.
Указанное решение вступило в законную силу с 26.11.2013.
Общество, обращаясь в арбитражный суд, указало, что начало действия применения новой кадастровой стоимости должно быть установлено с 01.01.2012.
Арбитражные суды, отказывая в удовлетворении требований, исходили из того, что установление решением суда рыночной стоимости земельного участка на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
Суд кассационной инстанции, отклоняя доводы жалобы и поддерживая выводы арбитражных судов, исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в случае признания в судебном порядке незаконным решения органа кадастрового учета суд устанавливает обязанность этого органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
Из буквального толкования указанной нормы права следует, что допущенные нарушения подлежат устранению в установленный судом срок на будущее время после вступления решения суда в законную силу. Суд вправе, в том числе обязать орган кадастрового учета внести в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) соответствующие сведения с момента вступления решения в законную силу (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 N 818/14).
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. При этом в силу правил пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Судами установлено и подтверждается материалами дела, что решение от 25.10.2013 по делу N 45-8667/2013, которым установлена новая кадастровая стоимость земельного участка, вступило в силу с 26.11.2013.
Таким образом, арбитражные суды правомерно отказали в удовлетворении требований, поскольку сведения в ГКН о новой кадастровой стоимости подлежат внесению с 26.11.2013 и обязательны для целей налогообложения с указанной даты.
Подход судов в отношении даты определения рыночной стоимости и правовых последствий соответствующего судебного акта также согласуется с позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 N 12651/11, от 25.06.2013 N 10761/11, 03.06.2014 N 818/14.
На основании изложенного суд кассационной инстанции считает, что при принятии судебных актов по делу судами установлены и исследованы все существенные обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в обжалуемых решении и постановлении, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию департамента, изложенную в ходе рассмотрения дела, сводятся к несогласию и переоценке выводов судов относительно установленных и оцененных обстоятельств и доказательств по делу, оснований к чему кассационная инстанция в силу положений норм главы 35 АПК РФ не имеет.
Нормы материального права применены судами верно, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 04.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 02.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-22717/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.В.ОРЛОВА
Судьи
В.В.СИРИНА
С.Н.ТАМАШАКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 23.09.2014 ПО ДЕЛУ N А45-22717/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2014 г. по делу N А45-22717/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2014 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Орловой Н.В.
судей Сириной В.В.
Тамашакина С.Н.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Терентьевым А.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Западно-Сибирский государственный институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства" на решение от 04.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Емельянова Г.М.) и постановление от 02.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Кривошеина С.В., Хайкина С.Н.) по делу N А45-22717/2013 по иску открытого акционерного общества "Западно-Сибирский государственный институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства" (630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167, ОГРН 1095404019149, ИНН 5404399157) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, пер. Орликов, д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Новосибирской области об установлении периода действия кадастровой стоимости земельного участка.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Бродская М.В.) в заседании участвовал представитель открытого акционерного общества "Западно-Сибирский государственный институт по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства" - Сердюков Е.В. по доверенности от 04.04.2014.
Суд
установил:
открытое акционерное общество "Запсибгипроводхоз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении начала действия и применения установленной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 54:35:052015:0028, площадью 11 317 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская обл., г. Новосибирск, Северный проезд, 98 (далее - земельный участок), по состоянию на 01.01.2012, равной его рыночной стоимости в размере 4 939 080 руб. на основании удельного показателя стоимости 1 кв. м земельного участка 436 руб. с 01.01.2012.
Решением от 04.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 02.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе общество просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Истец полагает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку материалами дела подтверждается необходимость в установлении начала действия и применения новой кадастровой стоимости с 01.01.2012 для исчисления налоговой базы по земельному налогу; налоговая база как кадастровая стоимость земельного участка в соответствии со статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации определяется на конкретную дату (1 января года) и подлежит применению в целях налогообложения с начала такого периода, то есть с 01.01.2012.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.
Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.
Из материалов дела следует, что решением от 25.10.2013 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-8667/2013 обществу установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 4 939 080 руб. на основании удельного показателя стоимости 1 кв. м земельного участка 436 руб.
Указанное решение вступило в законную силу с 26.11.2013.
Общество, обращаясь в арбитражный суд, указало, что начало действия применения новой кадастровой стоимости должно быть установлено с 01.01.2012.
Арбитражные суды, отказывая в удовлетворении требований, исходили из того, что установление решением суда рыночной стоимости земельного участка на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
Суд кассационной инстанции, отклоняя доводы жалобы и поддерживая выводы арбитражных судов, исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в случае признания в судебном порядке незаконным решения органа кадастрового учета суд устанавливает обязанность этого органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
Из буквального толкования указанной нормы права следует, что допущенные нарушения подлежат устранению в установленный судом срок на будущее время после вступления решения суда в законную силу. Суд вправе, в том числе обязать орган кадастрового учета внести в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) соответствующие сведения с момента вступления решения в законную силу (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 N 818/14).
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. При этом в силу правил пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Судами установлено и подтверждается материалами дела, что решение от 25.10.2013 по делу N 45-8667/2013, которым установлена новая кадастровая стоимость земельного участка, вступило в силу с 26.11.2013.
Таким образом, арбитражные суды правомерно отказали в удовлетворении требований, поскольку сведения в ГКН о новой кадастровой стоимости подлежат внесению с 26.11.2013 и обязательны для целей налогообложения с указанной даты.
Подход судов в отношении даты определения рыночной стоимости и правовых последствий соответствующего судебного акта также согласуется с позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 N 12651/11, от 25.06.2013 N 10761/11, 03.06.2014 N 818/14.
На основании изложенного суд кассационной инстанции считает, что при принятии судебных актов по делу судами установлены и исследованы все существенные обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в обжалуемых решении и постановлении, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию департамента, изложенную в ходе рассмотрения дела, сводятся к несогласию и переоценке выводов судов относительно установленных и оцененных обстоятельств и доказательств по делу, оснований к чему кассационная инстанция в силу положений норм главы 35 АПК РФ не имеет.
Нормы материального права применены судами верно, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 04.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 02.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-22717/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.В.ОРЛОВА
Судьи
В.В.СИРИНА
С.Н.ТАМАШАКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)