Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2014 года
Полный текст решения изготовлен 07 августа 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Билокурой, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело N А60-15627/2014 по иску Администрации города Екатеринбурга (Земельный комитет), ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800 (далее - Администрация, истец)
к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 9", ИНН 5904119383, ОГРН 1045900550024 (далее - ОАО "ТГК-9", ответчик)
о взыскании 3475 руб. 83 коп.,
при участии в судебном заседании:
- от истца: А.А. Шалыгина - представитель по доверенности от 24.12.2013 г. N 462/05/50.2-03, предъявлено удостоверение;
- от ответчика: И.А. Минних - представитель по доверенности серии 66 АА N 2323249 от 05.05.2014 г., предъявлен паспорт.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено.
Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 9" о взыскании 3475 руб. 83 коп., в том числе: 3195 руб. 21 коп. долга и 280 руб. 62 коп. пеней.
Определением от 21.04.2014 г. исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
28.05.2014 г. от ОАО "ТГК-9" в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.
Определением от 09 июня 2014 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание.
Администрация города Екатеринбурга в судебное заседание 10.07.2014 г. представила возражения на отзыв, а также копию письма МУГИСО от 26.03.2013 г., которые приобщены к материалам дела.
В настоящем судебном заседании истец и ответчик настаивают на ранее заявленных доводах.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд
установил:
Между Администрацией города Екатеринбурга и ОАО "Территориальная генерирующая компании N 9" (далее - ОАО "ТГК-9") заключен договор аренды от 17.08.2011 N 2-1058 (далее Договор) земельного участка площадью 126 кв. м, расположенного по адресу г. Екатеринбург, ул. Кишиневская. Кадастровый номер участка 66:41:0204011:25. Земельный участок был передан ОАО "ТГК-9" для строительства и дальнейшей эксплуатации тепломагистрали (участок воздушной прокладки)
Срок действия Договора установлен с 03.02.2011 по 02.02.2014, в связи с чем Договор прошел установленную законодательством Российской Федерации процедуру регистрации (регистрационная запись от 08.08.2012 N 66-66-01/700/2012-563). После истечения срока действия договора, в соответствии с пунктом 6.1 Договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи Участка (Приложение N 2 к Договору).
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
Согласно пункту 1 статьи 65 формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу ч. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.
Согласно п. 2.2.4 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца, если иное не установлено в расчете арендной платы на соответствующий год.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по договору, у него образовалась задолженность с ноября 2013 г. по март 2014 г. в размере 3 195 руб. 21 коп., за взысканием которой истец обратился с настоящим иском в суд, одновременно начислив ответчику пени.
Ответчик исковые требования не признает, считает, что по указанному договору имеется переплата, в связи со следующим.
Переданный по договору земельный участок, общей площадью 126 кв. м с кадастровым номером 66:41:02040011:25, категория земель - земли населенных пунктов, предоставлен ОАО "ТГК-9" для строительства и дальнейшей эксплуатации тепломагистрали (участок воздушной прокладки).
Ответчик поясняет, что на основании разрешения администрации города Екатеринбурга от 28.12.2012 N RU 66302000-1616, построенная тепломагистраль введена в эксплуатацию, и на нее оформлено право собственности ОАО "ТГК-9", что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности N 66 АЕ 931032 выданным 07.06.2013 года.
ОАО "ТГК-9" считает, что расчет арендной платы должен производиться по ставке, утвержденной п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, от кадастровой стоимости земельного участка. При этом ставка 2% является максимальной и не предусматривает применения в расчетах арендной платы коэффициента увеличения.
Далее ответчик указывает, что арендная плата по договору на 2013 год рассчитана арендодателем, исходя из ставки арендной платы в размере 2,0% от кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП в размере 2 989 руб. 76 коп. за кв. м., и умноженной на коэффициент увеличения 1,055, установленного постановлением Правительства Свердловской области N 1531-ПП от 26.12.2012.
По мнению ответчика, предельный годовой размер арендной платы за земельные участки, занятые линейными объектами, не может быть установлен органом местного самоуправления в большем размере независимо от применяемой им конкретной методики расчета.
