Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего: Рогачевой В.В.,
судей: Титовой М.Г. и Матвеевой Н.Л.,
при секретаре: Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе П.А. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 января 2014 года по гражданскому делу N 2-177/2014 по иску О. к садоводческому некоммерческому товариществу "Ручеек" массив "Романовка", П.А., администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительными решения о принятии П.А. в члены садоводческого некоммерческого товарищества "Ручеек" массив "Романовка", постановления администрации Гатчинского муниципального района от 26 октября 2011 года, договора приватизации земельного участка и свидетельства о государственной регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рогачевой В.В., объяснения истца О. и его представителя З., представителей ответчика СНТ "Ручеек" массив "Романовка" Ф. и Р.А., полагавших, что отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого решения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
О. 15 августа 2013 года обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к СНТ "Ручеек" массив "Романовка", П.А., администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании недействительными:
- - постановления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 26.10.2011 г. N 4670 о предоставлении П.А. в собственность бесплатно земельного участка площадью 1.000 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, СТ "Ручеек", массив "Романовка", участок N 32;
- - принятия П.А. в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка";
- - договора приватизации П.А. земельного участка N 32 в СНТ "Ручеек" массив "Романовка" и свидетельства о государственной регистрации права N от 14.12.2011 г.;
- Также истец просил признать за ним право собственности на указанный земельный участок N 32 в СНТ "Ручеек" массив "Романовка".
В обоснование своих требований истец указал, что в январе 1992 года он был принят в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка", где ему в пользование был выделен земельный участок N 32 площадью 1.000 кв. м. Он оплатил вступительный взнос и до 2001 года регулярно оплачивал членские и целевые взносы, пока не убедился, что с 1998 года деньги садоводов расходуются новым руководством садоводства со злоупотреблениями и безотчетно. На указанном участке в 1995 году он построил садовый домик. Участком он пользуется с 1992 года по настоящее время.
15 мая 2011 года на собрании уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" он был исключен из членов садоводства за неуплату взносов. На этом собрании в члены садоводства незаконно принят П.А., которому передан земельный участок истца (N 32), хотя данный участок решением общего собрания у последнего не изымался. П.А. до последнего времени на участке N 32 не появлялся.
Затем бывший председатель СНТ "Ручеек" массив "Романовка" В., используя свое служебное положение, подготовил и передал в администрацию Гатчинского муниципального района пакет документов для предоставления участка N 32 П.А. в собственность бесплатно. Постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 26.10.2011 г. N 4670 данный участок передан в собственность П.А. Право собственности последнего зарегистрировано Управлением Росреестра по Ленинградской области.
Решением Гатчинского городского суда от 13.06.2012 г. по делу N 2-1279/2012 ему отказано в удовлетворении иска о признании незаконным решения общего собрания (собрания уполномоченных) членов СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011 г. в части его исключения из членов товарищества и передачи в пользование П.А. земельного участка N 32, об обязании СНТ "Ручеек" восстановить его членство в садоводстве, признании договора приватизации садового участка N 32 недействительным и признании за ним права пользования данным участком. Данное решение полностью основано на решениях собрания уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011 г.
Однако 19.05.2013 г. решением общего собрания садоводов СНТ "Ручеек" массив "Романовка" все собрания уполномоченных товарищества, проведенные в период с 27.06.2007 г. по 26.06.2012 г., и принятые на них решения, признаны неправомочными ввиду отсутствия кворума и по причине незаконности порядка избрания уполномоченных. Все выборы руководящих органов СНТ (членов правления, ревизионной комиссии, председателя правления В.), проведенные в этот период на указанных собраниях уполномоченных, решено считать незаконными, а решения, приказы, договоры и прочие распоряжения, принятые этими органами - недействительными.
Нелегитимность руководящих органов СНТ "Ручеек" в период с 24.04.2010 г. по 11.06.2012 г. подтверждена решением Гатчинского городского суда от 04.06.2013 г. (по делу N 2-2636/2012) как следствие нелегитимности отчетно-выборного собрания от 24.04.2010 г.
Незаконность принятых решений собраний уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" (в частности, собрания от 15.05.2011 г.) также подтверждена решением Гатчинского городского суда от 04.06.2013 г. (по делу N 2-2583/2013).
