Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.02.2015 ПО ДЕЛУ N 33-716/2015

Требование: О признании постановлений незаконными, признании недействительными договора аренды, договора купли-продажи, договора о передаче прав и обязанностей, снятии ограничений с земельного участка, признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка.

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцу было отказано в удовлетворении заявления о предоставлении в аренду земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-716/2015


судья Юнусов Д.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Васякина А.Н.,
судей областного суда Анненковой К.К., Чердынцевой В.Г.,
при секретаре Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Б. на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 07 ноября 2014 года по гражданскому делу по иску Б. к администрации муниципального образования Оренбургский район, Г.К., П. о признании постановлений незаконными, признании недействительными договора аренды, договора купли-продажи, договора о передачи прав и обязанностей, снятии ограничений с земельного участка, исключении записей из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка незаконным,
Заслушав доклад судьи Васякина А.Н., судебная коллегия,

установила:

Б. обратился с иском в суд к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, указав, что он обратился в администрацию МО Оренбургский район с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N, площадью *** кв. м, местоположение: (адрес), Ленинский сельсовет, земельный участок, расположен в центральной части кадастрового квартала N, земли сельскохозяйственного назначения. Письмом от (дата) N администрация МО Оренбургский район отказала в предоставлении спорного участка, указав, что испрашиваемый земельный участок не может быть передан в аренду, так как имеются обременения правами третьих лиц. (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении информации об обременениях в отношении испрашиваемого участка, письмом N от (дата) администрация отказала в предоставлении информации. По сведениям, которые содержаться в ЕГРП участок был предоставлен П. в долгосрочную аренду. Истец полагает, что договор аренды, заключенный между ответчиком и П. является недействительной сделкой, так как была нарушена процедура заключения договора аренды в отношении истребуемого участка со стороны ответчика. С учетом уточнений окончательно просил суд признать незаконными постановления Администрации МО Оренбургского района N от (дата), N от (дата); признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью *** кв. м, местоположение: (адрес), Ленинский сельсовет, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N, земли сельскохозяйственного назначения от (дата) N, заключенный между администрацией МО Оренбургский район Оренбургской области и Г.К.; исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации договора аренды от (дата); признать недействительным договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды от (дата), заключенный между Г.К. и П.; исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации договора о передачи прав и обязанностей по договору аренды от (дата); признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, площадью *** кв. м, местоположение: (адрес), земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N, земли сельскохозяйственного назначения N от (дата), заключенный между Администрацией МО Оренбургского района и П.; исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв. м, местоположение: (адрес), земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N земли сельскохозяйственного назначения в ЕГРП на недвижимое имущество; снять ограничение (обременение) все ограничения (обременения) с земельного участка с кадастровым номером N, площадью *** кв. м, местоположение: (адрес), земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N, земли сельскохозяйственного назначения; признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером N, площадью *** кв. м, местоположение: (адрес), Ленинский сельсовет, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N, земли сельскохозяйственного назначения, выраженной в письме от (дата) N
Истец Б. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Г.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержал.
Ответчики Г.К., П. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, направили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражали против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчиков К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Представитель администрации МО Оренбургский район С. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.
Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 07 ноября 2014 года исковые требования Б. оставлены без удовлетворения.
С указанным решением не согласился Б., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствии со ст. 81 Земельным кодексом РФ, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности гражданам, изъявившим соответствующее желание, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