Кроме того, ОАО "ТГК-9" указывает на то, что с 8 февраля 2013 г. Приказом МУГИСО от 15.01.2013 N 32 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:02040011:25 эта стоимость составила 1 117 руб. 33 коп. за кв. м.
Таким образом, арендная плата за период с января по декабрь 2013 года, в соответствии с расчетом ответчика, составляет 3319 руб. 84 коп., тогда как по расчету, прилагаемому к договору, за указанный период эта плата составила 7948 руб. 55 коп.
С января по октябрь 2013 года ответчиком произведена оплата по договору в размере 6 980 руб. 40 коп., следовательно, по расчету ответчика на 31.12.2013 образовалась переплата в размере 3660 руб. 56 коп. (6980,40 - 3319,84), на 31.03.2014 она составляет 2 966 руб. 28 коп.
Учитывая, что рассчитанный ответчиком размер арендной платы, с учетом ставки установленной Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ, и кадастровой стоимостью утвержденной Приказом МУГИСО от 15.01.2013 N 32, значительно ниже расчета по договору, в адрес истца было направлено письмо от 16.08.2013 N 6009-13/646 о проведении перерасчета арендной платы по договору.
С 11.01.2014 года истцом, для расчета арендной платы применена ставка в размере 5,8 кадастровой стоимости (утв. постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, в редакции постановления от 27.12.2013 N 1670-ПП), что значительно выше ставки утвержденной Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Таким образом, по мнению ответчика, задолженность ОАО "ТГК-9" перед Администрацией города Екатеринбурга по договору аренды земельного участка от 11.08.2011 N 2-1058 за заявленный в иске период отсутствует, в связи с чем ответчик просит в иске отказать.
Рассмотрев материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 7 Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участка, право государственной собственности, на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области", утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
Спорный земельный участок отнесен к земельным участкам, собственность на которые не разграничена, распоряжение участками осуществляется органом местного самоуправления, размер арендной платы установлен и регулируется субъектом Российской Федерации.
Порядок в отношении земельных участков, находящихся в "неразграниченной" собственности, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 г. утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.06.2013 N 347 утверждены ставки арендной платы исключительно в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, следовательно, никаких правовых оснований для их применения в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" у Администрации города Екатеринбурга на сегодняшний день не имеется.
Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сформулирована позиция, в соответствии с которой нормативные акты публичных образований, устанавливающие ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, включая участки, государственная собственность на которые не разграничена, могут быть обжалованы в арбитражный суд, в том числе и по мотивам несоответствия основным принципам определения арендной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.
В отношении земельных участков, занятых организациями энергетики, на основании Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП установлена ставка арендной платы в размере 2% кадастровой стоимости, а с 11.01.2014 - 4,3% (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1670-ПП).
Поскольку нормы, на основании которых утверждены данные ставки, не признаны недействующими, не обжалованы, при подготовке расчетов арендной платы Администрация города Екатеринбурга обязана руководствоваться ими.
Кроме того, ОАО "ТГК-9" указывает на то, что с 8 февраля 2013 г. Приказом МУГИСО от 15.01.2013 N 32 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:02040011:25 эта стоимость составила 1 117 руб. 33 коп. за кв. м.
Данный довод ответчика судом также отклоняется в связи со следующим.
Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 г. установлена на основании постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области".
Согласно п. 1-1 названного постановления таблица 41 "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" Свердловской области" признается утратившей силу с 01 января 2014 года.
Пунктом 2 Приказа МУГИСО N 32 от 15.01.2013 г. установлено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", применяется:
- - для целей налогообложения с 01 января 2014 года;
- - для целей, не связанных с налогообложением, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
Впоследствии данный пункт утратил силу (приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 06.05.2013 N 520). Иная дата, с которой начинает применяться новая кадастровая стоимость и дата, на которую установлена кадастровая стоимость, данным актом не определены.
В соответствии с п. 7 Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участка, право государственной собственности, на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области", утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
Таким образом, арендная плата на 2013 год должна рассчитываться исходя из кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП по состоянию на 01.01.2010 г. и с применением коэффициента увеличения, а с 2014 года исходя из кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 15.11.2012 г. без применения коэффициента увеличения.