Решением общего собрания садоводов от 19.05.2013 г. подтверждено членство истца в СНТ "Ручеек" массив "Романовка" с 1991 года, за ним закреплен садовый участок N 32, П.А. исключен из членов товарищества. Садоводство решило просить администрацию Гатчинского муниципального района отменить постановление от 26.10.2011 г. N 4670 (л.д. 20-22).
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 января 2014 года производство по иску О. к СНТ "Ручеек" массив "Романовка", П.А., администрации Гатчинского муниципального района, Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании недействительным принятия в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" П.А. прекращено.
Признано недействительными постановление администрации Гатчинского муниципального района N 4670 от 26.10.2011 г. о предоставлении П.А. земельного участка площадью 1.000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, с.т. "Ручеек" массив "Романовка", участок N 32, и свидетельство о праве собственности от 14.12.2011 г. на указанный земельный участок. В удовлетворении остальной части иска О. отказано (л.д. 133 - 137).
П.А. подал апелляционную жалобу на указанное решение суда, просит отменить его в части прекращения производства по делу и в той части, в которой требования истца удовлетворены, и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование своей жалобы ответчик указал, что стороны, предмет и основания иска по гражданскому делу N 2-2583/2013 судом были ошибочно квалифицированы как тождественные. Истцом по делу N 2-2583/2013 был Ф. Отсутствие тождества исков исключает возможность применения судом ст. 220 ГПК РФ о прекращении производства по делу.
Суд не применил ст. 61 ГПК РФ и не принял во внимание решение суда от 13.06.2012 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 06.09.2012 г. по делу N 2-1279/2012, которым установлено отсутствие нарушения порядка проведения собрания 15.05.2011 г.
Решение суда от 04.06.2013 г. по делу N 2-2583/2013 не содержит положений об исключении П.А. из членов садоводства и вынесено без его привлечения к участию в деле. П.А. получил участок в собственность на основании постановления администрации Гатчинского муниципального района от 26.10.2011 г., то есть за два года до вынесения данного решения суда.
Отмена решений всех собраний СНТ "Ручеек" массив "Романовка" произошла несколько лет спустя, что исключает рассмотрение действий администрации района в качестве незаконных. Учитывая, что на момент вынесения оспариваемого постановления имелись все необходимые и достаточные основания для принятия соответствующего решения, то отсутствуют основания для отмены такого акта два года спустя.
СНТ "Ручеек" признавало П.А. членом садоводства и на момент подготовки всех необходимых документов для приватизации участка, и на момент его исключения из членов садоводства, что позволяет сделать вывод об отсутствии достаточных оснований для признания недействительным его принятия в члены садоводства. Протокол о его приеме в члены садоводства был признан недействительным без его участия в судебном разбирательстве, чем нарушены его права.
При рассмотрении настоящего дела в качестве представителя ответчика СНТ "Ручеек" участвовал Ф. Однако доверенность от имени СНТ "Ручеек" Ф. не выдавалась и суд необоснованно допустил его к участию в деле в качестве представителя данного ответчика (л.д. 146 - 150).
Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие ответчика П.А., представителей ответчиков администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управления Росреестра по Ленинградской области, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания (л.д. 160 - 163).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
О. 25.01.1992 г. был принят в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" с предоставлением ему в пользование земельного участка N 32 площадью 1.000 кв. м (л.д. 3).
Решением общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011 г. О. исключен из членов СНТ "Ручеек" массив "Романовка" за неуплату взносов с 2000 года и неосвоение земельного участка N 32. Данный земельный участок изъят у О. и передан в пользование П.А., принятому в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" тем же решением общего собрания (собрания уполномоченных) (л.д. 48 - 51).
Постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 26.10.2011 г. N 4670 земельный участок N 32, площадью 1.000 кв. м, с кадастровым номером 47:23:0262001:80, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, СТ "Ручеек" массив "Романовка", предоставлен П.А. в собственность бесплатно для ведения садоводства (л.д. 117). Государственная регистрация права собственности П.А. на указанный земельный участок произведена Управлением Росреестра по Ленинградской области 14.12.2011 г. (л.д. 91).