Согласно ст. 12 ФЗ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр. Договор купли-продажи или аренды земельного участка для осуществления фермерским хозяйством его деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 4 настоящей статьи решения. Положениями данного закона не предусмотрена обязательная процедура публикации в средствах массовой информации сведений о возможности предоставления земельного участка для КФХ.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно положениям ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 6 Закона РФ от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ защите подлежит только нарушенное право.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Судом установлено, что (дата) глава КФХ Г.К. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему земельного участка, для организации КФХ. Актом обследования земельного участка от (дата), составленным муниципальной экологической службой Оренбургского района, установлена пригодность спорного земельного для организации и ведения крестьянского фермерского хозяйства.
Постановлением N от (дата) был сформирован земельный участок, площадью *** кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации КФХ, местоположение земельного участка: (адрес), Ленинский сельсовет, земельный участок расположен в центральной части квартала N, ограничения и обременения в пользовании отсутствуют, Г.К. рекомендовано поставить земельный участок на кадастровый учет.
Земельный участок с кадастровым номером N, впервые поставлен на кадастровый учет (дата), участок образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером N, сведения об участке носят временный характер, о чем свидетельствует кадастровый паспорт от (дата).
Постановлением администрации МО Оренбургский район N от (дата) земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв. м, местоположение: (адрес), земельный участок, расположен в центральной части кадастрового квартала N, предоставлен на праве аренды сроком на 49 лет КФХ Г.К., данным постановлением возложены обязанности заключить договор аренды в отношении спорного земельного участка.
(дата) между администрацией МО Оренбургский район и КФХ Г.К. заключен договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером N, сроком с (дата) по (дата), с размером годовой платы *** руб., данный договор прошел процедуру государственный регистрации (дата).
(дата) был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды, между КФХ Г.К. и П. в соответствии с которым, арендатор (Г.К.) по договору аренды N от (дата) передает все свои права и обязанности П. (новому арендатору) в отношении земельного участка, который является предметом спора.
Постановлением администрации МО Оренбургский район N от (дата) земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв. м, предоставлен в собственность за плату согласно отчету об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества N от (дата) П., необходимо в месячный срок заключить договор купли-продажи.
(дата) заключен договор купли- продажи N земельного участка с кадастровым номером N, площадью *** кв. м, местоположение: (адрес), земельный участок, расположен в центральной части кадастрового квартала N, между администрации МО Оренбургский район и П., стоимость земельного участка оставила *** руб.
(дата) Б. обратился с заявлением в администрацию о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером N площадью *** кв. м, местоположение: (адрес), земельный участок, расположен в центральной части кадастрового квартала N.
(дата) на обращение Б. администрацией МО Оренбургский район был предоставлен ответ, что спорный земельный участок, обременен правами третьих лиц и администрация предоставить его в аренду не может.
(дата) истец обратился в администрацию МО Оренбургский район с заявлением о предоставлении информации о обременении в отношении спорного земельного участка.
В соответствии с выпиской из ЕГРП от (дата) земельный участок с кадастровым номером N, площадью *** кв. м, местоположение: (адрес) земельный участок, расположен в центральной части кадастрового квартала N имеет ограничения в виде аренды, предоставлен П. на основании договора аренды N от (дата), зарегистрированного (дата), правопритязания отсутствуют.
Суду не представлено сведений, что на момент предоставления спорного земельного участка КФХ Г.К. истец не обращался в установленном законом порядке с заявлением о предоставлении ему данного участка.
Оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные суду доказательства, и отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оснований для признания незаконными постановления N от (дата), N от (дата), признании недействительными договора аренды земельного участка, договора купли-продажи, передачи прав и обязанностей по договору аренды, не имеется, поскольку процедура предоставления земельного участка КФХ Г.К. соответствует положениям закона, нарушений судом не установлено, действия администрации МО Оренбургский район, соответствуют закону, права и охраняемые законом интересы истца действиями ответчиков не нарушены, истец, не являясь стороной в оспариваемых договорах, не вправе обращаться в суд с требованиями о признании их недействительными, и истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, при этом истец не лишен возможности обратиться в суд за защитой нарушенных прав, избрав надлежащий способ их защиты.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе и материалах дела.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оспариванию правильности выводов суда об установленных им обстоятельствах, неверном толковании законодательства и не являются основанием для отмены или изменения законного и обоснованного по существу решения суда.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 07 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)