С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о том, что представленный истцом расчет арендной платы является верным и соответствует действующему законодательству.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств погашения суммы долга в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленное истцом требование о взыскании задолженности в размере 3195 руб. 21 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению на основании ст. ст. 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, на основании п. 3.1 договора истец начислил ответчику пени в размере 280 руб. 62 коп. за период с 12.11.2012 г. по 02.04.2014 г.
Ответчик возражений по расчету пеней не заявил, ходатайство о снижении размера пеней не представил.
Согласно п. 3.1 договора аренды в случае не внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера, подлежащего перечислению платежа арендной платы.
В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Суд, проверив расчет пеней, произведенный истцом, приходит к выводу о том, что расчет произведен верно, с учетом установленного срока внесения арендной платы и срока, указанного в расчетах арендной платы, суммы долга, в связи с чем требования истца о взыскании пеней в размере 280 руб. 62 коп. за период с 12.11.2012 г. по 02.04.2014 г. подлежат удовлетворению на основании ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, то государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Кроме того, с учетом п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами на взысканную сумму с момента вступления в силу настоящего решения и до полной уплаты взысканных сумм.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 9" (ИНН 5904119383, ОГРН 1045900550024) в пользу Администрации города Екатеринбурга (Земельный комитет), (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) 3195 (три тысячи сто девяносто пять) руб. 21 коп. долга, 280 (двести восемьдесят) руб. 62 коп. пеней, начисленных за период с 11.12.2012 г. по 02.04.2014 г.
3. Взыскать с открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 9" (ИНН 5904119383, ОГРН 1045900550024) в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) руб. госпошлины.
4. Взыскать с открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 9" (ИНН 5904119383, ОГРН 1045900550024) в пользу Администрации города Екатеринбурга (Земельный комитет), (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) проценты за пользование чужими денежными средствами на взысканную сумму 3475 (три тысячи четыреста семьдесят пять) руб. 83 коп. по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых с момента вступления в силу настоящего решения и до полной уплаты взысканной суммы.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Ю.АБДРАХМАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.08.2014 ПО ДЕЛУ N А60-15627/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2014 г. по делу N А60-15627/2014
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2014 года
Полный текст решения изготовлен 07 августа 2014 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Билокурой, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело N А60-15627/2014 по иску Администрации города Екатеринбурга (Земельный комитет), ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800 (далее - Администрация, истец)
к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 9", ИНН 5904119383, ОГРН 1045900550024 (далее - ОАО "ТГК-9", ответчик)
о взыскании 3475 руб. 83 коп.,
при участии в судебном заседании:
- от истца: А.А. Шалыгина - представитель по доверенности от 24.12.2013 г. N 462/05/50.2-03, предъявлено удостоверение;
- от ответчика: И.А. Минних - представитель по доверенности серии 66 АА N 2323249 от 05.05.2014 г., предъявлен паспорт.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено.
Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 9" о взыскании 3475 руб. 83 коп., в том числе: 3195 руб. 21 коп. долга и 280 руб. 62 коп. пеней.
Определением от 21.04.2014 г. исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
28.05.2014 г. от ОАО "ТГК-9" в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.
Определением от 09 июня 2014 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание.
Администрация города Екатеринбурга в судебное заседание 10.07.2014 г. представила возражения на отзыв, а также копию письма МУГИСО от 26.03.2013 г., которые приобщены к материалам дела.
В настоящем судебном заседании истец и ответчик настаивают на ранее заявленных доводах.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд
установил:
Между Администрацией города Екатеринбурга и ОАО "Территориальная генерирующая компании N 9" (далее - ОАО "ТГК-9") заключен договор аренды от 17.08.2011 N 2-1058 (далее Договор) земельного участка площадью 126 кв. м, расположенного по адресу г. Екатеринбург, ул. Кишиневская. Кадастровый номер участка 66:41:0204011:25. Земельный участок был передан ОАО "ТГК-9" для строительства и дальнейшей эксплуатации тепломагистрали (участок воздушной прокладки)
Срок действия Договора установлен с 03.02.2011 по 02.02.2014, в связи с чем Договор прошел установленную законодательством Российской Федерации процедуру регистрации (регистрационная запись от 08.08.2012 N 66-66-01/700/2012-563). После истечения срока действия договора, в соответствии с пунктом 6.1 Договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи Участка (Приложение N 2 к Договору).