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13 июня 2012 года по делу N 2-1279/2012 О. отказано в удовлетворении иска к СНТ "Ручеек" массив "Романовка" и П.А. о признании незаконным решения общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011 г. в части его исключения из членов товарищества и передачи в пользование П.А. земельного участка N 32, об обязании СНТ "Ручеек" массив "Романовка" восстановить его членство в товариществе, признании договора приватизации садового участка N 32 недействительным и признании за ним права пользования участком N 32 (л.д. 63 - 77).
Определениями судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 06.09.2012 г. принят отказ О. от иска в части признания незаконным решения общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011 г. в части передачи в пользование П.А. земельного участка N 32, обязания СНТ "Ручеек" массив "Романовка" восстановить его членство в товариществе, признания договора приватизации садового участка N 32 недействительным и признания за ним права пользования участком N 32. Решение суда от 13.06.2012 г. в этой части отменено, производство по делу прекращено. В остальной части (в части признания незаконным решения общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011 г. об исключении О. из членов товарищества) решение суда от 13.06.2012 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба О. - без удовлетворения (л.д. 68 - 77).
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13 июня 2012 года по делу N 2-2636/2012 в связи с признанием его ответчиком удовлетворен иск Ф. к СНТ "Ручеек" массив "Романовка". Признаны неправомочными собрания уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 20.11.2010 г., от 15.05.2011 г. и от 22.04.2012 г., а протоколы этих собраний - недействительными (л.д. 79).
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
При рассмотрении гражданского дела N 2-1279/2012 судом были исследованы и оценены обстоятельства, на которых истец основывает свои требования в рамках настоящего дела. Судом было установлено, что на общем собрании 15.05.2011 г. кворум имелся; процедура его проведения была соблюдена; истец обоснованно исключен из числа членов СНТ "Ручеек" в связи с грубым нарушением им положений Устава в части оплаты членских и целевых взносов и использования земельного участка не по целевому назначению; принятие в члены СНТ "Ручеек" П.А. и выделение ему в пользование земельного участка N 32 законно. Договор приватизации земельного участка N 32 не заключался, а потому при любых обстоятельствах не может быть признан недействительным. Право пользования земельным участком N 32 истцом утрачено и не может быть признано в судебном порядке. Так как в пользовании истца в СНТ "Ручеек" не имеется земельного участка, он не может быть восстановлен в числе членов данного товарищества.
И истец, и ответчик П.А. участвовали в рассмотрении гражданского дела N 2-1279/2012 и по смыслу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ и ч. 2 ст. 209 ГПК РФ не вправе оспаривать установленные принятыми в рамках данного дела судебными постановлениями правоотношения, содержание которых сводится к отсутствию у истца каких-либо прав в отношении спорного земельного участка и законности поступления данного участка во владение и пользование П.А. и дальнейшего его оформления в собственность последнего. Иной подход приведет к нарушению установленного ст. 13 ГПК РФ принципа обязательности судебных постановлений.
Напротив, О. и П.А. не являлись участниками гражданского дела N 2-2636/2012 и вправе в рамках настоящего дела оспаривать установленные решением суда от 13.06.2012 г. правоотношения.
Истец обстоятельства, установленные данным решением, не оспаривает. Ответчик П.А. их оспаривает и в качестве доказательств ссылается на обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу - N 2-1279/2012, которые в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны как для О. и П.А., так и для суда, и необходимость их доказывания в рамках настоящего дела отсутствует.
Таким образом, 15 мая 2011 года истец исключен из числа членов СНТ "Ручеек" с изъятием у него спорного земельного участка, а ответчик принят в число членов данного товарищества с предоставлением ему спорного земельного участка в установленном ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) порядке. Данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными постановлениями. Будучи членом СНТ "Ручеек" и владельцем выделенного ему в пользование спорного земельного участка, П.А. на основании п. 4 ст. 28 Закона был вправе приобрести его в собственность бесплатно.
Исходя из изложенного, основания для удовлетворения требований истца о признании недействительными постановления администрации Гатчинского муниципального района N 4670 от 26.10.2011 г. о предоставлении П.А. спорного земельного участка и записи о регистрации его права собственности (так как признание недействительным свидетельства о праве собственности как документа не влечет правовых последствий) у суда первой инстанции отсутствовали.
