Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица указала, что, являясь многодетной матерью, имеет право на получение земельного участка бесплатно в собственность.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Захарова Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Зубовой Л.М.,
судей Ситниковой М.И., Ивановой Т.И.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 20 мая 2015 года апелляционную жалобу К.О. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 19 февраля 2015 года по делу по иску К.О. к Администрации городского округа Власиха об обязании предоставить земельный участок,
заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,
объяснения К.С., Р. - представителя Администрации г/о Власиха Московской области от 10.03.15 г.,
установила:
К.О. обратилась в суд с иском об обязании ответчика поставить на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на семью в составе: К.С., К.О., К.М., К.А., К.Д.
В обоснование исковых требований истица ссылалась на то, что являясь многодетной матерью имеет право на получение земельного участка бесплатно в собственность, поскольку члены многодетной семьи являются гражданами РФ, совместно проживают с истцом по адресу: <данные изъяты>, где истец получила временную регистрацию на жилой площади супруга К.С. с 22 ноября 2008 года, а с 11 ноября 2011 года оформлена постоянная регистрация. Несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства отца с момента рождения. Истец обратилась в Администрацию г/о Власиха, однако получила отказ в связи с отсутствием документального подтверждения проживания истца в указанный период на территории Московской области. Ссылаясь на данные обстоятельства, истица обратилась в суд.
Представитель Администрации городского округа Власиха в судебное заседание не явился.
Третье лицо - К.С. настаивал на удовлетворении исковых требований.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 19 февраля 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе К.О. просит об отмене указанного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Московской области от 01 июня 2011 года N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители либо одинокая (ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым (и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;
6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что отсутствие регистрации по месту жительства на территории Одинцовского муниципального района Московской области одного из родителей многодетной семьи и одного из троих детей, не достигших совершеннолетнего возраста, свидетельствует о том, что Одинцовский район Московской области не является постоянным местом жительства заявителя и ее детей, что является препятствием для реализации права истцов как многодетной семьи на бесплатное предоставление земельного участка.
Судебная коллегия не согласна с указанным выводом по следующим основаниям.
Из буквального толкования пункта 2 части 3 статьи 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/211-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" не следует, что, если мать детей проживает на территории Московской области в течение не менее 5 лет, но не зарегистрирована там по месту жительства, то у многодетной семьи отсутствует право на бесплатное предоставление земельного участка в Московской области.
- Согласно абз. 2 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;
- Место жительства в том понимании, как это установлено абз. 8 той же ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
Из материалов дела усматривается, что К.О. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, в периоды с 22.11.2008 г. по 13 мая 2009 г., с 20.06.2009 г. по 09.12.2009 г., с 12.12.2009 г. по 06.06.2010 г., с 20.06.2010 г. по 20.11.2010 г., с 22.12.2010 г. по 22.06.2011 г. Начиная с 11.11.2011 г. по указанному адресу К.О. зарегистрирована постоянно.
10 декабря 2007 года истица принята на должность воспитателя в детский сад N 69, находящийся в пос. Власиха; трудовой договор расторгнут 31 октября 2011 года, в связи с ликвидацией организации.
01 ноября 2011 года К.О. принята на должность воспитателя детского сада N 4 городского округа Власиха Московской области, где работает по настоящее время.
С 29.10.2009 г. К.О. является студенткой НОУ ВПО "Московский психолого-социальный университет" филиала в г. Одинцово Московской области.
Из справки филиала N 3 ФГБУ "3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского" Минобороны России, расположенного в пос. Власиха Московской области, следует, что К.О. находилась на учете по беременности с 19.11.2009 г. (роды 30 мая 2010 г.), с 2 марта 2012 г. (роды 30 октября 2012 г.), с 29 октября 2013 г. (роды 26 июня 2014 г.).
Дети К.О. - К.А., 2012 г.р., К.М., 2010 г.р., К.Д., 2014 г.р., прикреплены и постоянно наблюдаются с рождения по настоящее время в ГБУЗ МО "Поликлиника городского округа Власиха" (л.д. 36).
Согласно выписки из домовой книги, в квартире 50 по адресу: <данные изъяты> зарегистрированы постоянно по месту жительства К.А., 2012 г.р., К.С. (отец), К.О. (мать), К.Д., 2014 г.р., К.М., 2010 г.р.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что для К.О. и ее несовершеннолетних детей Одинцовский район Московской области является постоянным местом жительства.
В соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований на основании положений статьи 328 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 19 февраля 2015 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования К.О. удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Власиха Московской области поставить на учет многодетную семью К.О. в целях бесплатного предоставления земельного участка.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-11582/2015
Требование: Об обязании предоставить земельный участок.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истица указала, что, являясь многодетной матерью, имеет право на получение земельного участка бесплатно в собственность.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2015 г. по делу N 33-11582/2015
Судья Захарова Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Зубовой Л.М.,
судей Ситниковой М.И., Ивановой Т.И.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 20 мая 2015 года апелляционную жалобу К.О. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 19 февраля 2015 года по делу по иску К.О. к Администрации городского округа Власиха об обязании предоставить земельный участок,
заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,
объяснения К.С., Р. - представителя Администрации г/о Власиха Московской области от 10.03.15 г.,
установила:
К.О. обратилась в суд с иском об обязании ответчика поставить на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на семью в составе: К.С., К.О., К.М., К.А., К.Д.
В обоснование исковых требований истица ссылалась на то, что являясь многодетной матерью имеет право на получение земельного участка бесплатно в собственность, поскольку члены многодетной семьи являются гражданами РФ, совместно проживают с истцом по адресу: <данные изъяты>, где истец получила временную регистрацию на жилой площади супруга К.С. с 22 ноября 2008 года, а с 11 ноября 2011 года оформлена постоянная регистрация. Несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства отца с момента рождения. Истец обратилась в Администрацию г/о Власиха, однако получила отказ в связи с отсутствием документального подтверждения проживания истца в указанный период на территории Московской области. Ссылаясь на данные обстоятельства, истица обратилась в суд.
Представитель Администрации городского округа Власиха в судебное заседание не явился.
Третье лицо - К.С. настаивал на удовлетворении исковых требований.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 19 февраля 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе К.О. просит об отмене указанного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Московской области от 01 июня 2011 года N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители либо одинокая (ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым (и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;
6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что отсутствие регистрации по месту жительства на территории Одинцовского муниципального района Московской области одного из родителей многодетной семьи и одного из троих детей, не достигших совершеннолетнего возраста, свидетельствует о том, что Одинцовский район Московской области не является постоянным местом жительства заявителя и ее детей, что является препятствием для реализации права истцов как многодетной семьи на бесплатное предоставление земельного участка.
Судебная коллегия не согласна с указанным выводом по следующим основаниям.
Из буквального толкования пункта 2 части 3 статьи 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/211-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" не следует, что, если мать детей проживает на территории Московской области в течение не менее 5 лет, но не зарегистрирована там по месту жительства, то у многодетной семьи отсутствует право на бесплатное предоставление земельного участка в Московской области.
- Согласно абз. 2 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;
- Место жительства в том понимании, как это установлено абз. 8 той же ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
Из материалов дела усматривается, что К.О. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, в периоды с 22.11.2008 г. по 13 мая 2009 г., с 20.06.2009 г. по 09.12.2009 г., с 12.12.2009 г. по 06.06.2010 г., с 20.06.2010 г. по 20.11.2010 г., с 22.12.2010 г. по 22.06.2011 г. Начиная с 11.11.2011 г. по указанному адресу К.О. зарегистрирована постоянно.
10 декабря 2007 года истица принята на должность воспитателя в детский сад N 69, находящийся в пос. Власиха; трудовой договор расторгнут 31 октября 2011 года, в связи с ликвидацией организации.
01 ноября 2011 года К.О. принята на должность воспитателя детского сада N 4 городского округа Власиха Московской области, где работает по настоящее время.
С 29.10.2009 г. К.О. является студенткой НОУ ВПО "Московский психолого-социальный университет" филиала в г. Одинцово Московской области.
Из справки филиала N 3 ФГБУ "3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского" Минобороны России, расположенного в пос. Власиха Московской области, следует, что К.О. находилась на учете по беременности с 19.11.2009 г. (роды 30 мая 2010 г.), с 2 марта 2012 г. (роды 30 октября 2012 г.), с 29 октября 2013 г. (роды 26 июня 2014 г.).
Дети К.О. - К.А., 2012 г.р., К.М., 2010 г.р., К.Д., 2014 г.р., прикреплены и постоянно наблюдаются с рождения по настоящее время в ГБУЗ МО "Поликлиника городского округа Власиха" (л.д. 36).
Согласно выписки из домовой книги, в квартире 50 по адресу: <данные изъяты> зарегистрированы постоянно по месту жительства К.А., 2012 г.р., К.С. (отец), К.О. (мать), К.Д., 2014 г.р., К.М., 2010 г.р.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что для К.О. и ее несовершеннолетних детей Одинцовский район Московской области является постоянным местом жительства.
В соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований на основании положений статьи 328 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 19 февраля 2015 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования К.О. удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Власиха Московской области поставить на учет многодетную семью К.О. в целях бесплатного предоставления земельного участка.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)