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
Согласно пункту 1 статьи 65 формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу ч. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.
Согласно п. 2.2.4 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца, если иное не установлено в расчете арендной платы на соответствующий год.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по договору, у него образовалась задолженность с ноября 2013 г. по март 2014 г. в размере 3 195 руб. 21 коп., за взысканием которой истец обратился с настоящим иском в суд, одновременно начислив ответчику пени.
Ответчик исковые требования не признает, считает, что по указанному договору имеется переплата, в связи со следующим.
Переданный по договору земельный участок, общей площадью 126 кв. м с кадастровым номером 66:41:02040011:25, категория земель - земли населенных пунктов, предоставлен ОАО "ТГК-9" для строительства и дальнейшей эксплуатации тепломагистрали (участок воздушной прокладки).
Ответчик поясняет, что на основании разрешения администрации города Екатеринбурга от 28.12.2012 N RU 66302000-1616, построенная тепломагистраль введена в эксплуатацию, и на нее оформлено право собственности ОАО "ТГК-9", что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности N 66 АЕ 931032 выданным 07.06.2013 года.
ОАО "ТГК-9" считает, что расчет арендной платы должен производиться по ставке, утвержденной п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, от кадастровой стоимости земельного участка. При этом ставка 2% является максимальной и не предусматривает применения в расчетах арендной платы коэффициента увеличения.
Далее ответчик указывает, что арендная плата по договору на 2013 год рассчитана арендодателем, исходя из ставки арендной платы в размере 2,0% от кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП в размере 2 989 руб. 76 коп. за кв. м., и умноженной на коэффициент увеличения 1,055, установленного постановлением Правительства Свердловской области N 1531-ПП от 26.12.2012.
По мнению ответчика, предельный годовой размер арендной платы за земельные участки, занятые линейными объектами, не может быть установлен органом местного самоуправления в большем размере независимо от применяемой им конкретной методики расчета.
Кроме того, ОАО "ТГК-9" указывает на то, что с 8 февраля 2013 г. Приказом МУГИСО от 15.01.2013 N 32 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:02040011:25 эта стоимость составила 1 117 руб. 33 коп. за кв. м.
Таким образом, арендная плата за период с января по декабрь 2013 года, в соответствии с расчетом ответчика, составляет 3319 руб. 84 коп., тогда как по расчету, прилагаемому к договору, за указанный период эта плата составила 7948 руб. 55 коп.
С января по октябрь 2013 года ответчиком произведена оплата по договору в размере 6 980 руб. 40 коп., следовательно, по расчету ответчика на 31.12.2013 образовалась переплата в размере 3660 руб. 56 коп. (6980,40 - 3319,84), на 31.03.2014 она составляет 2 966 руб. 28 коп.
Учитывая, что рассчитанный ответчиком размер арендной платы, с учетом ставки установленной Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ, и кадастровой стоимостью утвержденной Приказом МУГИСО от 15.01.2013 N 32, значительно ниже расчета по договору, в адрес истца было направлено письмо от 16.08.2013 N 6009-13/646 о проведении перерасчета арендной платы по договору.
С 11.01.2014 года истцом, для расчета арендной платы применена ставка в размере 5,8 кадастровой стоимости (утв. постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, в редакции постановления от 27.12.2013 N 1670-ПП), что значительно выше ставки утвержденной Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Таким образом, по мнению ответчика, задолженность ОАО "ТГК-9" перед Администрацией города Екатеринбурга по договору аренды земельного участка от 11.08.2011 N 2-1058 за заявленный в иске период отсутствует, в связи с чем ответчик просит в иске отказать.
Рассмотрев материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 7 Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участка, право государственной собственности, на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области", утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
Спорный земельный участок отнесен к земельным участкам, собственность на которые не разграничена, распоряжение участками осуществляется органом местного самоуправления, размер арендной платы установлен и регулируется субъектом Российской Федерации.