Тот факт, что 19.05.2013 г. решением общего собрания членов СНТ "Ручеек" массив "Романовка" все собрания уполномоченных товарищества, проведенные в период с 27.06.2007 г. по 26.06.2012 г., и принятые на них решения признаны неправомочными ввиду отсутствия кворума и по причине незаконности порядка избрания уполномоченных; все выборы руководящих органов СНТ (членов правления, ревизионной комиссии, председателя правления В.Г.), проведенные в этот период на указанных собраниях уполномоченных, решено считать незаконными, а решения, приказы, договоры и прочие распоряжения, принятые этими органами - недействительными, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.
Как следует из п. 2 ст. 21 Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Исходя из изложенного, Законом четко определен круг лиц, которым дано право оспаривать решения органов управления СНТ. Само СНТ к таким лицам не относится и не вправе в судебном порядке, а тем более, самостоятельно, признавать недействительными решения, принятые своими органами управления.
Исключение на общем собрании 19.05.2013 г. П.А. из числа членов СНТ "Ручеек", равно как и подтверждение членства в данном товариществе О., также не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела. П.А. с 2011 года является собственником спорного земельного участка и в силу ст. 8 Закона вправе вести садоводство в индивидуальном порядке. О. не имеет земельного участка в границах СНТ "Ручеек" и в силу ст. 18 Закона не вправе быть его членом.
Предусмотренных абзацем 3 ст. 220 ГПК РФ оснований для прекращения производства по делу в части требований О. о признании недействительным принятия в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" П.А. у суда не имелось.
Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13.06.2012 г. по делу N 2-2636/2012, которым, в частности, признано неправомочным собрание уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011 г., а протокол этого собрания - недействительным, принято по иску Ф. к СНТ "Ручеек" массив "Романовка". Ни истец, ни ответчики П.А., администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управление Росреестра по Ленинградской области участия в данном деле не принимали.
В связи с этим производство по настоящему делу в указанной выше части не может быть прекращено в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
Как уже было сказано выше, решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13.06.2012 г. по делу N 2-2636/2012 является обязательным для Ф. и СНТ "Ручеек" массив "Романовка". О. и П.А. не являлись участниками гражданского дела N 2-2636/2012 и вправе в рамках настоящего дела оспаривать установленные решением суда от 13.06.2012 г. правоотношения. В частности, ответчик П.А. со ссылкой на обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу - N 2-1279/2012, доказал законность решения от 15.05.2011 г. о его принятии в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" и оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным решения о принятии в члены СНТ "Ручеек" П.А. не имеется.
Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции в части прекращения производства по делу в части требований О. о признании недействительным принятия в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" П.А., а также в части признания недействительными постановления администрации Гатчинского муниципального района N от 26.10.2011 г. о предоставлении П.А. спорного земельного участка и свидетельства о праве собственности от 14.11.2011 г. на указанный земельный участок принято с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в данной части.
В той части, в которой О. отказано в удовлетворении иска, вынесенное судом первой инстанции решение П.А. не оспаривается, другие участники процесса решение суда не обжалуют, а суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 января 2014 года в части прекращения производства по делу по иску О. к садоводческому некоммерческому товариществу "Ручеек" массив "Романовка", П.А., администрации Гатчинского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительным принятия в члены садоводческого некоммерческого товарищества "Ручеек" массив "Романовка" П.А., а также в части признания недействительными постановления администрации Гатчинского муниципального района N 4670 от 26 октября 2011 года о предоставлении П.А. земельного участка площадью 1.000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, с.т. "Ручеек" массив "Романовка", участок N 32 и свидетельства о праве собственности от 14 декабря 2011 года на указанный земельный участок отменить с вынесением нового решения.
В удовлетворении иска О. к садоводческому некоммерческому товариществу "Ручеек" массив "Романовка", П.А., администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительными решения о принятии П.А. в члены садоводческого некоммерческого товарищества "Ручеек" массив "Романовка", постановления администрации Гатчинского муниципального района от 26 октября 2011 года и свидетельства о государственной регистрации права собственности - отказать.
