Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сериковой И.А.
судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.
при участии:
от заявителя: Паньшина Е.А. по доверенности от 29.07.2014 г.,
от заинтересованных лиц: 1. Кирсанова А.В. по доверенности от 30.12.2013 г.,
2. Будаш А.А. по доверенности от 18.07.2014 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13426/2014) Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2014 г. по делу N А56-80711/2013 (судья Воробьева Ю.В.), принятое
по заявлению Индивидуального предпринимателя Баурова Руслана Владимировича
заинтересованные лица: 1. Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области,
2. Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области
о признании незаконным решения
установил:
Индивидуальный предприниматель Бауров Руслан Владимирович (ОГРНИП 311784725200348, далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением
- о признании незаконными действий Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация) по подаче в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) заявления об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) сведений о земельном участке общей площадью 4 000 кв. м с кадастровым номером 47:07:1703015:44, расположенном по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, уч. N 3, разрешенное использование для цели восстановления здания тира в стадии разрушения, оставшаяся часть - 72%,
- о признании незаконными действий Кадастровой палаты по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о названном земельном участке,
- об обязании Кадастровой палаты восстановить кадастровый учет названного земельного участка.
Решением суда от 09.04.2014 г. заявленные требования удовлетворены.
Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Администрация полагает, что восстановление земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703015:44 нарушает предусмотренные ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации права МОБУ ДОТ "Всеволожская детско-юношеская спортивная школа.
Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как установлено, Предприниматель Бауров Р.В., является собственником объекта недвижимости - здания тира в стадии разрушения, оставшаяся часть 72%, площадью 519 кв. м, инв. N 494, лит. А, нежилое, кадастровый номер 47-09-20/2002-241, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 3 (далее - здание тира). Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 4000 кв. м с кадастровым номером 47:07:1703015:44, дата внесения записи в ГКН - 30.04.2013, местоположение: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, участок N 3, разрешенное использование - для реконструкции здания тира в стадии разрушения, оставшаяся часть - 72%.
Решением Кадастровой палаты N 47/13-138484 от 10.10.2013 по заявлению Администрации от 12.09.2013 г. в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", сведения об указанном земельном участке, на котором находится объект недвижимости, принадлежащий Баурову Р.В., аннулированы и исключены из Государственного кадастра недвижимости.
Обращаясь с настоящим заявлением в суд, Предприниматель полагает незаконными действия Администрации по подаче в Кадастровую палату заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений о земельном участке и нарушающими его права.
Суд первой инстанции признал требования Предпринимателя обоснованными и удовлетворил исх.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статей 20, 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в ГКН сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носящие временный характер, аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости только в установленных законом случаях.
Установив факт того, что Предприниматель обращался с заявлением о приобретении права аренды земельного участка, с учетом правовой позиции, содержащейся в Постановлении ВАС РФ от 20.10.2010 г. N 6200/10, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что после подачи частным лицом заявки на приобретение права аренды земельного участка на основании статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации этот участок не может быть снят с кадастрового учета в административном порядке.
Кроме того, суд учел, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.10.2013 г. по делу N А56-37893/2013 Администрация обязана в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении Предпринимателю в аренду спорного земельного участка.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Поскольку оспариваемые действия Администрации и Кадастровой палаты по аннулированию из ГКН сведений о земельном участке 10.10.2013 г., нарушают право Предпринимателя на приобретение права аренды земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, заявленные требования обоснованно удовлетворены.
Доводы Администрации о том, что постановка на кадастровый учет земельного участка в кадастровым номером 47:07:1703015:44 затрагивает права МОБУ ДОД "Всеволожская ДЮСШ" документально не подтверждены.
Поскольку судом не допущено каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2014 г. по делу N А56-80711/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.А.СЕРИКОВА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
Е.В.ЖИЛЯЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.08.2014 ПО ДЕЛУ N А56-80711/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2014 г. по делу N А56-80711/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сериковой И.А.
судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.
при участии:
от заявителя: Паньшина Е.А. по доверенности от 29.07.2014 г.,
от заинтересованных лиц: 1. Кирсанова А.В. по доверенности от 30.12.2013 г.,
2. Будаш А.А. по доверенности от 18.07.2014 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13426/2014) Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2014 г. по делу N А56-80711/2013 (судья Воробьева Ю.В.), принятое
по заявлению Индивидуального предпринимателя Баурова Руслана Владимировича
заинтересованные лица: 1. Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области,
2. Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области
о признании незаконным решения
установил:
Индивидуальный предприниматель Бауров Руслан Владимирович (ОГРНИП 311784725200348, далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением
- о признании незаконными действий Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация) по подаче в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) заявления об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) сведений о земельном участке общей площадью 4 000 кв. м с кадастровым номером 47:07:1703015:44, расположенном по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, уч. N 3, разрешенное использование для цели восстановления здания тира в стадии разрушения, оставшаяся часть - 72%,
- о признании незаконными действий Кадастровой палаты по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о названном земельном участке,
- об обязании Кадастровой палаты восстановить кадастровый учет названного земельного участка.
Решением суда от 09.04.2014 г. заявленные требования удовлетворены.
Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Администрация полагает, что восстановление земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703015:44 нарушает предусмотренные ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации права МОБУ ДОТ "Всеволожская детско-юношеская спортивная школа.
Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как установлено, Предприниматель Бауров Р.В., является собственником объекта недвижимости - здания тира в стадии разрушения, оставшаяся часть 72%, площадью 519 кв. м, инв. N 494, лит. А, нежилое, кадастровый номер 47-09-20/2002-241, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 3 (далее - здание тира). Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 4000 кв. м с кадастровым номером 47:07:1703015:44, дата внесения записи в ГКН - 30.04.2013, местоположение: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, участок N 3, разрешенное использование - для реконструкции здания тира в стадии разрушения, оставшаяся часть - 72%.
Решением Кадастровой палаты N 47/13-138484 от 10.10.2013 по заявлению Администрации от 12.09.2013 г. в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", сведения об указанном земельном участке, на котором находится объект недвижимости, принадлежащий Баурову Р.В., аннулированы и исключены из Государственного кадастра недвижимости.
Обращаясь с настоящим заявлением в суд, Предприниматель полагает незаконными действия Администрации по подаче в Кадастровую палату заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений о земельном участке и нарушающими его права.
Суд первой инстанции признал требования Предпринимателя обоснованными и удовлетворил исх.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статей 20, 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в ГКН сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носящие временный характер, аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости только в установленных законом случаях.
Установив факт того, что Предприниматель обращался с заявлением о приобретении права аренды земельного участка, с учетом правовой позиции, содержащейся в Постановлении ВАС РФ от 20.10.2010 г. N 6200/10, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что после подачи частным лицом заявки на приобретение права аренды земельного участка на основании статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации этот участок не может быть снят с кадастрового учета в административном порядке.
Кроме того, суд учел, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.10.2013 г. по делу N А56-37893/2013 Администрация обязана в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении Предпринимателю в аренду спорного земельного участка.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Поскольку оспариваемые действия Администрации и Кадастровой палаты по аннулированию из ГКН сведений о земельном участке 10.10.2013 г., нарушают право Предпринимателя на приобретение права аренды земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, заявленные требования обоснованно удовлетворены.
Доводы Администрации о том, что постановка на кадастровый учет земельного участка в кадастровым номером 47:07:1703015:44 затрагивает права МОБУ ДОД "Всеволожская ДЮСШ" документально не подтверждены.
Поскольку судом не допущено каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2014 г. по делу N А56-80711/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.А.СЕРИКОВА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
Е.В.ЖИЛЯЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)