Порядок в отношении земельных участков, находящихся в "неразграниченной" собственности, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 г. утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.06.2013 N 347 утверждены ставки арендной платы исключительно в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, следовательно, никаких правовых оснований для их применения в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" у Администрации города Екатеринбурга на сегодняшний день не имеется.
Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сформулирована позиция, в соответствии с которой нормативные акты публичных образований, устанавливающие ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, включая участки, государственная собственность на которые не разграничена, могут быть обжалованы в арбитражный суд, в том числе и по мотивам несоответствия основным принципам определения арендной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.
В отношении земельных участков, занятых организациями энергетики, на основании Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП установлена ставка арендной платы в размере 2% кадастровой стоимости, а с 11.01.2014 - 4,3% (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1670-ПП).
Поскольку нормы, на основании которых утверждены данные ставки, не признаны недействующими, не обжалованы, при подготовке расчетов арендной платы Администрация города Екатеринбурга обязана руководствоваться ими.
Кроме того, ОАО "ТГК-9" указывает на то, что с 8 февраля 2013 г. Приказом МУГИСО от 15.01.2013 N 32 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:02040011:25 эта стоимость составила 1 117 руб. 33 коп. за кв. м.
Данный довод ответчика судом также отклоняется в связи со следующим.
Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 г. установлена на основании постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области".
Согласно п. 1-1 названного постановления таблица 41 "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" Свердловской области" признается утратившей силу с 01 января 2014 года.
Пунктом 2 Приказа МУГИСО N 32 от 15.01.2013 г. установлено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", применяется:
- - для целей налогообложения с 01 января 2014 года;
- - для целей, не связанных с налогообложением, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
Впоследствии данный пункт утратил силу (приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 06.05.2013 N 520). Иная дата, с которой начинает применяться новая кадастровая стоимость и дата, на которую установлена кадастровая стоимость, данным актом не определены.
В соответствии с п. 7 Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участка, право государственной собственности, на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области", утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.
Таким образом, арендная плата на 2013 год должна рассчитываться исходя из кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП по состоянию на 01.01.2010 г. и с применением коэффициента увеличения, а с 2014 года исходя из кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 15.11.2012 г. без применения коэффициента увеличения.
С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о том, что представленный истцом расчет арендной платы является верным и соответствует действующему законодательству.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств погашения суммы долга в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленное истцом требование о взыскании задолженности в размере 3195 руб. 21 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению на основании ст. ст. 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, на основании п. 3.1 договора истец начислил ответчику пени в размере 280 руб. 62 коп. за период с 12.11.2012 г. по 02.04.2014 г.
Ответчик возражений по расчету пеней не заявил, ходатайство о снижении размера пеней не представил.
Согласно п. 3.1 договора аренды в случае не внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера, подлежащего перечислению платежа арендной платы.
В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Суд, проверив расчет пеней, произведенный истцом, приходит к выводу о том, что расчет произведен верно, с учетом установленного срока внесения арендной платы и срока, указанного в расчетах арендной платы, суммы долга, в связи с чем требования истца о взыскании пеней в размере 280 руб. 62 коп. за период с 12.11.2012 г. по 02.04.2014 г. подлежат удовлетворению на основании ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, то государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Кроме того, с учетом п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта" с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами на взысканную сумму с момента вступления в силу настоящего решения и до полной уплаты взысканных сумм.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 9" (ИНН 5904119383, ОГРН 1045900550024) в пользу Администрации города Екатеринбурга (Земельный комитет), (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) 3195 (три тысячи сто девяносто пять) руб. 21 коп. долга, 280 (двести восемьдесят) руб. 62 коп. пеней, начисленных за период с 11.12.2012 г. по 02.04.2014 г.
3. Взыскать с открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 9" (ИНН 5904119383, ОГРН 1045900550024) в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) руб. госпошлины.
4. Взыскать с открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 9" (ИНН 5904119383, ОГРН 1045900550024) в пользу Администрации города Екатеринбурга (Земельный комитет), (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) проценты за пользование чужими денежными средствами на взысканную сумму 3475 (три тысячи четыреста семьдесят пять) руб. 83 коп. по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых с момента вступления в силу настоящего решения и до полной уплаты взысканной суммы.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Ю.АБДРАХМАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)