В остальной части решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 января 2014 года оставить без изменения.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.03.2014 N 33-1399/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2014 г. N 33-1399/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего: Рогачевой В.В.,
судей: Титовой М.Г. и Матвеевой Н.Л.,
при секретаре: Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе П.А. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 января 2014 года по гражданскому делу N 2-177/2014 по иску О. к садоводческому некоммерческому товариществу "Ручеек" массив "Романовка", П.А., администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительными решения о принятии П.А. в члены садоводческого некоммерческого товарищества "Ручеек" массив "Романовка", постановления администрации Гатчинского муниципального района от 26 октября 2011 года, договора приватизации земельного участка и свидетельства о государственной регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рогачевой В.В., объяснения истца О. и его представителя З., представителей ответчика СНТ "Ручеек" массив "Романовка" Ф. и Р.А., полагавших, что отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого решения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
О. 15 августа 2013 года обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к СНТ "Ручеек" массив "Романовка", П.А., администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании недействительными:
- - постановления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 26.10.2011 г. N 4670 о предоставлении П.А. в собственность бесплатно земельного участка площадью 1.000 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, СТ "Ручеек", массив "Романовка", участок N 32;
- - принятия П.А. в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка";
- - договора приватизации П.А. земельного участка N 32 в СНТ "Ручеек" массив "Романовка" и свидетельства о государственной регистрации права N от 14.12.2011 г.;
- Также истец просил признать за ним право собственности на указанный земельный участок N 32 в СНТ "Ручеек" массив "Романовка".
В обоснование своих требований истец указал, что в январе 1992 года он был принят в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка", где ему в пользование был выделен земельный участок N 32 площадью 1.000 кв. м. Он оплатил вступительный взнос и до 2001 года регулярно оплачивал членские и целевые взносы, пока не убедился, что с 1998 года деньги садоводов расходуются новым руководством садоводства со злоупотреблениями и безотчетно. На указанном участке в 1995 году он построил садовый домик. Участком он пользуется с 1992 года по настоящее время.
15 мая 2011 года на собрании уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" он был исключен из членов садоводства за неуплату взносов. На этом собрании в члены садоводства незаконно принят П.А., которому передан земельный участок истца (N 32), хотя данный участок решением общего собрания у последнего не изымался. П.А. до последнего времени на участке N 32 не появлялся.
Затем бывший председатель СНТ "Ручеек" массив "Романовка" В., используя свое служебное положение, подготовил и передал в администрацию Гатчинского муниципального района пакет документов для предоставления участка N 32 П.А. в собственность бесплатно. Постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 26.10.2011 г. N 4670 данный участок передан в собственность П.А. Право собственности последнего зарегистрировано Управлением Росреестра по Ленинградской области.
Решением Гатчинского городского суда от 13.06.2012 г. по делу N 2-1279/2012 ему отказано в удовлетворении иска о признании незаконным решения общего собрания (собрания уполномоченных) членов СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011 г. в части его исключения из членов товарищества и передачи в пользование П.А. земельного участка N 32, об обязании СНТ "Ручеек" восстановить его членство в садоводстве, признании договора приватизации садового участка N 32 недействительным и признании за ним права пользования данным участком. Данное решение полностью основано на решениях собрания уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011 г.
Однако 19.05.2013 г. решением общего собрания садоводов СНТ "Ручеек" массив "Романовка" все собрания уполномоченных товарищества, проведенные в период с 27.06.2007 г. по 26.06.2012 г., и принятые на них решения, признаны неправомочными ввиду отсутствия кворума и по причине незаконности порядка избрания уполномоченных. Все выборы руководящих органов СНТ (членов правления, ревизионной комиссии, председателя правления В.), проведенные в этот период на указанных собраниях уполномоченных, решено считать незаконными, а решения, приказы, договоры и прочие распоряжения, принятые этими органами - недействительными.
Нелегитимность руководящих органов СНТ "Ручеек" в период с 24.04.2010 г. по 11.06.2012 г. подтверждена решением Гатчинского городского суда от 04.06.2013 г. (по делу N 2-2636/2012) как следствие нелегитимности отчетно-выборного собрания от 24.04.2010 г.
Незаконность принятых решений собраний уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" (в частности, собрания от 15.05.2011 г.) также подтверждена решением Гатчинского городского суда от 04.06.2013 г. (по делу N 2-2583/2013).
Решением общего собрания садоводов от 19.05.2013 г. подтверждено членство истца в СНТ "Ручеек" массив "Романовка" с 1991 года, за ним закреплен садовый участок N 32, П.А. исключен из членов товарищества. Садоводство решило просить администрацию Гатчинского муниципального района отменить постановление от 26.10.2011 г. N 4670 (л.д. 20-22).
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 января 2014 года производство по иску О. к СНТ "Ручеек" массив "Романовка", П.А., администрации Гатчинского муниципального района, Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании недействительным принятия в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" П.А. прекращено.
Признано недействительными постановление администрации Гатчинского муниципального района N 4670 от 26.10.2011 г. о предоставлении П.А. земельного участка площадью 1.000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, с.т. "Ручеек" массив "Романовка", участок N 32, и свидетельство о праве собственности от 14.12.2011 г. на указанный земельный участок. В удовлетворении остальной части иска О. отказано (л.д. 133 - 137).
П.А. подал апелляционную жалобу на указанное решение суда, просит отменить его в части прекращения производства по делу и в той части, в которой требования истца удовлетворены, и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование своей жалобы ответчик указал, что стороны, предмет и основания иска по гражданскому делу N 2-2583/2013 судом были ошибочно квалифицированы как тождественные. Истцом по делу N 2-2583/2013 был Ф. Отсутствие тождества исков исключает возможность применения судом ст. 220 ГПК РФ о прекращении производства по делу.
Суд не применил ст. 61 ГПК РФ и не принял во внимание решение суда от 13.06.2012 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 06.09.2012 г. по делу N 2-1279/2012, которым установлено отсутствие нарушения порядка проведения собрания 15.05.2011 г.
Решение суда от 04.06.2013 г. по делу N 2-2583/2013 не содержит положений об исключении П.А. из членов садоводства и вынесено без его привлечения к участию в деле. П.А. получил участок в собственность на основании постановления администрации Гатчинского муниципального района от 26.10.2011 г., то есть за два года до вынесения данного решения суда.
Отмена решений всех собраний СНТ "Ручеек" массив "Романовка" произошла несколько лет спустя, что исключает рассмотрение действий администрации района в качестве незаконных. Учитывая, что на момент вынесения оспариваемого постановления имелись все необходимые и достаточные основания для принятия соответствующего решения, то отсутствуют основания для отмены такого акта два года спустя.
СНТ "Ручеек" признавало П.А. членом садоводства и на момент подготовки всех необходимых документов для приватизации участка, и на момент его исключения из членов садоводства, что позволяет сделать вывод об отсутствии достаточных оснований для признания недействительным его принятия в члены садоводства. Протокол о его приеме в члены садоводства был признан недействительным без его участия в судебном разбирательстве, чем нарушены его права.
При рассмотрении настоящего дела в качестве представителя ответчика СНТ "Ручеек" участвовал Ф. Однако доверенность от имени СНТ "Ручеек" Ф. не выдавалась и суд необоснованно допустил его к участию в деле в качестве представителя данного ответчика (л.д. 146 - 150).
Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие ответчика П.А., представителей ответчиков администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управления Росреестра по Ленинградской области, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания (л.д. 160 - 163).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
О. 25.01.1992 г. был принят в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" с предоставлением ему в пользование земельного участка N 32 площадью 1.000 кв. м (л.д. 3).
Решением общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011 г. О. исключен из членов СНТ "Ручеек" массив "Романовка" за неуплату взносов с 2000 года и неосвоение земельного участка N 32. Данный земельный участок изъят у О. и передан в пользование П.А., принятому в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" тем же решением общего собрания (собрания уполномоченных) (л.д. 48 - 51).
Постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 26.10.2011 г. N 4670 земельный участок N 32, площадью 1.000 кв. м, с кадастровым номером 47:23:0262001:80, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, СТ "Ручеек" массив "Романовка", предоставлен П.А. в собственность бесплатно для ведения садоводства (л.д. 117). Государственная регистрация права собственности П.А. на указанный земельный участок произведена Управлением Росреестра по Ленинградской области 14.12.2011 г. (л.д. 91).
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13 июня 2012 года по делу N 2-1279/2012 О. отказано в удовлетворении иска к СНТ "Ручеек" массив "Романовка" и П.А. о признании незаконным решения общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011 г. в части его исключения из членов товарищества и передачи в пользование П.А. земельного участка N 32, об обязании СНТ "Ручеек" массив "Романовка" восстановить его членство в товариществе, признании договора приватизации садового участка N 32 недействительным и признании за ним права пользования участком N 32 (л.д. 63 - 77).
Определениями судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 06.09.2012 г. принят отказ О. от иска в части признания незаконным решения общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011 г. в части передачи в пользование П.А. земельного участка N 32, обязания СНТ "Ручеек" массив "Романовка" восстановить его членство в товариществе, признания договора приватизации садового участка N 32 недействительным и признания за ним права пользования участком N 32. Решение суда от 13.06.2012 г. в этой части отменено, производство по делу прекращено. В остальной части (в части признания незаконным решения общего собрания (собрания уполномоченных) СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011 г. об исключении О. из членов товарищества) решение суда от 13.06.2012 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба О. - без удовлетворения (л.д. 68 - 77).
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13 июня 2012 года по делу N 2-2636/2012 в связи с признанием его ответчиком удовлетворен иск Ф. к СНТ "Ручеек" массив "Романовка". Признаны неправомочными собрания уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 20.11.2010 г., от 15.05.2011 г. и от 22.04.2012 г., а протоколы этих собраний - недействительными (л.д. 79).
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
При рассмотрении гражданского дела N 2-1279/2012 судом были исследованы и оценены обстоятельства, на которых истец основывает свои требования в рамках настоящего дела. Судом было установлено, что на общем собрании 15.05.2011 г. кворум имелся; процедура его проведения была соблюдена; истец обоснованно исключен из числа членов СНТ "Ручеек" в связи с грубым нарушением им положений Устава в части оплаты членских и целевых взносов и использования земельного участка не по целевому назначению; принятие в члены СНТ "Ручеек" П.А. и выделение ему в пользование земельного участка N 32 законно. Договор приватизации земельного участка N 32 не заключался, а потому при любых обстоятельствах не может быть признан недействительным. Право пользования земельным участком N 32 истцом утрачено и не может быть признано в судебном порядке. Так как в пользовании истца в СНТ "Ручеек" не имеется земельного участка, он не может быть восстановлен в числе членов данного товарищества.
И истец, и ответчик П.А. участвовали в рассмотрении гражданского дела N 2-1279/2012 и по смыслу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ и ч. 2 ст. 209 ГПК РФ не вправе оспаривать установленные принятыми в рамках данного дела судебными постановлениями правоотношения, содержание которых сводится к отсутствию у истца каких-либо прав в отношении спорного земельного участка и законности поступления данного участка во владение и пользование П.А. и дальнейшего его оформления в собственность последнего. Иной подход приведет к нарушению установленного ст. 13 ГПК РФ принципа обязательности судебных постановлений.
Напротив, О. и П.А. не являлись участниками гражданского дела N 2-2636/2012 и вправе в рамках настоящего дела оспаривать установленные решением суда от 13.06.2012 г. правоотношения.
Истец обстоятельства, установленные данным решением, не оспаривает. Ответчик П.А. их оспаривает и в качестве доказательств ссылается на обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу - N 2-1279/2012, которые в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны как для О. и П.А., так и для суда, и необходимость их доказывания в рамках настоящего дела отсутствует.
Таким образом, 15 мая 2011 года истец исключен из числа членов СНТ "Ручеек" с изъятием у него спорного земельного участка, а ответчик принят в число членов данного товарищества с предоставлением ему спорного земельного участка в установленном ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) порядке. Данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными постановлениями. Будучи членом СНТ "Ручеек" и владельцем выделенного ему в пользование спорного земельного участка, П.А. на основании п. 4 ст. 28 Закона был вправе приобрести его в собственность бесплатно.
Исходя из изложенного, основания для удовлетворения требований истца о признании недействительными постановления администрации Гатчинского муниципального района N 4670 от 26.10.2011 г. о предоставлении П.А. спорного земельного участка и записи о регистрации его права собственности (так как признание недействительным свидетельства о праве собственности как документа не влечет правовых последствий) у суда первой инстанции отсутствовали.
Тот факт, что 19.05.2013 г. решением общего собрания членов СНТ "Ручеек" массив "Романовка" все собрания уполномоченных товарищества, проведенные в период с 27.06.2007 г. по 26.06.2012 г., и принятые на них решения признаны неправомочными ввиду отсутствия кворума и по причине незаконности порядка избрания уполномоченных; все выборы руководящих органов СНТ (членов правления, ревизионной комиссии, председателя правления В.Г.), проведенные в этот период на указанных собраниях уполномоченных, решено считать незаконными, а решения, приказы, договоры и прочие распоряжения, принятые этими органами - недействительными, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.
Как следует из п. 2 ст. 21 Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Исходя из изложенного, Законом четко определен круг лиц, которым дано право оспаривать решения органов управления СНТ. Само СНТ к таким лицам не относится и не вправе в судебном порядке, а тем более, самостоятельно, признавать недействительными решения, принятые своими органами управления.
Исключение на общем собрании 19.05.2013 г. П.А. из числа членов СНТ "Ручеек", равно как и подтверждение членства в данном товариществе О., также не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела. П.А. с 2011 года является собственником спорного земельного участка и в силу ст. 8 Закона вправе вести садоводство в индивидуальном порядке. О. не имеет земельного участка в границах СНТ "Ручеек" и в силу ст. 18 Закона не вправе быть его членом.
Предусмотренных абзацем 3 ст. 220 ГПК РФ оснований для прекращения производства по делу в части требований О. о признании недействительным принятия в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" П.А. у суда не имелось.
Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13.06.2012 г. по делу N 2-2636/2012, которым, в частности, признано неправомочным собрание уполномоченных СНТ "Ручеек" массив "Романовка" от 15.05.2011 г., а протокол этого собрания - недействительным, принято по иску Ф. к СНТ "Ручеек" массив "Романовка". Ни истец, ни ответчики П.А., администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управление Росреестра по Ленинградской области участия в данном деле не принимали.
В связи с этим производство по настоящему делу в указанной выше части не может быть прекращено в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
Как уже было сказано выше, решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 13.06.2012 г. по делу N 2-2636/2012 является обязательным для Ф. и СНТ "Ручеек" массив "Романовка". О. и П.А. не являлись участниками гражданского дела N 2-2636/2012 и вправе в рамках настоящего дела оспаривать установленные решением суда от 13.06.2012 г. правоотношения. В частности, ответчик П.А. со ссылкой на обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу - N 2-1279/2012, доказал законность решения от 15.05.2011 г. о его принятии в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" и оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным решения о принятии в члены СНТ "Ручеек" П.А. не имеется.
Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции в части прекращения производства по делу в части требований О. о признании недействительным принятия в члены СНТ "Ручеек" массив "Романовка" П.А., а также в части признания недействительными постановления администрации Гатчинского муниципального района N от 26.10.2011 г. о предоставлении П.А. спорного земельного участка и свидетельства о праве собственности от 14.11.2011 г. на указанный земельный участок принято с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в данной части.
В той части, в которой О. отказано в удовлетворении иска, вынесенное судом первой инстанции решение П.А. не оспаривается, другие участники процесса решение суда не обжалуют, а суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 января 2014 года в части прекращения производства по делу по иску О. к садоводческому некоммерческому товариществу "Ручеек" массив "Романовка", П.А., администрации Гатчинского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительным принятия в члены садоводческого некоммерческого товарищества "Ручеек" массив "Романовка" П.А., а также в части признания недействительными постановления администрации Гатчинского муниципального района N 4670 от 26 октября 2011 года о предоставлении П.А. земельного участка площадью 1.000 кв. м по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, с.т. "Ручеек" массив "Романовка", участок N 32 и свидетельства о праве собственности от 14 декабря 2011 года на указанный земельный участок отменить с вынесением нового решения.
В удовлетворении иска О. к садоводческому некоммерческому товариществу "Ручеек" массив "Романовка", П.А., администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительными решения о принятии П.А. в члены садоводческого некоммерческого товарищества "Ручеек" массив "Романовка", постановления администрации Гатчинского муниципального района от 26 октября 2011 года и свидетельства о государственной регистрации права собственности - отказать.
В остальной части решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 января 2014 года оставить без изменения.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)